本刊評論員
今年是全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作收官之年,各地正在積極開展收尾工作和“回頭看”,為推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革打下重要基礎(chǔ)。從長遠來看,清產(chǎn)核資不是目的,是加強集體“三資”管理的手段,要以清產(chǎn)核資為契機,不斷鞏固集體資產(chǎn)清查成果,不斷提升“三資”監(jiān)管水平,防止前清后亂。
一是要健全集體資產(chǎn)管理制度,防止集體資產(chǎn)再次流失。鞏固清產(chǎn)核資成果,關(guān)鍵是要以制度為本,不斷強化剛性約束,把切實發(fā)揮制度效能作為加強“三資”規(guī)范化管理的治本之策。在全面清查核實資產(chǎn)和明確權(quán)屬后,要繼續(xù)建立好、維護好集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,強化經(jīng)濟合同管理,嚴格執(zhí)行重大資產(chǎn)交易民主決策機制和招投標制度,規(guī)范資產(chǎn)收益分配管理。
二是要切實落實村務(wù)財務(wù)公開,打造陽光村務(wù)透明財務(wù)。清產(chǎn)核資工作增強了農(nóng)民群眾“主人翁”意識,為全面加強村務(wù)財務(wù)公開提供了良好契機。有條件的地方要探索創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”公開機制,促進村務(wù)管理特別是財務(wù)管理走上規(guī)范化、制度化的軌道,提高村民參與村級管理的積極性,增強村干部的廉潔自律意識,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
三是要建好用好“三資”監(jiān)管平臺,建立動態(tài)管理長效機制。全面摸清集體家底的最終目的是盤活盤盈集體“三資”,構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。要利用好集體“三資”信息化管理手段,切實提高集體資產(chǎn)管理水平和效率,建立健全集體資產(chǎn)管理的動態(tài)長效機制。要探索研究利用“三資”監(jiān)管平臺提升完善村級財務(wù)審計質(zhì)量和效率,確保村級財務(wù)規(guī)范高效運行。