◎李航飛 魏少彬

2004年至今，我國(guó)“中央一號(hào)文件”都是以“三農(nóng)”為主題。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障我國(guó)糧食安全，2016年中央一號(hào)文件提出了“藏糧于技”戰(zhàn)略；2017年中央提出了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”的戰(zhàn)略；2018年中央提出要“夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”。然而，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的真正意義不在于創(chuàng)新本身，而在于創(chuàng)新的擴(kuò)散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30-40%，真正形成規(guī)模的不到20%。大量農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新束之高閣的現(xiàn)狀說(shuō)明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平超前于祖國(guó)大陸十多年，在育種技術(shù)、良種技術(shù)、栽培技術(shù)、高新技術(shù)及產(chǎn)銷運(yùn)管技術(shù)等方面，具有一定的國(guó)際影響力。受島內(nèi)土地資源匱乏、勞動(dòng)力價(jià)格上升及環(huán)境保護(hù)等壓力，加之國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展開始向外尋求出路，臺(tái)商對(duì)外農(nóng)業(yè)投資逐漸興起。在兩岸特殊政治背景下，大陸出臺(tái)了眾多對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)進(jìn)行交流合作，鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資；臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)向大陸地區(qū)擴(kuò)散的主要渠道。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散及相關(guān)概念

技術(shù)擴(kuò)散也被稱為創(chuàng)新擴(kuò)散，由創(chuàng)新觀點(diǎn)擴(kuò)散、研究與開發(fā)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)實(shí)施擴(kuò)散三部分組成［1］。不同學(xué)者從不同視角對(duì)技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行了分析，斯通曼［2］認(rèn)為技術(shù)擴(kuò)散為“一項(xiàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣”；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨［3］則認(rèn)為創(chuàng)新擴(kuò)散是“創(chuàng)新通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)渠道的傳播”；羅杰斯［4］指出技術(shù)擴(kuò)散是創(chuàng)新技術(shù)通過(guò)某種渠道，在社會(huì)系統(tǒng)成員中進(jìn)行傳播的過(guò)程。國(guó)內(nèi)學(xué)者傅家驥［5］將技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散定義為“一項(xiàng)技術(shù)從首次商業(yè)化應(yīng)用，經(jīng)過(guò)大力推廣、普遍采用階段，直至最后因落后而被淘汰的過(guò)程”；許慶瑞［6］將技術(shù)擴(kuò)散定義為“創(chuàng)新技術(shù)通過(guò)一種或幾種渠道在社會(huì)系統(tǒng)各成員或組織之間隨時(shí)間傳播并推廣應(yīng)用的過(guò)程”。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是指一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新發(fā)明、新成果等從創(chuàng)新源頭開始向周圍傳播，被廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)采納并使用的過(guò)程；和技術(shù)擴(kuò)散一樣，也是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，由技術(shù)創(chuàng)新本身、技術(shù)擴(kuò)散的傳播渠道、擴(kuò)散時(shí)間過(guò)程參數(shù)以及社會(huì)系統(tǒng)等4個(gè)基本要素構(gòu)成［4］。

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸擴(kuò)散的研究視角與內(nèi)容

（一）擴(kuò)散形式及效應(yīng)方面

臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要通過(guò)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資、兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、良種引進(jìn)等形式在大陸進(jìn)行傳播與擴(kuò)散；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資的研究較為深入，主要涉及臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資的分布特點(diǎn)、影響因素及投資效應(yīng)等方面的研究。

臺(tái)商在大陸的農(nóng)業(yè)投資主要分布在與臺(tái)灣地理相近、氣候相似的東南沿海地區(qū)，其中備受臺(tái)商青睞的是廣東、福建、海南、上海、江蘇、浙江等省市［7-8］；ECFA 簽署后臺(tái)商投資祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)的分布不均衡趨勢(shì)進(jìn)一步加?。?］；近年來(lái)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)向中西部地區(qū)擴(kuò)展的趨勢(shì)［10］。

祖國(guó)內(nèi)地勞動(dòng)力價(jià)廉充沛、臺(tái)灣島內(nèi)投資環(huán)境惡化及內(nèi)地市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅桥_(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)大陸投資最主要原因［11］；現(xiàn)有臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資存量對(duì)新進(jìn)的臺(tái)商投資具有重要的誘發(fā)作用［12］；政策與地緣因素、市場(chǎng)容量和基礎(chǔ)設(shè)施［13］，臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)［14］是影響臺(tái)商在大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的重要因素；臺(tái)商的自身特征、交易成本［15］等因素影響臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布。

臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資在一定程度上彌補(bǔ)了大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足問(wèn)題，加快了大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)資本深化進(jìn)程，推進(jìn)了大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)［16］；有效促進(jìn)了大陸各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了大陸農(nóng)民的收入，技術(shù)溢出效應(yīng)顯著［17］；黎元生［18］的研究表明臺(tái)商直接投資金額每增加1%，福建農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均純收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)0.499%、0.487%和0.312%；韋素瓊等［19］分析了漳州市臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，結(jié)果表明臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資每增加1 個(gè)百分點(diǎn)，漳州農(nóng)業(yè)增加值將增長(zhǎng)0.384 個(gè)百分點(diǎn)；張毅瑜［20］對(duì)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資和福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析，得出臺(tái)資累計(jì)實(shí)際到資每變動(dòng)1%，福建農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出將會(huì)同向變動(dòng)0.755%的結(jié)論。

臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資取得成效的同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題［21］，對(duì)大陸農(nóng)民增收效應(yīng)并不明顯［22］，技術(shù)溢出效應(yīng)有待提高［23］，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和人員交流，優(yōu)化和引導(dǎo)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)直接投資的產(chǎn)業(yè)布局。

（二）擴(kuò)散平臺(tái)研究

“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”及“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的重要平臺(tái)，也是大陸承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要園區(qū)。至目前為止，大陸已在9 ?。ㄊ?、區(qū)）設(shè)立了15 個(gè)國(guó)家級(jí)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)；14 個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）設(shè)立了29 個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。另外，部分省份根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立了省級(jí)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。國(guó)內(nèi)關(guān)于擴(kuò)散平臺(tái)的研究主要表現(xiàn)在對(duì)平臺(tái)的作用、存在的問(wèn)題、如何進(jìn)一步發(fā)展及平臺(tái)評(píng)價(jià)等方面。周向陽(yáng)［24］的調(diào)查研究表明，蘇皖兩省的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園較難吸引真正的臺(tái)資企業(yè)進(jìn)駐及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，園區(qū)內(nèi)普通存在用地困難、臺(tái)資企業(yè)的示范帶動(dòng)作用較弱等問(wèn)題，并提出了加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策；宋建曉等［25］運(yùn)用SWOT 模型分析了福建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中面臨的優(yōu)、劣勢(shì)條件及機(jī)會(huì)和潛在威脅，應(yīng)用PEST 模型分析法全面分析影響福建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力提升的因素，進(jìn)而提出創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和政策支撐體系；鄧啟明等［26］從引進(jìn)臺(tái)資和優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及其經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等方面就臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的主要做法與成效問(wèn)題進(jìn)行全面歸納總結(jié)，提出促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的配套措施；劉宇峰等［27］運(yùn)用層次分析法，對(duì)福建省6 個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行實(shí)證分析，把6 個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園劃分3 為個(gè)發(fā)展層次；王勝［28］運(yùn)用 SWOT 工具對(duì)重慶臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)劣勢(shì)及其面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面分析，并提出重慶臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展思路及策略。

（三）擴(kuò)散區(qū)域研究

國(guó)內(nèi)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸擴(kuò)散的區(qū)域研究方面主要涉及全國(guó)尺度、區(qū)域尺度（東、中、西部地區(qū)）及省域尺度，其中以省域尺度研究居多，如粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作等方面的研究；在省域研究中，全國(guó)除少數(shù)幾個(gè)省份外，基本上都有相關(guān)研究，其中對(duì)海峽西岸的福建省研究最多，福建與臺(tái)灣的“五緣優(yōu)勢(shì)”（地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循）為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在福建的擴(kuò)散提供了先天土壤；對(duì)于市域及以下尺度的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的研究相對(duì)較少。

另外，石洪景［29-30］從“技術(shù)受體——農(nóng)戶”視角對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在大陸的技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行了研究，根據(jù)其調(diào)查數(shù)據(jù)，研究結(jié)果表明農(nóng)戶對(duì)臺(tái)灣技術(shù)的采用率較高（68.6%的農(nóng)戶采用了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)）；性別、家庭勞動(dòng)力、家庭年均收入、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、補(bǔ)貼獲得情況、獲取貸款難度、開展技術(shù)培訓(xùn)等變量顯著影響農(nóng)戶的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為。

三、研究文獻(xiàn)述評(píng)與未來(lái)展望

國(guó)內(nèi)專家學(xué)者就臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)在大陸的擴(kuò)散形式、擴(kuò)散分布特征、擴(kuò)散影響因素、擴(kuò)散效應(yīng)、擴(kuò)散平臺(tái)等方面做了大量研究，取得了豐碩的研究成果；但同時(shí)，在以下方面還需要進(jìn)一步深入研究。

（一）擴(kuò)散尺度方面

目前，關(guān)于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散尺度的研究主要集中在省域及以上尺度，市域及以下尺度的研究甚少，縣、鎮(zhèn)、村方面的研究更少，整體上宏觀尺度研究較多，微觀尺度的研究則顯得不足?！稗r(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散”在宏觀尺度上表現(xiàn)為擴(kuò)散，微觀尺度上則為集聚；臺(tái)灣農(nóng)業(yè)微觀尺度上的技術(shù)擴(kuò)散效果與大陸農(nóng)民的采用率密切相關(guān)；我國(guó)是一個(gè)典型的關(guān)系社會(huì)，形成了以親疏差序原則為行為取向的“差序格局”［31］，特別是在農(nóng)村地區(qū)，建立在血緣和地緣基礎(chǔ)上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是信息分享和資源配置的重要機(jī)制。在微觀尺度上，結(jié)合不同的技術(shù)擴(kuò)散主體特別是臺(tái)商（企業(yè)）及農(nóng)戶，基于不同區(qū)域的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化根植性特點(diǎn)，分析臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散效率、規(guī)律及影響因素，探討不同屬性的擴(kuò)散主體之間的相互關(guān)系及其在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中的作用，構(gòu)建微觀尺度下臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散規(guī)律與理論等方面的研究亟待深入。

（二）擴(kuò)散效應(yīng)方面

目前對(duì)于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的研究，主要集中在其對(duì)大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)及影響因素等方面，很少考慮這種技術(shù)擴(kuò)散溢出效應(yīng)隨投資時(shí)期變化而變動(dòng)的情況及后續(xù)之影響，且對(duì)這種溢出效應(yīng)的研究基本是單向的即臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散對(duì)大陸的影響，少有文獻(xiàn)考慮大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)臺(tái)灣技術(shù)擴(kuò)散之影響及二者之間的相互關(guān)系；探討臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的相互關(guān)系，更有益于大陸對(duì)臺(tái)商農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與利用，有益于臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇，優(yōu)化資本配置效率。另外，隨著大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散正逐漸由“技術(shù)帶動(dòng)效應(yīng)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)”，而目前對(duì)于由臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散所導(dǎo)致的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)”的研究明顯不足。

（三）“反擴(kuò)散”方面

通過(guò)技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、良種引進(jìn)、臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資等方式，臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提高了大陸農(nóng)業(yè)產(chǎn)率，促進(jìn)了大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，科技的進(jìn)步，大陸在移動(dòng)金融、移動(dòng)支付、電商、微商等方面已走在世界前列，支付寶、微信等已深深融入百姓生活之中；同樣影響著來(lái)大陸投資的臺(tái)商，為其產(chǎn)品宣傳、營(yíng)銷提供了新的方式，許多臺(tái)商正受益于大陸新的移動(dòng)支付帶來(lái)的支付革命；大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)反擴(kuò)散應(yīng)該值得關(guān)注。