“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生的根本。今年的一號(hào)文件指出,今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期,“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用,為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng),為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。一號(hào)文件還對(duì)推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革作出要求,專門用了一個(gè)章節(jié)部署全面深化農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
在激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力方面,混合所有制改革的作用不可忽略。眾所周知,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),物質(zhì)要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力減弱,迫切需要將發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,需要堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出,“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,不僅有利于提高國有企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,而且有利于帶動(dòng)各類非公有制企業(yè),特別是民營企業(yè)加大研發(fā)投入、加快創(chuàng)新步伐,放大各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、互促共進(jìn)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的持續(xù)互動(dòng)創(chuàng)新,提高我國經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力,有效落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。
長期以來,國有企業(yè)在體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略意圖、具有基礎(chǔ)性公益性前瞻性的創(chuàng)新領(lǐng)域更具有優(yōu)勢,民營企業(yè)則在滿足市場多樣化需求、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面表現(xiàn)更為突出。在混合所有制改革提供的體制機(jī)制激勵(lì)下,國營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更有力于為創(chuàng)新互動(dòng)和融合發(fā)展創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國企和民企關(guān)系也是如此。事實(shí)上中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)等企業(yè)在混合所有制改革以來的表現(xiàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的混合所有制改革,必定會(huì)更加有力地激發(fā)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新活力,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新活力,最終成為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>