王純

自2019年1月1日起，北京市分批次開始實(shí)施道路停車改革。第一批的實(shí)施范圍為東城、西城和通州區(qū);7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山和延慶區(qū)第二批改革實(shí)施;12月1日開始，第三批改革在門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等9個區(qū)實(shí)施。至此，北京市所有的道路停車一律取消人工現(xiàn)場收費(fèi)，實(shí)施電子收費(fèi)。這意味著以后駕駛員不再將道路停車費(fèi)交給任何現(xiàn)場收費(fèi)員，而只需在“北京交通”APP上通過電子支付方式實(shí)現(xiàn)一鍵繳費(fèi)。

停車電子收費(fèi)，不會再被坑騙了

記者了解到，由于此前北京多數(shù)道路停車實(shí)行的是人工收費(fèi)模式，收取道路停車費(fèi)成為某些收費(fèi)員、收費(fèi)單位的一個重要收入來源，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，隨意性較大，甚至某些收費(fèi)人員還自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將多收的停車費(fèi)揣進(jìn)自己的腰包，車主對此頗有意見。

家住朝陽區(qū)芳菁苑小區(qū)的張先生告訴記者，他所在小區(qū)東側(cè)的道路兩側(cè)用來給業(yè)主停車?！拔以谶@個小區(qū)住了17年，看車收費(fèi)的公司換了好幾次，第一家公司干得時間很長，有十幾年，在這家公司撤走之前，我剛剛按照慣例交完下一年全年的停車費(fèi)，而接手的第二家公司并不認(rèn)賬，非得讓我重新繳費(fèi)?！备耙患夜炯m紛還未了，張先生又被迫給第二家公司交了半年停車費(fèi)，但誰料不到幾個月，又換了一家看車公司，還是要求他另行繳費(fèi)。張先生氣憤不已，但這口氣只能忍著，等著看有沒有其他業(yè)主聯(lián)合起來集體訴訟。

由于頻繁更換看車公司，小區(qū)很多業(yè)主也都遭遇了經(jīng)濟(jì)損失。在第一家公司撤走之后，最近幾年內(nèi)換了四五家公司，最后一家公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比前一家漲價約30%，比第一家公司漲了一倍多。有的業(yè)主把車停到了附近其他停車場，也有的業(yè)主把車停到小區(qū)北邊的二道溝河邊，那里并不是停車場，屬于無人管理地帶，因此車身被劃、后備箱被撬甚至倒車鏡被損壞的事情時有發(fā)生。停車難、收費(fèi)亂成為該小區(qū)業(yè)主的一大心病。

“從第一家公司到最近這家公司，業(yè)主為了享受優(yōu)惠，都至少一次性交半年以上的停車費(fèi)，假如事先知道看車公司這么不講誠信，收完錢就跑了，誰又會交那么多。現(xiàn)在北京市區(qū)停車位緊張，周邊也沒有更好的地方停車，我們別無選擇?，F(xiàn)在統(tǒng)一實(shí)行電子收費(fèi)了，應(yīng)該是好事兒，起碼收費(fèi)公平、透明了，不會再被看車公司坑騙了，可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失?！睆埾壬f。

其實(shí)，經(jīng)歷過與張先生類似遭遇的人不在少數(shù)，很多人在歷數(shù)停車被宰、被坑、被騙的往事時憤憤不平。比如，住宅小區(qū)旁邊的停車場，每年一次性交六七千元的停車費(fèi)，但交了錢并不等于你就有了車位，而是說如果你不交，就不允許你在這里停車，所以你必須交。晚上下班后趕緊把車開回來搶車位，回來晚了就沒有車位了。因?yàn)槲簧佘嚩?，車位供不?yīng)求。有的車主便私下“打點(diǎn)”看車人，為的是能被“照顧”，提前預(yù)留出晚上的車位。這樣一來，其他車主即便八九點(diǎn)鐘開車回來，就算有空車位，看車人也會找出各種理由不讓他停在這個空位上。

新規(guī)叫好，成長的煩惱將逐步解決

在人工收費(fèi)缺少足夠監(jiān)督的情況下，收費(fèi)人員經(jīng)常會收費(fèi)多少因人而異。實(shí)行道路停車電子收費(fèi)政策，對上游的停車資源統(tǒng)一發(fā)派，是一個重新梳理調(diào)配的契機(jī)。相比一些停車收費(fèi)人員亂定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、私設(shè)黑停車點(diǎn)，北京道路停車資源承包混亂、停車公司對車位多劃少報(bào)則是更大的痛點(diǎn)。一些企業(yè)把持著路邊停車的經(jīng)營權(quán)卻各自為政，帶來的一個直接后果就是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、管理混亂。

道路停車電子收費(fèi)帶來了一系列連鎖效應(yīng)：對經(jīng)營公司而言，因?yàn)楦黜?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、停車位數(shù)量透明，阻斷了隨意上報(bào)、私自截流的機(jī)會;對政府部門來說，由于稅務(wù)、繳費(fèi)都直接對應(yīng)著錄入系統(tǒng)的停車位，可以避免財(cái)稅的流失;更重要的是，此舉提高了智慧城市治理水平，司機(jī)可以感受到路邊停車的方便快捷。

通過“北京交通”APP，停車人可選擇采用微信、支付寶、云閃付、招行一網(wǎng)通等方式進(jìn)行道路停車?yán)U費(fèi)，并且系統(tǒng)還增設(shè)了地圖導(dǎo)航至附近道路空余停車位的功能：在電子車位地圖導(dǎo)航界面中，停車人可通過“電子地圖”實(shí)時查看附近或目的地周邊的道路電子收費(fèi)車位，實(shí)現(xiàn)停車導(dǎo)航。記者打開“北京交通”APP看到，附近路段上的實(shí)施電子收費(fèi)停車位均有定位標(biāo)識，綠色表示車位空余較多，紅色表示空余較少，橙色則居中，同時可顯示到車位距離和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“以前開車出門比較頭疼的一件事就是找車位，經(jīng)常會為了找個停車位浪費(fèi)很多時間?，F(xiàn)在找車位比以前方便了，可以在手機(jī)上查看，省了不少時間。不過，這段時間也發(fā)現(xiàn)了一些小問題，比如，有時路旁的樹枝、灌木、共享單車等遮擋了電子眼‘視線，造成視頻樁的盲區(qū)?！避囍鹘空f。

部分其他車主也同樣發(fā)現(xiàn)了一些小問題，比如，線上的繳費(fèi)方式雖然方便，但有時候APP信息審核過慢，有時要等15—20分鐘。還有車主反映，自己的車被錯誤識別，莫名其妙地收到過提示繳費(fèi)的短信。

朝陽區(qū)麗景馨居小區(qū)業(yè)主婁先生向記者反映，以前小區(qū)旁邊路側(cè)車位全滿，但現(xiàn)在大半條路的側(cè)車位都空著，因?yàn)橥＼嚬芾韱T取消后，“包天兒”優(yōu)惠沒了，按電子收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在車位上停一天需交150元，而之前“包天兒”是三四十元?！吧习嘁粋€月，停車費(fèi)好幾千，誰停得起？”婁先生說。

對于以上問題，北京市交通委靜態(tài)交通管理處處長趙震解釋說，路側(cè)停車改革，目標(biāo)就是收費(fèi)統(tǒng)歸財(cái)政，而“包天兒”等收費(fèi)都屬于亂收費(fèi)類型，費(fèi)用沒有歸到財(cái)政，改革需要逐步完善，費(fèi)用統(tǒng)歸財(cái)政才能更好地規(guī)劃公共基礎(chǔ)設(shè)施。針對老舊小區(qū)車位配套不足的問題，將引導(dǎo)各小區(qū)加大停車場的配置。針對小區(qū)業(yè)主反映無法享受居住停車優(yōu)惠的問題，目前市交通委正在研究方案，將盡快處理。

“視頻設(shè)備受光線或受遮擋物影響，確實(shí)可能出現(xiàn)識別不清，從而導(dǎo)致有的車輛已駛出卻沒被識別，而計(jì)費(fèi)仍在持續(xù)的情況。為提高視頻設(shè)備的識別清晰度，目前已組織設(shè)備廠商優(yōu)化車牌顏色的識別算法，同時采取補(bǔ)光等措施，增強(qiáng)設(shè)備夜間自適應(yīng)能力，減少反光所造成的識別問題?！北本┦型＼嚬芾硎聞?wù)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人王忱說，后期還會不斷豐富特征數(shù)據(jù)庫，提高識別準(zhǔn)確率。

另外，根據(jù)規(guī)劃，目前部分道路暫時使用矮樁視頻、地磁、手持終端等方式進(jìn)行管理，下一步北京市道路停車電子收費(fèi)設(shè)備將以抗外界干擾能力更強(qiáng)的高位視頻為主，并且將持續(xù)加大高位視頻管理所占的比重?？傊罄m(xù)的相應(yīng)措施會逐步推進(jìn)。