華 軍 謝忠明

（1山陽縣林業(yè)局退耕還林辦公室 陜西 山陽 726400；2鎮(zhèn)安縣鐵廠鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站 陜西 鎮(zhèn)安 711500）

1 地面巡護的組織形式

1.1 護林員。 《中華人民共和國森林法》第19條第2款規(guī)定：“護林員可以由縣級人民政府委任。護林員的主要職責是巡護森林，制止破壞森林資源的行為?！?《森林防火條例》第22條規(guī)定：“森林、林木、林地的經營單位配備的兼職或專職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關機關調查森林火災案件。”護林員要履行地面巡護的任務。

1.2 森林警察駐點小分隊。在防火季節(jié)中，森林警察部隊派出小分隊，進入森林火險較高的地區(qū)駐點執(zhí)勤。各森林警察駐點小分隊，在其管轄范圍內，要建立警民聯防責任制，明確各自的巡護范圍和職責，互相支援，主動配合，嚴格控制火源。

1.3 摩托巡護隊。摩托巡護隊是由專業(yè)撲火隊員組成，在森林防火指揮部直接領導和指揮下，承擔巡護和撲救雙重任務。這類隊伍常布置在較高森林火險等級和邊遠地區(qū)，白天巡邏，晚上集中待命。

1.4 水上巡邏隊。在水路較多的地方，可乘摩托艇或汽艇沿河岸或水岸邊巡護。通常需要3～4人，并可裝備輕便消防水泵、油鋸、噴水滅火器或其他滅火機具、對講機或電臺等。

2 山陽縣林業(yè)局護林員職責

2.1 堅決執(zhí)行 《中華人民共和國森林法》、 《森林防火條例》等法規(guī)，執(zhí)行黨和國家林業(yè)建設的方針、政策、法規(guī)，積極宣傳森林防火的有關規(guī)定。加強政策業(yè)務學習，熟悉森林防火條例，熟知各管轄點、片的社會自然條件，做到心中有數。

2.2 加強巡護，杜絕火源，看護好森林火險區(qū)要害部位，嚴格檢查一切入山人員和車輛，防止火情、火災的發(fā)生。堅持請示匯報，做好各項記錄，發(fā)現火情立即向主管部門和單位領導匯報，采取積極有效的措施，及時補救。

2.3 對于違犯 《森林防火條例》和各項林業(yè)政策法規(guī)的，積極協(xié)助上級主管部門，認真處理所發(fā)生的案件。

2.4 了解和掌握自己所管轄區(qū)域的地形、氣候因子、植被、可燃物分布類型和數量、火險區(qū)、火險點、作業(yè)區(qū)(點)、用火點、公路橋涵要害部位、小地塊位置數量、墳地位置數量、人工林分布面積、上山打柴位置、打獵位置、采野菜和小秋收的山珍品結實區(qū)域、采集期人員數量、危險人員活動管護狀況等。

2.5 深入責任區(qū)巡護檢查，清除非法入山人員，沒收火種，從嚴教育，消除火種隱患。

3 地面巡護任務

3.1 嚴格控制火源，消除火災隱患。①嚴格控制非法人員，特別是盲目流動人口，進山人員必須持有許可證。必要時采用搜山的方式。②檢查和監(jiān)督來往行人、林區(qū)居民對森林防火法律制度、規(guī)章的執(zhí)行和遵守情況，制止違章用火等各種危害森林的行為。③檢查野外生產、生活和其他用火情況，堅決制止違反森林防火法令的行為。在森林防火期內，對野外吸煙、上墳燒紙、燒荒等野外弄火人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、依法處理。④預防和制止壞人的縱火行為。

3.2 及時發(fā)現火情，迅速報告，積極補救。地面巡護時，發(fā)現火情應盡快地確定森林火災的位置、種類、大小，及時報告森林防火指揮部，并采取積極有效的撲救措施，隨時報告火場的變化和火勢的發(fā)展趨勢。如果火場面積較大不能撲滅，應想辦法控制火勢，立即請求指揮部派人支援。

3.3 配合瞭望臺進行全面監(jiān)護。要深入林區(qū)瞭望臺觀測的死角地區(qū)進行巡邏，彌補瞭望臺監(jiān)測的不足，提高林火監(jiān)測覆蓋率。

4 地面巡護路線和時間的確定

4.1 地面巡護人員安排?？捎蓡稳嘶?人以上(3～5人組成最佳)組成的巡邏組承擔地面巡護任務。

4.2 地面巡護路線。應根據所轄地區(qū)各地段森林火險等級的高低和火源的多少進行確定，其原則是要盡量通過高火險區(qū)、火源出現較多的地段。

4.3 地面巡護時間確定原則。盡量選擇在森林高火險時段進行巡護。例如：在Ⅰ級森林火險天氣條件下進行地面巡護的地點僅限于在林區(qū)從事火險作業(yè)的地點，以及旨在防止有人違反森林防火條例的其他森林地段。在Ⅱ級森林火險天氣條件下，開始在森林火險區(qū)劃Ⅰ級和Ⅱ級的林分，及勞動者在林中集中休息地點進行地面巡護。Ⅱ級森林火險天氣的巡護時間是當地時間11：00～17：00。當Ⅲ級森林火險天氣出現時，被觀察地段的范圍要包括森林火險區(qū)劃Ⅲ級林分，巡護的時間從早上10：00開始。在Ⅳ級森林火險天氣，要增加地面巡護組的數量，不僅要觀察森林，還要觀察施工地點、林中的貯木場和其他目標，巡護時間8：00～20：00。Ⅴ級森林火險天氣，特別要加強對森林的觀察工作，整個白天都要進行觀察，而在森林火險最嚴重的地段，要晝夜進行觀察。