高鑫星

（青海大學(xué)，青海西寧 810000）

1 “一帶一路”視域下中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)向?qū)嵺`

全球化的浪潮勢(shì)不可擋，為人類社會(huì)帶來重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。其中最為明顯的是全球化所帶來的利益并沒有得到最合理的分配，國(guó)家和地區(qū)之間的發(fā)展不平衡愈發(fā)突出，貧富分化嚴(yán)重。首先，國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資本涌入國(guó)內(nèi)，整個(gè)行業(yè)部門由于國(guó)外企業(yè)的入駐而加速新陳代謝，能夠掌握時(shí)代變化并作出改革的企業(yè)不僅在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)來國(guó)內(nèi)的廣闊場(chǎng)，也在國(guó)際市場(chǎng)中與其他國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行角逐。二十世紀(jì)是科技掌握命門的時(shí)代，那些在前兩次工業(yè)革命中奠定良好基礎(chǔ)的國(guó)家相比其他國(guó)家更快地掌握來先進(jìn)的技術(shù)，并將產(chǎn)品快速地鋪入市場(chǎng)，獲得來巨大的利潤(rùn)，站在來商業(yè)體系的頂層。而那些落后在科技時(shí)代的國(guó)家不得不順應(yīng)時(shí)代敞開國(guó)門迎接其他國(guó)家的產(chǎn)品、企業(yè)、工廠進(jìn)入自己的國(guó)家，占據(jù)本國(guó)的市場(chǎng)、資源，沖擊本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。其次，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家商品經(jīng)濟(jì)萌芽較早，在長(zhǎng)時(shí)間的探索和發(fā)展過程中建立來符合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在既定的軌道上平穩(wěn)發(fā)展。而較晚進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)家仍然在探索適合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而在摸索市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的過程中，一部分人投機(jī)取巧、囤貨居奇，用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取利益，造成不合理、不合法的貧富分化。

中國(guó)也在此種危機(jī)下也存在收入差距擴(kuò)大、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重、貧富懸殊等問題加劇的情況，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的弊端許多國(guó)家開始盛行“逆全球化”的潮流，試圖抵抗時(shí)代的選擇，中國(guó)卻正視了全球化這柄雙刃劍，采取了積極的措施，主動(dòng)適應(yīng)全球化。貧困問題是當(dāng)今世界最為尖銳的社會(huì)問題之一，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨這貧困問題帶來的挑戰(zhàn)。中國(guó)的貧困問題比較負(fù)復(fù)雜多樣，其中弱勢(shì)群體構(gòu)成了主要的貧困人口，貧困的地區(qū)則主要集中在中西部和自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)地區(qū)。在改革開放以前，我國(guó)的扶貧工作主要是通過民政體系的救濟(jì)系統(tǒng)對(duì)貧困人口和地區(qū)進(jìn)行救濟(jì)，力求在分配過程中實(shí)現(xiàn)脫貧，但是這種扶貧理念缺乏自力更生的能力，一味的靠行政推動(dòng)；物質(zhì)上投入很多卻忽視了精神脫貧；方式很粗放，效率很低下。而改革開放后吸取了之前扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新地提出了扶貧開發(fā)的理念。政府頒布了許多扶貧政策，不斷推進(jìn)扶貧工作的深度，從一般扶貧到現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧，都是為了宣戰(zhàn)貧困，打好2020脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧的理念建設(shè)思想的價(jià)值理念是全社會(huì)的各個(gè)成員，相互依存，相互服務(wù)，同生共存。中國(guó)作為人口大國(guó)，貧困人口摘帽是中國(guó)人民利益所趨，中國(guó)相對(duì)于全人類是一個(gè)小的命運(yùn)共同體，在這個(gè)共同體中，個(gè)別成員的富裕是無(wú)法代表整個(gè)共同體的經(jīng)濟(jì)水平的，以個(gè)別去帶動(dòng)所有，聯(lián)動(dòng)整個(gè)共同體的整體發(fā)展，正是精準(zhǔn)扶貧的理念建設(shè)思想同舟共濟(jì)的折射。在深刻把握整體與局部的相互關(guān)系原理下，著力補(bǔ)齊短板，使整體的效能得到最大程度的保障，整體和局部雙豐收。全球一體化加劇使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響更加廣泛，貧富差距擴(kuò)大的問題并不是中國(guó)一國(guó)的問題，而是在世界范圍內(nèi)廣泛存在，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為世界范圍內(nèi)的擺脫貧窮打好了前哨，提供了中國(guó)智造的脫貧方案，以中國(guó)一國(guó)的脫貧助力全球的脫貧進(jìn)程，以大國(guó)形象在世界性范圍內(nèi)作出表率。中國(guó)的成功案例可以給全世界范圍內(nèi)的國(guó)家采用，也可以適用于國(guó)際社會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于貧困地區(qū)的援助，不應(yīng)僅僅在物質(zhì)上，更應(yīng)該是可再生性的扶持，幫助貧困地區(qū)自力更生，培育自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)性的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而助力全球的持續(xù)性發(fā)展。

2 精準(zhǔn)扶貧的理念建設(shè)思想的外向延伸——“一帶一路”倡議

“一帶一路”是精準(zhǔn)扶貧的理念建設(shè)思想最生動(dòng)、最典型的實(shí)踐，精準(zhǔn)扶貧的理念建設(shè)思想的理論架設(shè)催生了“一帶一路”，“一帶一路”實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的最初構(gòu)想?！耙粠б宦贰钡幕緝?nèi)涵是互通有無(wú)，堅(jiān)持共商共建共享的初衷，是精準(zhǔn)扶貧從理論走向?qū)嵺`，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)外，從歷史貫穿未來典型案例?！耙粠б宦贰辈皇菛|方的“馬歇爾計(jì)劃”，它比“馬歇爾”計(jì)劃古老得多，又年輕得多。“馬歇爾”計(jì)劃奉行的是各國(guó)結(jié)盟，而中國(guó)的設(shè)想則是發(fā)展的路各國(guó)結(jié)伴而行，機(jī)遇共享，風(fēng)險(xiǎn)共抗。既不輸入國(guó)外的模式，也不輸出中國(guó)的模式，更不要求各國(guó)復(fù)制中國(guó)的道路。中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家，有六個(gè)海上鄰國(guó)和十四個(gè)陸上鄰國(guó)，而由古絲綢之路衍生出來的“一帶一路”戰(zhàn)略，將中國(guó)與各個(gè)鄰國(guó)聯(lián)系了起來，將各國(guó)的利益緊緊地捆在了一起，沿線國(guó)家利用地緣上的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展合作，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的加深，促成經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型增長(zhǎng)。中國(guó)提出了“一帶一路”設(shè)想，橫跨亞非歐，地域上是開放的而非封閉的；參與國(guó)家并不僅僅局限于沿線國(guó)家，只要愿意為絲路做貢獻(xiàn)了國(guó)家都可以參與；合作各國(guó)不論大國(guó)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)弱國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家，大家的地位都是平等的，也不存在一國(guó)或者多國(guó)主導(dǎo)的情況，“一帶一路”是中國(guó)貢獻(xiàn)給全世界的公共產(chǎn)品。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，各國(guó)完美實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于各國(guó)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，開展全球治理活動(dòng)，體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧思想精神的實(shí)質(zhì)。作為“一帶一路”品牌項(xiàng)目的亞投行，為各國(guó)建設(shè)融資提供了便利的渠道，阿曼讀庫(kù)姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)、巴基斯坦M4高速公路的建設(shè)都深受其惠，各成員國(guó)通過貸款不斷進(jìn)行自我發(fā)展；各發(fā)達(dá)國(guó)家通過投資，拉動(dòng)了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，成為了精準(zhǔn)扶貧思想具體落實(shí)的的新型基地。

“一帶一路”打造的是人類命運(yùn)真實(shí)踐行的共同體，是理論落地實(shí)踐的平臺(tái)。在理念的引領(lǐng)和理論的支撐下，各地區(qū)的投資不斷增加并迅速生成客觀的效益，改以往的單邊貿(mào)易為各國(guó)家、各地區(qū)之間的雙邊、三邊、多邊的合作，大大降低了制度交易的成本，提高了投資回報(bào)運(yùn)作的效率。更多惠民惠國(guó)的政策生成對(duì)接，各個(gè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng)目相繼建成，為長(zhǎng)遠(yuǎn)合作發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素從國(guó)內(nèi)流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡麄€(gè)“一帶一路”的架構(gòu)平臺(tái)中流動(dòng)，資源得到了最有效的配置。

“一帶一路”打造的是人類命運(yùn)發(fā)展的共同體?！耙粠б宦贰敝杏袑?shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，也有相對(duì)較弱的國(guó)家，強(qiáng)國(guó)如中國(guó)則發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，輻射整個(gè)絲綢之路，為周邊國(guó)家提供發(fā)展的機(jī)遇、發(fā)展的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)建合作共贏的伙伴關(guān)系，推動(dòng)“一帶一路”地深入發(fā)展來帶動(dòng)周邊國(guó)家的發(fā)展，“一帶一路”為各國(guó)的發(fā)展帶來了安定的周邊環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，使長(zhǎng)久、跨越式發(fā)展成為可能，最終化為必然。

“一帶一路”打造的是人類文化的共同體。文化是一個(gè)國(guó)家最深層、最堅(jiān)固的精神支柱，在“一帶一路”的發(fā)展中，人文方面交流愈發(fā)突出，比如中國(guó)歷史悠久的茶文化，在古絲綢之路上流已久。中國(guó)的茶產(chǎn)品在輸出的過程中，不僅是產(chǎn)品單純的輸出，也伴隨著精行儉德的茶道精神、“清明采茶急，茶香滿山飄”的茶文學(xué)、“煎點(diǎn)泡”的茶工藝等方面的傳承。這已經(jīng)超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)意義上的共同體，是各個(gè)國(guó)家更深層次的對(duì)話，各國(guó)的價(jià)值底蘊(yùn)在交流中更加綿長(zhǎng)，以文明的對(duì)話交流代替文明的傾軋斗爭(zhēng)，用尊重的心，包容的眼光欣賞各國(guó)不同的文化，在平等交流中民心民意更加相通。