楊秋宇，郭 楠

（東北大學(xué)秦皇島分校，河北秦皇島066004）

1 《公共圖書館法》實(shí)施的必要性

《公共圖書館法》是繼黨的十九大之后的第一部文化立法，又是中國第一部圖書館的專門法，這充分體現(xiàn)了國家對(duì)公共圖書館的高度重視。它的實(shí)施具有十分重要意義。首先，它是我國首部關(guān)于圖書館的立法，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。其次，它以憲法為依據(jù)，確定了公共圖書館的目標(biāo)方向，完善了文化法律制度的內(nèi)容，為促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支援。最后，它的產(chǎn)生對(duì)圖書館事業(yè)起到了強(qiáng)有力的保護(hù)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展將起到里程碑式的作用。

2 公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

在“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略下，公共圖書館的建設(shè)發(fā)展迅速，無論是在服務(wù)能力還是服務(wù)水平上都取得了顯著成效，但是在當(dāng)前的圖書館服務(wù)工作中仍然存在很多問題。

2.1 服務(wù)理念較為落后

公共圖書館的服務(wù)理念仍停留在“以書為本”的層次，以藏為主的觀念對(duì)其影響比較深，未能真正理解“以人為本”這種理念的深刻內(nèi)涵，還沒有把“以人為本”的理念貫穿于整個(gè)圖書館服務(wù)工作中，服務(wù)理念相對(duì)滯后。

2.2 館員文化素質(zhì)偏低

公共圖書館屬于公益性事業(yè)單位，工作相對(duì)穩(wěn)定清閑，壓力小，很難吸引高層次人才進(jìn)來，過去靠安置進(jìn)來的比較多，而且女性又偏多，學(xué)歷低，平時(shí)工作中不夠重視對(duì)館員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，因此導(dǎo)致整個(gè)公共圖書館館員文化素質(zhì)偏低，在一定程度上影響了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.3 缺乏高效的服務(wù)創(chuàng)新能力

隨著現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，有些地方的圖書館設(shè)備比較陳舊，不能及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的管理設(shè)備，創(chuàng)新能力建設(shè)缺乏時(shí)代性，不能迅速適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化。圖書館管理人員對(duì)信息化時(shí)代的意識(shí)薄弱，普遍存在著女性偏多，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，思想還比較守舊，即使有好的想法，也不愿去嘗試，缺乏大膽創(chuàng)新的干勁，創(chuàng)新能力較弱，對(duì)創(chuàng)新服務(wù)能力還有待提高。

3 公共圖書館法視野下的圖書館服務(wù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

隨著《公共圖書館法》的出臺(tái)，對(duì)公共圖書館的服務(wù)提出了更高的要求。為讀者服務(wù)是圖書館存在的基礎(chǔ)，服務(wù)創(chuàng)新是圖書館發(fā)展的不竭動(dòng)力，所以圖書館要引入新技術(shù)手段，在服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式上要不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)建新穎的服務(wù)模式，改變固守的傳統(tǒng)的服務(wù)模式。因此，公共圖書館要以《公共圖書館法》為指導(dǎo)，不斷地創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)公眾。

3.1 樹立“以人為本”的理念，提升服務(wù)效能

公共圖書館服務(wù)的核心是以人為本，以充滿關(guān)愛，開展多樣化的服務(wù)項(xiàng)目來滿足社會(huì)公眾的文化需求。要本著“以人為本”的服務(wù)理念，在這里會(huì)讓讀者感受到舒適與清凈，使圖書館真正成為公眾讀書和文化休閑中心，成為高雅的文化休閑場(chǎng)所。圖書館應(yīng)為全體公眾提供人性化、便利化的服務(wù)，而且有條件的圖書館還應(yīng)當(dāng)設(shè)有休息室、視聽室、咖啡廳、自修室等，使社會(huì)公眾舒適愉悅、身心健康，使圖書館自然成為公眾追求休閑娛樂活動(dòng)的綠地。同時(shí)，圖書館還要開展講座，將講座服務(wù)深入到周邊的社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)機(jī)關(guān)單位，不斷地豐富社會(huì)公眾的文化生活，讓社會(huì)民眾享受高質(zhì)量、便捷的圖書館服務(wù)，從而提升圖書館的服務(wù)效能。

3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)模式，共建共享線上線下相結(jié)合服務(wù)模式

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)在公共圖書館服務(wù)平臺(tái)中的應(yīng)用，《公共圖書館法》視域下，公共圖書館的社會(huì)服務(wù)模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以圖書閱覽室為主體的服務(wù)時(shí)代向以知識(shí)共享和學(xué)習(xí)為中心的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，積極拓展“線上線下相結(jié)合”服務(wù)模式，提升公共圖書館的服務(wù)效能和現(xiàn)代化服務(wù)水平。

目前的線上線下服務(wù)平臺(tái)規(guī)范尚未統(tǒng)一，這樣就使圖書館的信息資源和數(shù)據(jù)共享困難。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各公共圖書館積極參與，共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的線上線下相結(jié)合服務(wù)云平臺(tái)，確保館際之間的各種信息資源和數(shù)字化服務(wù)能夠相互流通和共享。

3.3 建立館際聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合機(jī)制

《公共圖書館法》明確指出“建議、支持并鼓勵(lì)高校圖書館與公共圖書館聯(lián)合開展社會(huì)文化服務(wù)”。因此，公共圖書館要充分發(fā)揮自己的潛能和利用資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該聯(lián)合不同區(qū)域的圖書館采取合作、共享的方式進(jìn)行聯(lián)合服務(wù)，提升資源的利用效率?？梢姡^際聯(lián)盟與合作機(jī)制是十分必要的。這樣能拓寬公共圖書館的社會(huì)服務(wù)范圍，從而實(shí)現(xiàn)圖書館數(shù)字資源的跨區(qū)域服務(wù)。同時(shí)，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量積極參與圖書館的建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)公眾對(duì)公共文化事業(yè)的參與熱情，使公共圖書館的服務(wù)工作打開新局面。公共圖書館不能僅僅依靠政府部門，還需要與企業(yè)、行業(yè)組織、高校和科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，共建區(qū)域聯(lián)合機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公眾參與圖書館的建設(shè)。通過區(qū)域協(xié)作聯(lián)合不同性質(zhì)的圖書館尋求文獻(xiàn)信息資源的共享和服務(wù)水平的提高。

3.4 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高全民閱讀水平

《公共圖書館法》要求圖書館能夠充分利用現(xiàn)代科技來提升讀者的閱讀效率，拓展圖書館的閱讀空間。首先，圖書館要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建立多樣的數(shù)字化閱讀資源。移動(dòng)圖書館是圖書館移動(dòng)閱讀平臺(tái)，適合讀者移動(dòng)閱讀，讀者可以在手機(jī)、PAD等移動(dòng)設(shè)備檢索和下載館藏?cái)?shù)字資源、閱讀電子報(bào)紙、觀看視頻，同時(shí)可以利用移動(dòng)圖書館APP下載閱讀，享受方便快捷的移動(dòng)閱讀服務(wù)。其次，圖書館要宣傳貫徹全民閱讀的國策，全民閱讀是提升國民素養(yǎng)的關(guān)鍵舉措。利用“4.23”世界讀書日期間，開展不同形式的活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與到閱讀中來，滿足公眾閱讀需求，養(yǎng)成終身閱讀學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，讓更多人走進(jìn)圖書館，與書籍相伴。最后，公共圖書館與高校圖書館聯(lián)合全方位、多角度策劃全民閱讀推廣活動(dòng)，積極開展聯(lián)合服務(wù)，提供閱讀環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍，舉辦文化活動(dòng)等，推進(jìn)全民閱讀，滿足社會(huì)公眾精神文化需求，提高中華民族科學(xué)文化素質(zhì)，將全民閱讀推廣作為一項(xiàng)永恒的服務(wù)持續(xù)開展。

3.5 重視對(duì)館員的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

《公共圖書館法》要求館員除了具備很強(qiáng)的專業(yè)性知識(shí)外（包括教育學(xué)、心理學(xué)等），還要具有能夠?yàn)椴煌挠脩籼峁I(yè)化的服務(wù)能力。因此，圖書館要結(jié)合實(shí)際工作情況，做好對(duì)館員的教育培訓(xùn)。首先，圖書館要為館員的素質(zhì)提升創(chuàng)造各種有利條件，通過提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和多種教育培訓(xùn)途徑，全面提升館員的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)目前公共文化事業(yè)的發(fā)展及讀者的文化需求。其次，要引進(jìn)高層次的專業(yè)技術(shù)人才（如圖書情報(bào)、計(jì)算機(jī)、外語等專業(yè)人才），改變圖書館單一的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)信息化時(shí)代讀者服務(wù)工作的需要。最后，拓寬社會(huì)力量參與圖書館的建設(shè)。可以讓專業(yè)的參與主體進(jìn)入圖書館介紹好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這樣不僅能提高館員的綜合能力，而且也能帶動(dòng)圖書館館員專業(yè)素養(yǎng)的提升。只有館員的綜合素質(zhì)得到了提高，才能給社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能承擔(dān)起推動(dòng)圖書館事業(yè)不斷發(fā)展的責(zé)任。