詹 瑜

（貴州省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所，貴州貴陽550006）

白酒產(chǎn)業(yè)是貴州省傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是省政府提出重點打造的”五張名片”中的第一張名片。仁懷白酒占據(jù)了貴州白酒產(chǎn)業(yè)的大半壁江山，是貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具有活力、最具有競爭力的區(qū)域。仁懷白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很長，但是發(fā)展最快的階段是在21世紀以后。從2003年到2012年，仁懷白酒進入“黃金十年”的快速發(fā)展期。這10年間，從茅臺鎮(zhèn)沿赤水河谷而下，一棟棟依山而建的白酒廠房拔地而起。國臺、釣魚臺、百年糊涂、酒中酒、鎮(zhèn)酒等一批新興名酒品牌聲名鵲起。從2002年到2012年，仁懷市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從27.21億元增長到434.61億元，規(guī)模以上白酒產(chǎn)量也從3萬多千升增長到34.1萬千升。仁懷白酒產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)效益的極大提升，探尋仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群形成的成因及機制，對貴州省其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。

1 貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群概況

“中國酒都”仁懷市，位于貴州省西北部，赤水河中游，大婁山脈西段北側(cè)。2016年，仁懷市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560.83億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值504.94億元，在貴州省經(jīng)濟強縣考核中居全省第一，入選2016年度中國中小城市綜合實力百強縣市第88位，和中國最具投資潛力中小城市百強縣市第78位。仁懷以酒立市、以酒興市、以酒強市。仁懷市在2009年被中國社會科學(xué)院等國家相關(guān)部門評定授予為中國第一個白酒產(chǎn)業(yè)集群，也是中國醬香型白酒的發(fā)源地和唯一優(yōu)質(zhì)醬香基酒產(chǎn)地。2016年仁懷白酒產(chǎn)量為33萬千升，銷售收入為474億元，白酒產(chǎn)值占仁懷工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，占貴州白酒產(chǎn)量的60%以上，占全國醬香型白酒產(chǎn)量的50%以上。

目前仁懷共有涉酒企業(yè)近3000家，其中白酒生產(chǎn)企業(yè)300多家，規(guī)模白酒生產(chǎn)企業(yè)近百家，產(chǎn)值上億的33家。經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了集基酒生產(chǎn)、儲藏、灌裝、物流、銷售等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并推動原料生產(chǎn)、金融支持、人才培訓(xùn)、設(shè)計包裝等關(guān)聯(lián)及輔助性行業(yè)的不斷發(fā)展與提升。仁懷白酒企業(yè)集群的主體企業(yè)大致分為3類：一是特大型企業(yè)茅臺集團，二是其他規(guī)模企業(yè)，三是中小企業(yè)。同類企業(yè)間以及不同類別的企業(yè)間既有合作又有競爭。茅臺集團與其他有自主品牌的規(guī)模酒企在產(chǎn)品市場上存在一定程度的競爭，但在產(chǎn)品的定位上存在差異。茅臺集團主要定位于高端市場，其他規(guī)模企業(yè)則主要定位于中高端市場，并且在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品概念、品牌推廣、營銷模式等方面進行不斷創(chuàng)新以迎合差異化競爭的需要。而對于眾多規(guī)模不大且沒有自主品牌的中小規(guī)模酒廠也有其生存空間，中小企業(yè)依靠自身的一些獨特技術(shù)或是較低的成本滿足中、低端市場需求，成為本地及外來投資者的備選對象。

2 貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的形成路徑與發(fā)展機制

2.1 自然資源的獨特性是仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)

根據(jù)目前醬香型白酒產(chǎn)業(yè)大量的科研、生產(chǎn)、品質(zhì)研究，貴州仁懷茅臺鎮(zhèn)具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醬香型白酒獨一無二的地理環(huán)境和生態(tài)條件。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，離開仁懷就釀不出品質(zhì)優(yōu)異的醬香白酒。特殊的氣候、水質(zhì)、土質(zhì)、微生物群等自然及歷史條件造就了茅臺鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)醬香白酒的卓越品質(zhì)。茅臺鎮(zhèn)在海拔400余米的河谷地帶，加之兩岸高山，在亞熱帶氣候條件下，氣候冬暖夏熱雨量偏少，溫度相對于全國偏高，濕度偏大，風(fēng)速很小，這樣的自然氣候大環(huán)境外加茅臺鎮(zhèn)自身的小氣候環(huán)境，形成了非常有利于微生物繁衍的特殊條件。經(jīng)過幾百年的天然和人為的雙重影響，如今的茅臺鎮(zhèn)空氣與土壤中已經(jīng)構(gòu)成了獨特的歷史積淀出來的微生物群落，這是天成茅臺酒的一個重要因素，也是不能異地釀制茅臺酒的最重要原因。

2.2 技術(shù)及人才的溢出效應(yīng)推動了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大

茅臺酒廠就像一個產(chǎn)業(yè)孵化器，通過技術(shù)及人才的溢出效應(yīng)，支撐了仁懷醬酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幾十年來對醬香白酒傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化技術(shù)改進以及大量專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)對仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著明顯的溢出效應(yīng)，并且這種溢出主要局限于仁懷。

經(jīng)過幾十年的不斷總結(jié)及研究，茅臺酒廠對醬香白酒傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)進行了科學(xué)性總結(jié)，對許多釀造環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)代化技術(shù)改造，通過對設(shè)備不斷的革新，節(jié)省了人工，對一些工藝環(huán)節(jié)的控制更加精準，由此擴大了茅臺酒的生產(chǎn)規(guī)模，并在產(chǎn)量提升的同時穩(wěn)定并提升了茅臺酒的品質(zhì)。1998年，茅臺成立了我國白酒行業(yè)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)中心，同時建立我國第一個具有白酒行業(yè)特色的資源菌種庫。茅臺酒廠對科技投入的重視及對設(shè)備的不斷革新，推動了仁懷市整個白酒行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。而隨著仁懷市整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)間的競爭也在推動行業(yè)的技術(shù)進步及創(chuàng)新，以適應(yīng)差異化競爭的需要。在仁懷新建的國酒工業(yè)園及名酒工業(yè)園內(nèi)，技術(shù)設(shè)備的發(fā)展更上了一個新的臺階。

茅臺酒廠在長期的生產(chǎn)實踐中培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人才，擁有全行業(yè)數(shù)量最多也最優(yōu)秀的制曲師、釀酒師、勾兌師、品酒師乃至技術(shù)工人。這些專業(yè)技術(shù)人員，通過人員流動等活動產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)成為集群發(fā)展的技術(shù)支撐力量。由于醬香型白酒生產(chǎn)師法天然，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，許多核心環(huán)節(jié)仍然需要專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗及感覺完成，因而專業(yè)技術(shù)人員的系統(tǒng)性培育更能體現(xiàn)醬香型白酒技術(shù)發(fā)展的核心要點。至今為止，一些技術(shù)工作仍然不能由任何機械儀器進行替代。在人才培養(yǎng)方面，茅臺酒廠可謂功不可沒。茅臺酒廠擁有大量精通制酒、制曲、勾兌、品評等工藝的技能人才，這是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在長期的生產(chǎn)實踐中，茅臺酒廠發(fā)展出了一整套的技術(shù)人才培養(yǎng)及選拔模式。以品酒培訓(xùn)為例，茅臺員工都能加入茅臺酒廠的品酒培訓(xùn)，在每年七個輪次的取酒定級過后，酒廠按例舉行內(nèi)部品酒師選拔比賽，優(yōu)勝者則有晉級機會。為便于專業(yè)技術(shù)人才更系統(tǒng)性的培育，茅臺集團還聯(lián)合貴州大學(xué)，創(chuàng)辦了茅臺學(xué)院，成為國內(nèi)第一個以酒類釀造為特色的企業(yè)辦全日制高等院校。茅臺酒廠培養(yǎng)的大量技術(shù)人才，不僅支撐了茅臺酒廠自身的發(fā)展，更通過這些技術(shù)人才的流動及交流影響，支撐了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 公共品牌的發(fā)展是仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競合關(guān)系走向良性發(fā)展的關(guān)鍵

集群的發(fā)展總是與品牌的塑造密切相關(guān)，在這點上仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群也是同樣，但不同的是，在仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群形成之前，仁懷就已經(jīng)有了一個享譽國內(nèi)外的知名品牌，這就是享有“國酒”美譽的“茅臺酒”。仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上是在“茅臺酒”的光環(huán)照耀下所催生的。

貴州茅臺酒在經(jīng)過工業(yè)化改造、現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及高強度的市場競爭洗禮之后，成長為中國白酒領(lǐng)軍企業(yè)以及世界知名品牌。作為中國白酒行業(yè)唯一集綠色食品、有機食品、國家地理標志保護產(chǎn)品和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為一身的民族品牌，貴州茅臺酒早已成為中國一張香飄五洲四海的名片。茅臺品牌不僅僅壯大了茅臺酒廠的發(fā)展，成為茅臺酒廠的核心競爭力，也塑造了“茅臺鎮(zhèn)”的地域品牌價值。在茅臺多年的品牌宣傳中，一直都在強調(diào)茅臺酒釀造不可復(fù)制的地理環(huán)境以及獨特的醬香型白酒釀造工藝。其實，這些都不僅僅只是宣傳了茅臺酒，也宣傳了茅臺所在的茅臺鎮(zhèn)，茅臺鎮(zhèn)的地域品牌價值逐漸彰顯。茅臺鎮(zhèn)歷史久遠的精湛釀酒技藝，所具備的特殊的氣候、泉水、土質(zhì)、微生物群等得天獨厚的條件，孕育了國酒茅臺,茅臺鎮(zhèn)也順理成章地一舉成名，從而逐漸累積起巨大的品牌價值和無形資產(chǎn)。消費者對茅臺鎮(zhèn)的品牌認知是“出產(chǎn)國酒的地方,出產(chǎn)美酒的地方”。這是仁懷吸引省內(nèi)外投資的有力支撐。仁懷的醬香白酒企業(yè)也更多憑借“茅臺鎮(zhèn)”品牌打造自身的醬香型白酒品牌。

目前仁懷除茅臺以外的規(guī)模酒廠已有90多個，除規(guī)模酒廠以外，還有諸多中小白酒企業(yè)。這些規(guī)模酒廠及中小白酒企業(yè)的發(fā)展，與“茅臺鎮(zhèn)”品牌關(guān)系甚大，很多規(guī)模酒廠都是本地中小企業(yè)發(fā)展而來。生產(chǎn)這些醬香酒的中小酒廠也是按照“茅臺酒”的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)加工，借助“茅臺鎮(zhèn)”品牌擴大銷售，獲得市場認可，并進而發(fā)展自身品牌。但是“茅臺鎮(zhèn)”品牌的使用一直未得到規(guī)范，其產(chǎn)品品質(zhì)難有保證。

近年來，基于地方公共品牌發(fā)展的要求，仁懷申請了“仁懷醬香酒”地理標志證明商標和中國地理標志保護產(chǎn)品標識。為擴大醬香白酒市場占有率以及保護仁懷獨特的釀酒環(huán)境等，仁懷成立了仁懷市酒業(yè)協(xié)會以及仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，達成了《中國醬香酒仁懷宣言》，將企業(yè)結(jié)成利益共同體，集中開展對外宣傳和市場營銷，共同享有人才、信息、資金、智力等資源；優(yōu)先使用“仁懷醬香酒”商標；優(yōu)先推薦招商引資合作對象，參與大型招商和產(chǎn)品推介活動；優(yōu)先推薦參與著名商標、馳名商標評選認定；優(yōu)先獲得各類政策及資金支持，并參與聯(lián)盟章程和發(fā)展規(guī)劃制定，共同維護聯(lián)盟權(quán)益。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸促進了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的整合融合發(fā)展

隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，行業(yè)競爭的廣度及深度也不斷拓展，企業(yè)在競爭的環(huán)境中不斷構(gòu)建自身的核心能力。在技術(shù)及人才溢出效應(yīng)的影響下，醬香白酒的傳統(tǒng)基本工藝在行業(yè)已不是秘密，更多的企業(yè)試圖從全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸管理上構(gòu)建企業(yè)的核心能力。向上游農(nóng)業(yè)延伸是全產(chǎn)業(yè)鏈管理的關(guān)鍵戰(zhàn)略難點。涉及上游農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈管理是一個龐大的系統(tǒng)工程。要將數(shù)量龐大的分散農(nóng)戶組織起來按照有機生產(chǎn)的要求進行統(tǒng)一管理非常困難。在這方面，茅臺酒廠的有機原料供應(yīng)鏈做了較好的標桿示范。

茅臺酒是國內(nèi)白酒行業(yè)率先通過A級“綠色食品”認證、有機食品認證和第一個受到原產(chǎn)地域保護的白酒品牌。為了保證釀酒有機原料的供應(yīng)，茅臺酒廠與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)機構(gòu)及企業(yè)以及農(nóng)戶建立了緊密的聯(lián)系，從種子、育苗、移栽、土壤培肥、田間管理、收割、貯存、運輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)形成了綠色有機原料供應(yīng)鏈體系。

有機高粱及有機小麥是釀造茅臺酒的主要原料。有機小麥來源于北方小麥優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，而有機高粱全部來源于仁懷市及周邊縣市建設(shè)的有機高粱基地。高粱品種由本地糯高梁進行選育，當(dāng)?shù)厝朔Q紅纓子高粱。為滿足不斷擴大的釀酒需要，仁懷當(dāng)?shù)匕l(fā)展出了一種特殊的訂單農(nóng)業(yè)方式，由茅臺酒廠、仁懷市糧油收儲有限總公司、村委、農(nóng)戶或合作社簽訂三重協(xié)議，村委會與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)管理合同，明確生產(chǎn)目標，規(guī)范種植行為，又由糧油收儲總公司與村委簽訂收購合同，嚴格保護價收購政策，最后由茅臺集團有機原料生產(chǎn)發(fā)展中心與糧油收儲總公司簽訂收儲協(xié)議。茅臺酒廠、糧油公司以及專業(yè)合作社定期或不定期對基地進行檢查監(jiān)管,由此建立起相互監(jiān)督機制。而為了對有機生產(chǎn)基地進行監(jiān)管，仁懷市農(nóng)牧局還成立了仁懷市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也專門成立了有機原料生產(chǎn)基地辦公室，進行層層監(jiān)管。到目前，仁懷有機認證土地面積達到30多萬畝，占仁懷市整個耕地面積的40%以上。在物資投入管理上，使用的種子全部為有機種子，其中高粱種子來源于仁懷市豐源有機高粱育種中心。而肥料則為貴州琨恩生物公司工程有限公司利用茅臺酒生產(chǎn)廢棄的酒糟生產(chǎn)的琨恩有機肥，生物農(nóng)藥由市有機原料生產(chǎn)發(fā)展中心統(tǒng)一采購儲備、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)病蟲情報進行發(fā)放使用。為了加強有機生產(chǎn)基地的監(jiān)管，茅臺酒廠還建立了基地信息化追溯系統(tǒng)，主要的基地村每個村聘請1名有一定文化素質(zhì)和組織能力的人員，負責(zé)本村的有機生產(chǎn)的組織、檢查、指導(dǎo)、記錄等工作，形成檔案資料并保存5年以上,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯到專業(yè)合作社。在信息化系統(tǒng)的管控下,有效杜絕了外地紅高粱以及基地外非有機紅高粱進入貴州茅臺酒股份有限公司有機原料專用倉庫,確?！百F州茅臺酒”酒用有機原料的品質(zhì)和數(shù)量。

在茅臺酒廠的示范帶動下，仁懷市的規(guī)模酒廠也相繼構(gòu)建自身的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈，推動了仁懷周邊縣市乃至貴州有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.5 本地基酒市場發(fā)展推進了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的開放式發(fā)展

在仁懷，眾多中小型酒企的生產(chǎn)及發(fā)展所依賴的是仁懷基酒市場。醬香型白酒越陳越香，是醬香型白酒作為高端白酒所具有的品質(zhì)核心競爭力，但是由于醬香型白酒的生產(chǎn)需要儲存大量基酒，也加大了生產(chǎn)企業(yè)資金融通的困難以及資金鏈斷裂的風(fēng)險。而應(yīng)對這種困難及風(fēng)險，對中小型酒企的生存及發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知，中小型酒企從資本市場融資的能力有限，而通過基酒市場，實現(xiàn)基酒的交易買賣，能夠大大縮短資金的運轉(zhuǎn)周期，避免過長的生產(chǎn)周期帶來的一系列風(fēng)險。除此之外，基酒市場也成為醬香型乃至其他香型白酒產(chǎn)品創(chuàng)新的基因庫。目前，基酒交易額每年大致達到60多億元，大部分銷售到外地。

基酒交易的參與者早已不限于本地企業(yè)，更多外地的投資者也紛紛進入基酒交易市場，基酒交易也更趨于多樣化和復(fù)雜化。這首先體現(xiàn)在交易參與者的多樣化。隨著基酒交易規(guī)模的擴大，基酒市場還催生了專業(yè)的基酒存儲交易公司。其次是交易模式的多樣化及復(fù)雜化。因醬香型基酒的稀缺性和趨高的價值，具有了金融屬性和投資價值。因而基酒交易逐漸體現(xiàn)了商品證券化交易的特征，醬香基酒線上現(xiàn)貨交易開始出現(xiàn)。2015年，由仁懷市委、市政府發(fā)起，經(jīng)省政府有關(guān)部門批準設(shè)立的“中國（貴州）醬香酒交易中心”成為全國最大的酒類現(xiàn)貨交易平臺和全國唯一的醬香酒大宗商品交易中心。而在此之前，國內(nèi)一線上交易平臺就與仁懷市醬香基酒的釀造銷售企業(yè)合作共同發(fā)行醬香型基酒產(chǎn)品進行線上現(xiàn)貨交易，仁懷市基酒通過創(chuàng)新的交易方式走向全國市場。而隨著線上現(xiàn)貨交易的興起，基酒標準的制定提上了日程。2015年，《仁懷醬香酒技術(shù)標準體系》正式發(fā)布施行，成為全國首個酒類團體標準和貴州首個行業(yè)團體標準。這為建立醬香基酒、年份酒產(chǎn)品質(zhì)量等級評定體系奠定了基礎(chǔ)，使基酒的線上交易更規(guī)范、安全、透明。

2.6 本地資本市場的發(fā)展形成了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)

仁懷本地的資本市場網(wǎng)絡(luò)，將仁懷的當(dāng)?shù)卣?、酒業(yè)協(xié)會、金融企業(yè)、酒企、其他服務(wù)企業(yè)連接了起來，產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨于和諧，增強了本地經(jīng)濟對資本的吸引力度。為支撐仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣?、酒業(yè)協(xié)會、酒企及當(dāng)?shù)亟鹑谄髽I(yè)進行大量的對接協(xié)調(diào)，逐步開發(fā)出符合當(dāng)?shù)蒯u酒產(chǎn)業(yè)實際的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。其中較為典型的是“基酒質(zhì)押貸款”。銀行以基酒為質(zhì)押品，向企業(yè)發(fā)放貸款。最先開展基酒質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的是仁懷市農(nóng)村信用合作聯(lián)社，之后，陸續(xù)又有多家銀行開發(fā)這一業(yè)務(wù)，申請基酒貸款業(yè)務(wù)的酒企也越來越多。與其他信貸產(chǎn)品相比，該產(chǎn)品創(chuàng)新了質(zhì)押品，以基酒作為質(zhì)押品，而不是傳統(tǒng)的不動產(chǎn)。關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于基酒價值評估、貸款擔(dān)保以及基酒質(zhì)押品管理幾個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)正逐步得以完善及規(guī)范?！度蕬厌u香酒技術(shù)標準體系》的施行為第三方評估機構(gòu)提供了估值評價依據(jù)。參與質(zhì)押貸款擔(dān)保的企業(yè)數(shù)量逐步增多，“聯(lián)合擔(dān)?！币蚕鄳?yīng)發(fā)展起來。專門從事基酒質(zhì)押品管理的企業(yè)也相繼出現(xiàn)。

茅臺酒廠以及其他規(guī)模酒企的投融資行為，也是資本市場與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的一種重要方式。茅臺集團以及其他有較強融資能力的規(guī)模酒企將在資本市場融入的資金，或者引入其他平臺商、終端商入股，與地方其他中小型實業(yè)主體合作進行新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，可看為是一種地方創(chuàng)新合作模式。

2.7 政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的包容性發(fā)展

一直以來，仁懷市政府都秉承“依托茅臺、服務(wù)茅臺、廠市同興、共謀發(fā)展”的理念，但近年來，這一思路有了較為明顯的變化。以往仁懷由于地處偏遠，交通不便，市場化的商品及服務(wù)缺乏，因此，在很長一段時間內(nèi)，仁懷市政府很重要的一個職能便是服務(wù)茅臺酒廠。服務(wù)的內(nèi)容是方方面面的，最主要的是維護釀酒原料的供應(yīng)、資金協(xié)調(diào)以及維護赤水河的生態(tài)環(huán)境。政府在這一理念指導(dǎo)下，雖然促進了茅臺酒廠的不斷壯大發(fā)展，但同時顯得對其他新生的民營酒廠的支持力度相對弱化。但隨著仁懷市釀酒環(huán)境及釀造傳統(tǒng)文化的獨特性被廣泛認知，其地域價值逐漸顯現(xiàn)，加之交通環(huán)境的大改善，仁懷逐漸成為白酒產(chǎn)業(yè)的投資洼地。民營酒廠數(shù)量的不斷增多，規(guī)模不斷擴大。鑒于此，政府的發(fā)展理念也發(fā)生了變化，依托茅臺漸漸變成了依托醬香白酒產(chǎn)業(yè)，近年來在新理念的指導(dǎo)下推出了一系列政策及行動以促進醬香白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最重要的行動是推動仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，《貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013—2030年）》于2011年獲批，規(guī)劃包括了3個片區(qū)，即名酒工業(yè)園、國酒產(chǎn)業(yè)園、壇廠配套園。力爭將開發(fā)區(qū)建成一個集種植、釀造、儲藏、灌裝、經(jīng)銷、包裝、物流、會展、質(zhì)檢以及休閑旅游為一體的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。一方面將原有的規(guī)模企業(yè)引入園區(qū)，另一方面通過在“長三角”“珠三角”等發(fā)達地區(qū)和城市舉辦招商引資推介活動,引進娃哈哈集團、中節(jié)能集團等企業(yè)入駐名酒工業(yè)園。至2014年11月，名酒工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本達到“七通一平”,累計完成固定資產(chǎn)投資134億元。簽訂入園協(xié)議企業(yè)92家,開工建設(shè)67家,投產(chǎn)29家,實現(xiàn)醬香型白酒產(chǎn)能7萬千升,工業(yè)總產(chǎn)值達120億元,解決就業(yè)10000余人。

2014年為應(yīng)對白酒行業(yè)調(diào)整，仁懷出臺了《關(guān)于進一步促進仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、強化品牌宣傳和市場營銷、嚴格產(chǎn)業(yè)準入和質(zhì)量監(jiān)管、優(yōu)化資源配和要素保障4個方面提出了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。2015年仁懷又出臺了《仁懷市酒類交易市場建設(shè)扶持辦法》，重點建設(shè)大中華白酒交易中心、國酒城白酒展示中心等交易平臺，鼓勵酒類企業(yè)做好品牌推廣、開放合作，以市場建設(shè)推動醬香酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

從貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的形成路徑與發(fā)展機制看，盡管貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展有一定的特殊性，如擁有得天獨厚的自然資源條件以及“國酒茅臺”的歷史知名度，但集群的發(fā)展絕不僅僅只是具有這些條件，而是與技術(shù)、制度的發(fā)展密不可分的，而這些對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都有一定的啟示。

3.1 重視地方獨特自然資源的挖掘

雖然具有獨特自然資源的地方不一定會依托其資源優(yōu)勢發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群，但現(xiàn)實表明，與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群與地方獨特的自然資源是密不可分的，貴州仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群如是?；诘胤姜毺刈匀毁Y源形成的產(chǎn)業(yè)集群易于獲得產(chǎn)品的獨特性、差異性，或具有成本優(yōu)勢，這些優(yōu)勢相應(yīng)的會成為產(chǎn)業(yè)的競爭力。貴州山地地貌的多樣性造成了多種地方性的小氣候環(huán)境，加之土壤、降水等條件的差異，造成了貴州農(nóng)業(yè)自然資源的多樣性。這些農(nóng)業(yè)自然資源的多樣性、獨特性是大自然的饋贈，是貴州寶貴的自然財富，應(yīng)精心挖掘，也不應(yīng)急功近利。

3.2 加大地方產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)傳播及人才培養(yǎng)

從仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷史看，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)傳播及人才培養(yǎng)非常重要。茅臺集團歷史悠久，是行業(yè)的標桿企業(yè)，在品牌帶動、技術(shù)人才溢出、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、環(huán)境保護等方面的作為也直接或間接地促進了仁懷眾多本土白酒企業(yè)的誕生及發(fā)展，是共性技術(shù)的開發(fā)傳播及人才培養(yǎng)功能的主要承擔(dān)者。茅臺集團在技術(shù)開發(fā)及人才培養(yǎng)方面的溢出效應(yīng)明顯與茅臺集團是國有企業(yè)有一定的關(guān)系，也同時提醒我們，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)傳播及人才培養(yǎng)功能在一定程度上也可由公共投資推動。

3.3 發(fā)揮公共品牌及私有品牌的相互支撐、相互扶持的作用

“茅臺鎮(zhèn)”“仁懷醬香酒”公共品牌的發(fā)展是基于“貴州茅臺酒”品牌發(fā)展而來，“茅臺鎮(zhèn)”“仁懷醬香酒”公共品牌又為私有品牌的發(fā)展提供了資金、技術(shù)等支持，推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善，促進產(chǎn)業(yè)集聚競爭力的進一步提升，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在競合過程中不斷創(chuàng)新、演變及分化，形成個性更為鮮明的產(chǎn)品及服務(wù)，發(fā)展出更多的私有品牌。公共品牌與私有品牌體現(xiàn)了一種相互促進、相互演化的關(guān)系。要發(fā)揮好公共品牌及私有品牌的相互支撐、相互扶持的作用，政府在積極推動公共品牌發(fā)展的同時，也應(yīng)積極的做好地方龍頭企業(yè)私有品牌的推介及展示。

3.4 適時進行產(chǎn)業(yè)鏈的整合

茅臺集團為了保證紅高粱原料品質(zhì)，進一步提升競爭力，向上游進行了整合，發(fā)展出適應(yīng)本地生產(chǎn)條件的訂單農(nóng)業(yè)模式，一些當(dāng)?shù)匕拙破髽I(yè)也跟進對產(chǎn)業(yè)鏈進行了整合，推動了仁懷及周邊訂單農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，在推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也為白酒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展鞏固了更堅實的基礎(chǔ)。目前我省一些與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也日益繁榮，這些產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展到一定階段以后，有必要考慮產(chǎn)業(yè)鏈的向前延伸整合。

3.5 培育及促進適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間產(chǎn)品市場及資本市場的發(fā)展

從仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的例子可看出，每個產(chǎn)業(yè)都有其特殊性，對醬香型白酒來說，重點要解決大量基酒庫存的資金壓力問題，基于此，仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展出了適應(yīng)本地基酒交易的多樣化的交易制度，基酒交易還促進了本地資本市場的發(fā)展，而適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間產(chǎn)品市場及資本市場的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展更加開放，并形成了網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，市場主體間相互促進，相互發(fā)展?；诖?，找出本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，發(fā)展出適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品市場及資本市場，是進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群活力，防止產(chǎn)業(yè)集群僵化的關(guān)鍵。

3.6 轉(zhuǎn)變地方政府的服務(wù)理念

仁懷政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兲峁┝艘粋€地方政府服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的成功案例。地方政府不是獨立于產(chǎn)業(yè)集群以外的組織，而就是集群中的一員。集群的戰(zhàn)略發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投入、內(nèi)引外連等都或多或少的要依托政府，企業(yè)間的一些合作交流需要政府搭建相應(yīng)的平臺。地方政府不僅僅只是服務(wù)于某一個企業(yè)，而是要服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)集群，要為產(chǎn)業(yè)集群中的每個企業(yè)個體服務(wù)，應(yīng)以更加包容的心態(tài)看待集群的長遠發(fā)展。

4 結(jié)語

仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群的形成及發(fā)展受益于自然資源的獨特性，以及茅臺集團的技術(shù)、人才的溢出效應(yīng)，但其發(fā)展更多的與公共品牌的提出、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、本地基酒市場及資本市場的培育，以及政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，是與技術(shù)、制度的發(fā)展密不可分的。在集群的發(fā)展過程中，關(guān)聯(lián)及輔助性產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展，政府及行業(yè)協(xié)會在區(qū)域品牌推廣、招商引資、環(huán)境保護等方面做了大量工作，推動了產(chǎn)業(yè)集群向開放型、合作型方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)效率都得到了極大的提升。仁懷白酒產(chǎn)業(yè)集群對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示在于：重視地方獨特自然資源的挖掘，加大地方產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)傳播及人才培養(yǎng)，發(fā)揮公共品牌及私有品牌的相互支撐、相互扶持的作用，適時進行產(chǎn)業(yè)鏈的整合，培育及促進適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間產(chǎn)品市場及資本市場的發(fā)展，轉(zhuǎn)變地方政府的服務(wù)理念。