羅春玲

摘要：隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，我們逐步進入到了信息化時代，在信息化時代背景下稅收征管面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，如何迎難而上，進一步提高信息化時代稅收征管水平，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們必須要考慮的問題，本文系統(tǒng)地闡述了信息化時代背景下稅收征管面臨的挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了踐行的對策。

關(guān)鍵詞：稅收征管信息化;信息系統(tǒng);數(shù)據(jù)集中

當今世界經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，科學(xué)技術(shù)與日進步，實現(xiàn)稅收信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。在這一背景下，應(yīng)加強對人們思維方式以及稅收管理理念等方面進行宣傳和教育，進一步提升稅收征管水平，解決稅收征管過程中存在的問題。

1.稅收征管信息化建設(shè)的優(yōu)勢

信息技術(shù)在稅收工作中的有效應(yīng)用，提高了稅收工作的水平，模式的創(chuàng)新是稅收征管信息化的重要特點之一，實現(xiàn)稅收征管工作的現(xiàn)代化就是我們常說的將信息技術(shù)應(yīng)用到稅收管理中。改革開放幾十年來，我國的稅收征管制度逐步從過去的粗放式管理向精細化管理邁進取得了較大的成績。具體來說包括以下幾個方面：

1.1實現(xiàn)了稅收收入的大幅度增長

為了確保稅收工作的有效開展，增值稅防偽稅控系統(tǒng)被逐步應(yīng)用到稅收的管理當中，進一步提高了對增值稅的管理水平。這一舉措有效地遏制了相關(guān)犯罪，實現(xiàn)了增值稅的有效增長。與2000年相比，2019年的增值稅征收率得到了較大幅度的提升，這是信息化應(yīng)用到稅收管理中的重要體現(xiàn)。

1.2稅收征管水平得到了顯著提高

眾所周知，信息化建設(shè)并不是一蹴而就的，也不是哪一個部門就能夠?qū)⑦@件事做好的，它需要各部門通力協(xié)作統(tǒng)籌安排，并在此基礎(chǔ)上分工明確，加強協(xié)調(diào)配合才能夠?qū)崿F(xiàn)，相關(guān)部門以信息化平臺為依托，有力地推進了稅收征管體制的改革，將現(xiàn)代化技術(shù)融入到了稅收征管體系當中。例如，綜合征管軟件在稅收征管中的應(yīng)用，實現(xiàn)了稅收申報率和入庫率的明顯提升。不僅如此，在現(xiàn)代科技手段應(yīng)用到稅收管理當中，有利于幫助我們實現(xiàn)稅收執(zhí)法的規(guī)范性，提高稅收執(zhí)法的可行性，并在此基礎(chǔ)上打造一支高素質(zhì)的稅收干部隊伍。

1.3實現(xiàn)了運行系統(tǒng)的有效統(tǒng)一

依照國家稅務(wù)總局關(guān)于加速稅收信息化建設(shè)的相關(guān)要求，稅務(wù)部門在信息化建設(shè)總綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，堅持以信息化建設(shè)為突破口，將信息化與稅收征管活動有機結(jié)合在一起，在各省市自治區(qū)建立起與地方實際情況相適應(yīng)的稅收信息化建設(shè)體系，極大地滿足了稅收征管的需求。

2.我國稅收征管信息化存在的問題

近些年來我國稅收征管信息化水平得到了一定程度的提升，取得了較大的成績，但與發(fā)達國家相比仍然存在一些問題，這需要我們采取有效措施，多管齊下，多措并舉切實挖掘信息技術(shù)在稅收征管上的潛能。雖然稅收征管信息化，取得了一定的成績，但也存在一些問題：

2.1稅收人員信息化意識淡薄

受諸多因素的影響，特別是稅收征管理念的負面影響，稅收人員對于稅收征管的信息化建設(shè)缺乏必要的重視，沒有實現(xiàn)對信息征管信息化的方式和理念進行深入的了解。例如，從稅收人員角度來看，所謂的稅收信息化建設(shè)，僅指稅收征管技術(shù)問題，他們認為技術(shù)開發(fā)與稅收征管業(yè)務(wù)問題是完全割裂開來的。又如部分稅收干部對于信息化技術(shù)在稅收征管中的作用不了解，僅利用計算機的初級功能來實現(xiàn)對稅收征管，沒有將信息化技術(shù)真正的作用發(fā)揮出來，這對于實現(xiàn)稅收征管的信息化來說是非常不利的。

2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集較為片面

在進行稅收征管的過程中，我們過度關(guān)注納稅人的稅務(wù)登記和納稅申報表等數(shù)據(jù)，而沒有利用信息技術(shù)對納稅人的經(jīng)營狀況以及銀行存款等數(shù)據(jù)進行采集，這種做法不利于幫助我們實現(xiàn)對企業(yè)整體納稅情況的評估，可以說數(shù)據(jù)采集的片面性是直接導(dǎo)致我們對企業(yè)整體納稅情況評估不科學(xué)的原因。

2.3缺乏高端技術(shù)人才

稅收征管人員素質(zhì)不高，難以駕馭先進工具使得稅收征管的信息化路程舉步維艱，難以適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的發(fā)展需求。不僅如此，在一些偏遠地區(qū)高端技術(shù)人才的缺乏更為嚴重，極大地困擾了稅收征管的信息化。

2.4稅收征管流程與信息技術(shù)沒有實現(xiàn)有機結(jié)合

提高稅收征管水平，要求我們必須實現(xiàn)稅收征管的信息化建設(shè)，然而事與愿違，現(xiàn)階段信息化建設(shè)與征管流程設(shè)置不同步，不利于稅收征管水平的提升。不僅如此，由于軟件研發(fā)的設(shè)計速度相對較快，導(dǎo)致與稅收征管流程的設(shè)置相脫節(jié)，沒有將信息化技術(shù)應(yīng)用到實處。

3.完善我國稅收征管信息化建設(shè)的建議

現(xiàn)階段我國稅收征管信息化建設(shè)的程度相對較低，發(fā)展速度較慢，嚴重阻礙了稅收征管水平的進一步提升，為了解決稅收征管信息化建設(shè)過程中存在的問題，筆者認為應(yīng)當做到以下幾點：

3.1創(chuàng)新稅收信息化管理理念

稅收征管人員應(yīng)當明確技術(shù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系，并熟練掌握信息技術(shù)，將其應(yīng)用到稅收征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)當中，充分發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用，實現(xiàn)稅收專管與信息技術(shù)的有機結(jié)合與統(tǒng)一。稅收征管人員應(yīng)當意識到信息技術(shù)在稅收征管活動中的作用，并不僅僅是一種管理手段，更是一種發(fā)展趨勢，因此有必要將信息技術(shù)與管理思想和管理理念結(jié)合在一起，才能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)的效益最大化。各級稅收機關(guān)應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，將稅收征管體制與信息化建設(shè)的重點進行重新定位，充分意識到稅收征管的積極作用，在廣大稅務(wù)人員中樹立全新的稅收征管理念，不斷調(diào)動廣大稅收人員參與稅收信息化建設(shè)的積極性與主動性。除此之外，還應(yīng)當加大培訓(xùn)力度，不斷提高稅收征管征管人員的綜合素質(zhì)，提高他們的專業(yè)知識，使他們能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)靈活的運用到稅收征管當中。

3.2搭建科學(xué)的稅收征管系統(tǒng)，進一步拓寬數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域

稅收征管人員要做到靈活的應(yīng)用軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，將采集到的數(shù)據(jù)妥善保管，并在此基礎(chǔ)上確保數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。與此同時，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)組織相關(guān)工作人員對數(shù)據(jù)的采集和錄入人員所錄入的數(shù)據(jù)進行量化分析，進一步提高錄入人員的責(zé)任心和工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)采集的真實性和準確性。稅收機關(guān)在日常的管理活動中，一方面要求稅收征管人員對納稅人的納稅申報表和稅務(wù)登記等數(shù)據(jù)進行采集;另一方面還要求稅收專管人員對納稅人的財務(wù)報表以及經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)進行采集，通過這種方式為稅收征管決策提供理論依據(jù)。

3.3推行信息人才戰(zhàn)略

實現(xiàn)稅收征管的信息化，要求我們必須引進人才和提高原有稅收專管人員的素質(zhì)。眾所周知，隨著信息化水平的不斷提升，信息技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴大，信息化征管的管理對象也逐步從過去的數(shù)據(jù)向信息和知識的方向發(fā)展，為此應(yīng)當加強對人才的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮人在稅收征管信息化中的重要性地位，通過錄用或培養(yǎng)的方式，加大對稅收干部計算機綜合運用知識的培訓(xùn)力度，改善現(xiàn)有員工的知識結(jié)構(gòu)，更好地滿足稅收管理信息化對于人才的要求。

3.4實現(xiàn)稅收征管流程的進一步優(yōu)化

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)稅收機關(guān)的稅收業(yè)務(wù)種類較多，大致包括200多項。為此，有必要對所有的稅收業(yè)務(wù)進行分析歸納，盡可能地降低信息流環(huán)節(jié)中人工的作用，做到審批環(huán)節(jié)的簡化和優(yōu)化。稅收征管工作人員應(yīng)當以流程再造理念為指引，采取切實可行的對策實施征管機構(gòu)的重組，建立扁平化的科學(xué)的稅收征管組織管理結(jié)構(gòu)。

結(jié)語

總而言之，實現(xiàn)稅收征管水平的不斷提升以及信息化建設(shè)并不是一蹴而就的，它是一個系統(tǒng)的曲折的過程，在進行稅收征管信息化建設(shè)的過程中，稅收征管人員應(yīng)當做到從實際情況出發(fā)，在了解稅收征管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上結(jié)合信息化技術(shù)的有效應(yīng)用，確保稅收征管信息化建設(shè)的順利開展，提高稅收征管水平，促進稅收行業(yè)的發(fā)展。

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