·新政·

十三部門發(fā)文要求堅持農(nóng)民主體 辦好“豐收節(jié)”

日前，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好中國農(nóng)民豐收節(jié)組織實施工作的指導意見》?！兑庖姟访鞔_，中國農(nóng)民豐收節(jié)堅持農(nóng)民主體，貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活，滿足農(nóng)民的物質(zhì)和精神需求，提高農(nóng)民的參與度和基層覆蓋率，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的智慧和力量，讓農(nóng)民真正成為節(jié)日的主角。

七部門印發(fā)通知提高農(nóng)村改廁質(zhì)量

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》。通知強調(diào)，各地要提高政治站位，增強“小廁所大民生”理念，堅持問題導向，切實提高改廁質(zhì)量。特別是東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū)，列入今明兩年優(yōu)先重點推進農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造任務的縣（市、區(qū)）。

九部門部署指導農(nóng)村生活污水治理

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督促各地核查整改人居環(huán)境整治問題線索

今年上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)治輿情信息互聯(lián)互通工作機制的通知》，要求各地切實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治輿情信息上報、下達工作。截至7月上旬，第一批涉及23個?。▍^(qū)、市）的81條問題線索，核查屬實或部分屬實的問題已有49條得到整改。目前，各地正陸續(xù)上報第二批、第三批農(nóng)村人居環(huán)境整治問題核查整改情況。

五部委要求全面實行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度

近日，自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，這標志著我國開始全面實行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。本次自然資源確權(quán)，從2019年起，將利用5年時間基本完成全國重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，在此基礎上，通過補充完善的方式逐步實現(xiàn)全國全覆蓋。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)通知全面推進信息進村入戶工程

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進信息進村入戶工程的通知》?！锻ㄖ芬?，到2019年底，中央財政已投資支持的信息進村入戶工程整省推進省份，要完成益農(nóng)信息社覆蓋本地區(qū)80%以上行政村的建設目標。確保益農(nóng)信息社覆蓋全國50%以上的行政村并具備持續(xù)運營能力，優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，到2020年底，益農(nóng)信息社覆蓋全國80%以上的行政村。

財政部出臺政策支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險

財政部近日印發(fā)《關(guān)于開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點的通知》，《通知》要求，在內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等10個省份，對省級財政引導小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展的符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，按照保費的一定比例給予獎補，支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。

森林法修訂草案：重在明確森林權(quán)屬及其保護

近日，《中華人民共和國森林法（修訂草案）》提請第十三屆全國人大常委會第十一次會議初次審議。其中，明確森林權(quán)屬、加強森林權(quán)屬保護，屬于本次修訂草案的重要看點。根據(jù)森林生態(tài)建設和集體林權(quán)改革的實踐經(jīng)驗，草案增加“森林權(quán)屬”一章，針對我國森林權(quán)屬的實際，即林地包括國家、集體所有，林木包括國家、集體、個人所有等情況，區(qū)分主體分別規(guī)定，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心、政府定責”。

·聲音·

對于空殼社的清理，要掌握政策，不要草草行事，也不能搞擴大化。整體上看，當前有一部分合作社，雖然現(xiàn)在沒有經(jīng)營，但是這些合作社總體上不危害社會，對其他主體的經(jīng)營活動沒有影響，那么有一些合作社在市場條件具備的情況下，還具備恢復經(jīng)營的可能性，所以我們對空殼社的清理，要按照國家規(guī)定的政策和方法分類處置，不要搞擴大化。

——近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳粼诘诰艑煤献鹘?jīng)濟發(fā)展高層論壇上作主旨報告時指出。

推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既需要建立資源共享聯(lián)合開發(fā)的機制，搭建多元產(chǎn)業(yè)交流、交匯、交融的平臺，促進產(chǎn)業(yè)的交叉跨界發(fā)展，更需要引導關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主體的緊密合作，尤其對于當前鄉(xiāng)村以大量小規(guī)模農(nóng)戶為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須要有組織機制和利益聯(lián)結(jié)機制的創(chuàng)新。在前期的改革探索中，產(chǎn)業(yè)組織機制上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展取得積極成效，利益聯(lián)結(jié)機制上股份合作、土地經(jīng)營權(quán)入股以及分紅契約等方式被認為是最有利于農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。

——7月12日，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部第一研究室主任、研究員程郁在《中國經(jīng)濟時報》撰文指出。

目前草案有關(guān)宅基地的修改不太解渴，宅基地現(xiàn)在面臨的很大問題是，一方面3億左右農(nóng)民進城，按說農(nóng)村的房子和宅基地應該空出來，可是調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不但原有的宅基地沒有流通出來，農(nóng)民蓋房占用土地甚至占用耕地的情形還在擴大。有必要好好研究到底癥結(jié)在什么地方。應該結(jié)合精準扶貧的戰(zhàn)略，在解決農(nóng)民住房的問題上直接從住房的角度入手，而不是從土地的角度入手。如果這個思路通暢，立法上的弊端也能夠解決。

——近日，全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠在十三屆全國人大常委會第十一次會議針對此次修法涉及宅基地的相關(guān)內(nèi)容表示。

·數(shù)字·

全國已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務中心

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新消息，目前全國已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務中心，還有一些村也設立了流轉(zhuǎn)交易服務點，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、價格指導、政策咨詢等服務，流轉(zhuǎn)合同率達70.33%。此外，全國已建立1900多個縣級林權(quán)管理服務機構(gòu)，已建立20多個林權(quán)交易所，全國已經(jīng)有13個省將林權(quán)交易納入了公共資源交易平臺進行監(jiān)督管理。

全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)已達2409個

7月18日在重慶召開的全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會透露，近年來，鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的支撐力量和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)達到2409個，成為鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)品牌化、集群化發(fā)展的平臺和載體，加強、創(chuàng)響了10萬個 “土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。

298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單出爐

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于批準開展2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設的通知》，全國298個鎮(zhèn)上榜，其中山東23個，全國最多；緊隨其后的是四川22個、河南21個。