文/王博程

國(guó)家在推進(jìn)“一帶一路”倡議過(guò)程中，提出要努力實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，在與俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體等“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作的實(shí)踐過(guò)程中，深切感受到“標(biāo)準(zhǔn)互通”的重要性和迫切性。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的“互通”和“一致”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開(kāi)放和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)都將受到阻礙。

以近年來(lái)內(nèi)蒙古滿洲里市與俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家開(kāi)展的糧油加工和貿(mào)易合作為例，由于雙方糧油質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容不一致，給雙方合作帶來(lái)很大困擾。目前，俄羅斯向中國(guó)進(jìn)口的糧油，按兩國(guó)糧食進(jìn)口議定書(shū)的要求，由滿洲里海關(guān)依照相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品輸華植物檢疫項(xiàng)目實(shí)施檢疫檢測(cè)。但在進(jìn)口的糧食品質(zhì)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)狀況、原糧衛(wèi)生及應(yīng)用價(jià)值等方面，因雙方檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、手段不一致，我國(guó)糧食質(zhì)量監(jiān)管部門按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)俄羅斯進(jìn)口糧油檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)目前尚屬空白。俄羅斯的糧油質(zhì)量究竟好不好，好在哪里，與我國(guó)相同品種的質(zhì)量差異是什么，現(xiàn)在都不甚清楚，實(shí)際在一定程度上已影響了開(kāi)放合作的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，“一帶一路”倡議在推動(dòng)落實(shí)“五通”的同時(shí)，迫切希望“標(biāo)準(zhǔn)互通”也能得到同等的重視和落實(shí)。

事實(shí)上通過(guò)在“一帶一路”的橋頭堡建設(shè)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家級(jí)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)，積極與俄羅斯糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)互通”，在此基礎(chǔ)上可以精準(zhǔn)掌握進(jìn)口糧油質(zhì)量狀況，為國(guó)家有針對(duì)性地制定糧食進(jìn)口政策、保障國(guó)家糧食安全總體戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧油供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障消費(fèi)者的合法權(quán)益以及推進(jìn)中俄兩國(guó)“好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法體系與其相街接、相對(duì)應(yīng)，更好服務(wù)于兩國(guó)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易合作規(guī)模、促進(jìn)雙向開(kāi)放等都具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的“對(duì)接”和“互通”，對(duì)培育和引導(dǎo)中國(guó)糧食設(shè)備、儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向俄羅斯市場(chǎng)延伸并推進(jìn)貿(mào)易的良性發(fā)展也具有引領(lǐng)和推動(dòng)作用。