楊杰

（云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 663100）

畜禽產(chǎn)地檢疫工作是有效控制動物疫病傳播的重要措施，其開展意義在于能盡早發(fā)現(xiàn)疫情及時采取防控措施，撲滅疫情，防止疫情的傳播擴散，可以有效提高動物防疫密度，做到防、檢、監(jiān)相結(jié)合，以檢促防，以監(jiān)促檢，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康奠定良好的基礎。作為動物衛(wèi)生監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級動物檢疫（驗）機構(gòu)應充分重視產(chǎn)地檢疫工作的執(zhí)行，在動物離開飼養(yǎng)地前進行檢疫，為此后的屠宰檢疫提供一定的基礎，從源頭上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。同時，政府部門還應加大經(jīng)費投入，配備必要的檢疫檢驗設施，在提高檢疫人員業(yè)務水平的基礎上解決產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題，切實保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 產(chǎn)地檢疫存在的問題

首先因機構(gòu)改革改變了基層獸醫(yī)機構(gòu)的工作性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站被撤銷，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。雖然政府下文成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，但改革還沒有實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)綜合服務中心實際并未正式運轉(zhuǎn)?；鶎有竽莲F醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷減少，近16 年來沒有招入新人，人員短缺問題十分嚴重。其次是種種因素，忽視檢疫工作。當前基層畜牧獸醫(yī)站需兼任政府安排的工作及防疫與檢疫工作、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、政策性養(yǎng)殖業(yè)保險等諸多工作，但人少事多，無法全面兼顧，難免造成顧此失彼的現(xiàn)象。檢疫人員不但需要東奔西走，完成政府安排的工作任務，還要承擔動物疫病等風險，這些均導致檢疫工作被忽視。再次是基層防疫隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，沒有35 歲以下的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。最后是檢疫手段較為落后，且檢疫設備需要更新。當前依然存在基層畜牧獸醫(yī)站采用感官檢疫技術(shù)，無法實驗室診斷疑似疫病，更沒有引進先進的信息技術(shù)設備，以致檢疫工作流于形式，無法發(fā)揮實際作用[1]。

2 強化動物產(chǎn)地檢疫工作的措施

2.1 正確認識畜產(chǎn)品的安全形勢

我國屬于畜禽的飼養(yǎng)大國，動物飼養(yǎng)群體規(guī)模較大，飼養(yǎng)方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，但依然存在規(guī)模較小的飼養(yǎng)用戶，養(yǎng)殖防疫水平較低，養(yǎng)殖人員缺乏法制意識，無法嚴格落實防疫主體責任。同時，活畜禽存在遠距離長途運輸?shù)膯栴}，疫情傳播風險較大。對此，各級政府部門應正確認識當前畜產(chǎn)品發(fā)展形勢，結(jié)合存在的問題執(zhí)行嚴格管理機制，保證產(chǎn)地檢疫工作的順利進行。

2.2 全面貫徹并執(zhí)行政策機制

在開展動物檢疫工作中，技術(shù)人員應嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》 中的相關(guān)規(guī)定確定檢疫機構(gòu)的職責權(quán)限，合理劃分檢疫范疇。同時，還應充分利用當?shù)卣龀终撸藴驶卟》揽伢w系，選擇扶持對象時應綜合考慮申報檢疫主動性、飼喂飼料添加劑合理性、無害化處理規(guī)范性及養(yǎng)殖檔案建立完善性等因素，充分利用扶持政策的優(yōu)勢，促使動物產(chǎn)地檢疫工作面向標準化與規(guī)范化方向發(fā)展[2]。

2.3 全面構(gòu)建動物檢疫執(zhí)法隊伍

解決動物檢疫人員數(shù)量缺乏問題，縣級編制部門應適當增加人員編制，針對性地開展專業(yè)化培訓工作，提高綜合素質(zhì)水平，強化執(zhí)法力度。一方面應提高基層防疫工作人員的綜合素質(zhì)，當前部分基層畜牧獸醫(yī)工作人員的責任感較為薄弱，沒有正確認識產(chǎn)地檢疫工作的重要性。基于此，基層防疫檢疫站應聘請更多年輕工作人員，嚴格執(zhí)行合理的競聘上崗機制，落實考核制度，全面提升產(chǎn)地檢疫工作人員的素質(zhì)水平。且還應針對不同區(qū)域的疫病流行情況開展檢疫工作，將工作業(yè)績與薪資待遇掛鉤，激發(fā)其工作積極性。除此之外，相關(guān)部門還應建立完善的獎懲機制，對工作表現(xiàn)較好的檢疫人員給予物質(zhì)與精神獎勵，促使其主動提高自身專業(yè)素質(zhì)。

2.4 強化產(chǎn)地檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度

首先應充分重視運輸監(jiān)管工作，公路動物防疫監(jiān)督檢查站應嚴格檢查運輸動物車輛，若發(fā)現(xiàn)動物沒有佩戴耳標應運回原地進行補免處理，避免疑似疫病動物出入。其次，應充分重視屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，檢疫人員應嚴格把關(guān)屠宰前的檢疫工作，不允許沒有佩戴耳標或不具備消毒證明的動物進入屠宰場，嚴格執(zhí)行屠宰檢疫制度。最后，相關(guān)部門應加大檢疫監(jiān)督檢查力度，定期嚴格檢查養(yǎng)殖、屠宰及市場供應等環(huán)節(jié)，加大對違法案件的查處力度，嚴厲打擊逃檢、漏檢等行為。除此之外，相關(guān)部門還應做好各種檢疫環(huán)節(jié)的配合與補充工作，促進動物產(chǎn)地檢疫工作的全面持續(xù)發(fā)展，在根本上嚴格控制動物疫病的發(fā)生，全面保護畜牧業(yè)，保障畜產(chǎn)品的安全性與可靠性，為人民群眾提供健康的畜牧產(chǎn)品[3]。

3 結(jié)束語

為了給人民群眾提供安全健康的動物食品，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應強化動物產(chǎn)地檢疫工作，相關(guān)部門也應出臺完善、可行的政策機制，組建合理的檢疫執(zhí)法隊伍，真正落實各項動物產(chǎn)地檢疫工作措施，切實保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。