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在人前一直溫文爾雅的庫克，很少有失態(tài)的時候。能讓庫克失態(tài)的人不多，瑪格麗特·韋斯塔格爾算是一個。她是蘋果最強勢的敵人之一。不僅僅是蘋果，韋斯塔格爾是硅谷的企業(yè)家們都聞風(fēng)喪膽、談之色變的人物，一個“沒有人喜歡”的角色。

監(jiān)管人性

時間回溯到2016年1月21日，蘋果CEO庫克離開并不寒冷的硅谷，抵達依舊處于寒冷冬天的布魯塞爾。

庫克此次前來是來與歐盟反壟斷委員會商討蘋果在歐盟的稅務(wù)問題，更準確地說，是他遇到了財務(wù)上的麻煩。

會議當天，面對韋斯塔格爾這個強勁對手，庫克緊張不安、措辭小心、不停地為自己辯駁，甚至在會議中數(shù)次威脅、打斷、吼叫。

韋斯塔格爾是歐盟反壟斷專員，坐上這個位置時，她才46歲。這個職位，按照她自己的話說，是一個“確保生意人在歐洲嚴格遵法”的職位。

也許她的對手們會被她一頭灰白的短發(fā)和合身的連衣裙欺騙，認為她是一個好打發(fā)的對手。但她如鷹隼一般堅毅的眼神和鐵腕的裁決會告訴你，誰才是真正的獵人。

韋斯塔格爾并不是一時心血來潮才盯上蘋果公司。她和團隊從2014年就開始調(diào)查蘋果在歐盟的稅法問題，他們認為蘋果正利用歐盟成員國不同的稅收政策，悄悄地偷逃稅款。韋斯塔格爾僅用兩年時間就將蘋果公司一系列觸犯歐盟法律法規(guī)的行為定罪。

從1980年12月23日蘋果公司在愛爾蘭建立第一個生產(chǎn)基地以來，蘋果公司一直以愛爾蘭為據(jù)點，向歐洲和全世界擴張。連蘋果在亞洲生產(chǎn)的產(chǎn)品都經(jīng)過愛爾蘭子公司在歐洲轉(zhuǎn)為銷售，其利潤也理所應(yīng)當?shù)厝嫁D(zhuǎn)到愛爾蘭這家子公司的頭上。

這其中的主要原因，是愛爾蘭子公司所得稅為歐盟最低——僅為12.5%。而美國公司的所得稅為35%。同時，愛爾蘭政府還給蘋果公司在稅務(wù)上打了一個大大的折扣，談判之后蘋果可以把稅率調(diào)到2%以內(nèi)。

通過這樣的“合理避稅”手段，蘋果在其中獲得巨額利潤。既然當?shù)卣试S，蘋果公司也樂意，聽起來似乎并沒有任何問題。

韋斯塔格爾卻不這么認為，經(jīng)過細致調(diào)查后，2016年，她發(fā)布長達4頁的公告，公告斷定蘋果公司嚴重違反歐盟成員國對公司的補貼政策，并指出支持該決定的緣由。隨后，一份180頁左右的詳盡調(diào)查報告也于8月發(fā)布，披露了更多蘋果愛爾蘭公司不為人知的信息。

作為懲罰，韋斯塔格爾給蘋果開出一張?zhí)靸r罰單，要求蘋果給愛爾蘭政府補繳當時占到蘋果全年利潤1/3的148億美元的稅款。這是庫克完全沒有想到的，這也是愛爾蘭政府完全沒有想到的。

這張罰單得罪了蘋果，也讓愛爾蘭政府吃不了兜著走。愛爾蘭政府一點都不想要這錢，它還要和蘋果公司一起上訴。但對韋斯塔格爾而言，保證歐盟所有成員國相同的利益和權(quán)力，不讓非歐盟成員國的公司獲得稅法特權(quán)，保證公平競爭，才是她在乎的事情。對于她而言，公司再大、有再強的議價能力，也需要知道市場的原則和底線。148億的罰單是當時歐盟歷史上針對科技公司開出的最大稅務(wù)罰單。

鐵腕女王

韋斯塔格爾監(jiān)管的是科技公司的商業(yè)行為，更是公司的野心、人性的貪婪。這位鐵腕女王1968年出生在丹麥一個普通的家庭。21歲那年，她就知道自己以后要走從政的職業(yè)道路，并開始做充足的準備。研究生畢業(yè)后，她開始在丹麥政壇青云直上，一路高升。

從丹麥財政部開始，短短5年，韋斯塔格爾就累積了足夠的政治經(jīng)驗與成功案例，成為丹麥的教育與宗教事務(wù)部長。2011年，年僅43歲的韋斯塔格爾成為丹麥的經(jīng)濟與內(nèi)政部長，掌管了一國的經(jīng)濟命脈。

就像撒切爾夫人一樣，韋斯塔格爾的手腕強硬，曾經(jīng)堅定地推進國家的福利緊縮政策，打破了北歐“高福利”的刻板印象。工會痛恨她的政策，送給她一尊雕像——一根高高豎起的中指。

但從始至終，韋斯塔格爾就不是一個怕“被人恨”的人。而且不是被平常人恨，她的對手往往非富即貴，都是市面上出名的難啃的硬骨頭。

歐盟反壟斷專員并不是一個好捧的飯碗。前任歐盟反壟斷專員喬奎因·阿爾穆尼亞，曾嘗試對谷歌進行調(diào)查。但經(jīng)歷4年的持久戰(zhàn)，以失敗告終。

自2010年以來，歐盟反壟斷專業(yè)小組持續(xù)收到英國比價網(wǎng)站Foundem與法國搜索網(wǎng)站ejustice等公司對谷歌的舉報信。他們認為谷歌利用其在市場的主導(dǎo)地位，惡意將競爭對手的網(wǎng)頁排后，以減少他們的曝光。經(jīng)過一段時間的調(diào)查，歐盟反壟斷小組下結(jié)論谷歌確實在惡意打壓競爭對手。但結(jié)論有了，谷歌遲遲沒有下文，一直耗著。

阿爾穆尼亞曾三次嘗試與谷歌達成協(xié)議，卻連谷歌的皮毛都沒傷到，反而數(shù)次在媒體前“握手言和”。這個案子到阿爾穆尼亞離職時還沒有解決。

瑪格麗特·韋斯塔格爾與庫克

于是，這個燙手山芋就滾到韋斯塔格爾手中。她不像前任那樣，尋求私下談判或者和解。她不怕得罪誰，也不怕遭人恨，絲毫不給巨頭留面子，直接要求和谷歌走法律對抗，不給谷歌的游說團體和公關(guān)公司任何機會和時間。

在2017年，韋斯塔格爾給谷歌開具了一張24.2億歐元的罰單和整改通知書，并申明如果整改不達標，谷歌面臨的罰款金額為其母公司Alphabet年度營業(yè)額的5%。

谷歌公司CEO桑達爾·皮查伊充滿委屈地表明如果人們不喜歡谷歌的產(chǎn)品，他們完全可以在谷歌商店里嘗試更多的選擇。同年9月11日，谷歌采取拖延戰(zhàn)術(shù)，對罰單進行上訴。

但韋斯塔格爾早就料到谷歌會上訴，2018年7月18日，她又以“濫用安卓系統(tǒng)的市場主導(dǎo)地位”，強制要求手機制造商預(yù)裝谷歌的搜索引擎以及相關(guān)應(yīng)用起訴谷歌公司，43.4億歐元的罰單如約而至。即便谷歌準備再一次采取上訴的拖延戰(zhàn)術(shù)，但可以預(yù)見的是，很可能另一張罰單會悄然而至。

除了谷歌，韋斯塔格爾認為亞馬遜利用盧森堡的稅收政策進行逃稅漏稅，F(xiàn)acebook在2014年收購Whats App時向歐盟提供誤導(dǎo)性信息，于是，她分別給亞馬遜和Facebook開了罰單。韋斯塔格爾手持公平競爭的屠龍寶刀，讓科技巨頭們聞風(fēng)喪膽，成為他們最不愿意面對的強敵。

守夜人

很多大公司的擁護者認為，韋斯塔格爾故意和科技巨頭過意不去。但其實她并不是與科技巨頭們過不去，她只是和不遵守規(guī)則的“玩家”們過不去。她的高額罰單企業(yè)列表里面，還有菲亞特、星巴克、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，以及其他使用“不公平”手段的企業(yè)。

作為歐盟的反壟斷專員，她最重要的職責(zé)是讓在歐盟做生意的企業(yè)按規(guī)矩辦事。也許有人會有疑問，為什么不讓商業(yè)行為完全由市場來決定，企業(yè)自由競爭難道不是對消費者最有利的情況嗎？因為激烈的市場競爭會帶來更好的產(chǎn)品質(zhì)量，更低的價格以及更高的創(chuàng)新能力。但遺憾的是，當企業(yè)強大到某種地步時，他們就有控制市場的能力。

在缺乏有效監(jiān)管，缺少競爭壓力和發(fā)展動力的情況下，壟斷性行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往難以令人滿意，并且經(jīng)常會違背市場法則、侵犯消費者公平交易權(quán)和選擇權(quán)。

為了達到壟斷市場的目的，企業(yè)會盡一切可能來鞏固他們占領(lǐng)的市場份額，并且往往不會采取一些“正大光明”的手段。

除此之外，某些國家政府為了保障稅收以及就業(yè)率，也會和這些企業(yè)沆瀣一氣，采取提供特殊補貼、特殊稅收政策等形式保證大企業(yè)的壟斷。而這個時候，就需要像韋斯塔格爾這樣的監(jiān)管人員存在，用法律與政策作為武器，來保證市場的公平運作。

就像《權(quán)力的游戲》中的守夜人一樣，如果消費者喪失了對產(chǎn)品自由選擇的權(quán)力，那么大型壟斷企業(yè)就可以肆意踐踏消費者的權(quán)益。而正是如韋斯塔格爾這樣的存在，在背后與巨頭PK，在一次次的勝利戰(zhàn)役中，維護著“公平”。

（田秋薦自搜狐網(wǎng)）