◎張碧星 周曉麗

黨十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是黨和政府站在國家全局發(fā)展戰(zhàn)略角度提出的重要舉措，對于指導當前乃至今后的社會發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大目標具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興的總要求下，首先是產(chǎn)業(yè)振興，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值、吸引力。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎、發(fā)展的內(nèi)動力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興后續(xù)要求的前提，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇、培育和產(chǎn)業(yè)成長就成為今后鄉(xiāng)村振興的重點。在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸帶動性差的區(qū)域，將鄉(xiāng)村振興的先導產(chǎn)業(yè)指向鄉(xiāng)村旅游，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是它有自身的的發(fā)展規(guī)律和地區(qū)選擇，如果不加區(qū)分、盲目進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，將可能違背發(fā)展的初衷，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

對于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展有關學者進行了多方面探討，蔣和平結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景、意義等提出鄉(xiāng)村振興中可借鑒的旅游模式；朱建江以上海為例分了鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關系，并提出了推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的九方面策略；宋越以烏海為例闡述了鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村振興的問題；王佳寧在分析梁家河資源基礎上提出構筑“全域旅游”格局，促進一二三產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展。從目前的研究來看，談鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求時，對于自身條件分析及探討鄉(xiāng)村旅游成長路徑的探討較少。

一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長為鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)的動力機制

在國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，鄉(xiāng)村旅游的作為旅游市場的重要組成部分，其市場需求增長迅速，在具有潛力的區(qū)域完全有能力成長為鄉(xiāng)村發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，帶動鄉(xiāng)村全面振興。

（一）國家意志為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長提供了政策基礎和制度保障。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長必須要有特定的成長外部環(huán)境，尤其在受宏觀政策調(diào)控影響較為明顯的地區(qū)，政策性導向更具現(xiàn)實意義。它為產(chǎn)業(yè)后續(xù)涉及到投資、開發(fā)、建設等方面提供了支撐和指導。中國國內(nèi)旅游市場快速增長的中，國務院及有關部委從不同的角度對鄉(xiāng)村旅游提供了導向性政策、行業(yè)建設性政策和資金政策等多方面的政策。

（二）國民經(jīng)濟持續(xù)健康增長為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長提供了資金保障和物質基礎。作為對國民經(jīng)濟發(fā)展依賴性強和彈性高的旅游產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟的持續(xù)增長不僅為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質基礎，而且更進一步刺激了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了大量資金向旅游產(chǎn)業(yè)流動。我國大量鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風民俗獨特，但地處偏遠、交通不便，國民經(jīng)濟的發(fā)展和旅游市場的旺盛需求為鄉(xiāng)村旅游的基礎設施建設、布局和投資提供了資金保障，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長提供了必須的物質基礎和客源支撐。

（三）國內(nèi)旅游市場的快速增長化為促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長提供了市場保障。國內(nèi)旅游市場尤其是國民休閑旅游的發(fā)展，旅游者的需求指向的變化與回歸，節(jié)假日增多、短途旅游和自駕旅游需求的增長，它們?yōu)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展提供了強有力的市場保障。

（四）鄉(xiāng)村居民的發(fā)展態(tài)度為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長提供內(nèi)在因素。如果說鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及的政府、游客、外來資金等是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的外因，那么鄉(xiāng)村居民則可以認為是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要內(nèi)在因素。鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村風貌維護、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境塑造等方面發(fā)揮著積極主體作用，這些恰恰是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源條件基礎。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中鄉(xiāng)村居民的態(tài)度及其發(fā)展意愿，就成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中重要影響因素之一。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域選擇

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展具有成長為支柱產(chǎn)業(yè)的可能，但并不能認為其具有普適性，它是為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了一種選擇的路徑。在選擇培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長為支柱性產(chǎn)業(yè)還需要進行以下考慮。

（一）第一產(chǎn)業(yè)基礎具有特色。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)的支撐，它所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)村風貌等關聯(lián)產(chǎn)物都是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長的重要基礎。特色鮮明的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在新生期的穩(wěn)定快速成長。特色化在旅游開發(fā)中與差異化是具有等同意義，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程如果存在或能形成特色，這不僅可以觸發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長，更為后續(xù)分工專業(yè)化提供基礎。特色化可以將其快速打造成為旅游吸引物，為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)起步奠定基礎。

（二）具有稀缺型鄉(xiāng)村風貌。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風貌作為旅游吸引物之一，重要的物質文化遺產(chǎn)，與第一產(chǎn)業(yè)特色的可培育性、可成長性而言，它的是長期歷史文化積淀的結果。在其具有相對穩(wěn)定性的同時，鄉(xiāng)村風貌在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)生著變化，失去對城市居民的吸引力，這樣不僅不能促發(fā)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，更不可能推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，稀缺的鄉(xiāng)村風貌就像其他稀缺資源一樣，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要要素，更是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的地位。

（三）良好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在黨的“十九大”報告中提出的“生態(tài)宜居”要求，可以認為是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中重要的鄉(xiāng)村居民黏著力，不僅有效改善鄉(xiāng)村居民的生存環(huán)境問題，從旅游的角度來講可以被認為是城市居民在鄉(xiāng)村構建“第二居所”的無形力量，為鄉(xiāng)村旅游特別是鄉(xiāng)村觀光度假旅游提供基礎。鄉(xiāng)村旅游觀光度假者的停留產(chǎn)生的旅游需要必然推動產(chǎn)業(yè)連延伸和分工的出現(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)成長過程中不可缺少的階段。

（四）要具備一定發(fā)展腹地。腹地作為與核心區(qū)域有密切的經(jīng)濟、文化聯(lián)系的毗鄰地區(qū)，其自然資源和社會經(jīng)濟條件影響和制約著核心區(qū)域的發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中腹地涉及兩部分，一部分是規(guī)模范圍較小但與發(fā)展核心區(qū)在空間上緊密結合的地區(qū)。這部分地區(qū)不但給予鄉(xiāng)村旅游核心區(qū)空間保障，而且是影響核心區(qū)的社會形象，在發(fā)展過程中務必給予這部分重視；另一部是范圍較大的主要客源的區(qū)域，但其需求具有明顯的變動性和不穩(wěn)定性，這對鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展是一個挑戰(zhàn)。

三、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)的成長

產(chǎn)業(yè)成長最早可以追溯到經(jīng)濟學家亞當·斯密《國富論》提出的市場分工理論，第一次將勞動分工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個前提條件。經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢原理，認為具有比較優(yōu)勢對專業(yè)生產(chǎn)有利，這個觀點也成為產(chǎn)業(yè)成長的重要條件。一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的生命周期特征，會經(jīng)歷導入期、成長期、成熟期和衰退期或復興，在這些階段中導入期是起點，成長期則是整個產(chǎn)業(yè)及其重要的階段，它決定著產(chǎn)業(yè)后續(xù)是否能發(fā)展至成熟，成長一個具有社會、經(jīng)濟價值的產(chǎn)業(yè)。

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長的一般認識。結合產(chǎn)業(yè)生命周期發(fā)展的“S”型曲線來看，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已步入導入期或形成期，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投入在持續(xù)增加，部分地區(qū)呈現(xiàn)出成長期特征，但多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)品品質較低，市場潛在需求沒有完全釋放為現(xiàn)實需求。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成長一方面表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游目的地數(shù)量和相關企業(yè)的的持續(xù)快速增長；另一方面是旅游者數(shù)量不斷增加，消費水平提升。當鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進入成熟期后，鄉(xiāng)村旅游各要素規(guī)模達到最大，生產(chǎn)技術、產(chǎn)業(yè)組織等基本達到成熟，生產(chǎn)擴張緩慢；市場需求基本飽和，旅游重復消費增加，進入相對平穩(wěn)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長的起步。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步是產(chǎn)業(yè)成長的基礎，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的起步在不同地區(qū)、不同的條件下，其發(fā)展起步的推動因素也不盡相同。一是環(huán)境與資源優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村旅游起步。鄉(xiāng)村優(yōu)美的環(huán)境、獨具特色的鄉(xiāng)村旅游資源等吸引物，成為城市居民追逐鄉(xiāng)村旅游的重要因素。對于擁有這一優(yōu)勢的鄉(xiāng)村地區(qū)，在區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇過程中應優(yōu)先考慮有利于資源和環(huán)境保持及對其依賴程度較高的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。二是區(qū)位及市場優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村旅游起步。對于區(qū)域和市場優(yōu)勢明顯的地區(qū)，充分利用這一條件發(fā)展針對性的鄉(xiāng)村旅游項目，可以在鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造新的發(fā)展機會，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是政府推動鄉(xiāng)村旅游起步。在旅游開發(fā)中根據(jù)主體的不同，可以有政府主導、企業(yè)主導等不同的開發(fā)模式。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步階段，政府在具有重要意義的旅游基礎設施投入和建設方面起著決定性作用的同時，可以有效的保護涉及公共利益的項目。

（三）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長的模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長劃分的強制型、自組織型和引導型三種模式來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不同階段是可以采取不同發(fā)展模式來促進或規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來看，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是在市場需求的引導下從自組織開始成長，這是吻合旅游市場早期需求實際的。但隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完全由市場主導的自組織發(fā)展模式可能出現(xiàn)的資源浪費、市場秩序混亂，甚至延緩市場發(fā)展的一些不足問題凸顯，這時需要行政手段的強制介入促進產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展或采取產(chǎn)業(yè)政策的方式引導市場發(fā)展。在實踐中這三種模式是可混合交叉使用，強制型模式使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使用自組織模式均衡成長，通過引導型模式在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成長到一定程度后向自組織型轉化。