張少安

（遼寧省錦州市義縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展服務(wù)中心 121100）

畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作涉及的內(nèi)容很廣，其中包括動物飼養(yǎng)與運(yùn)輸和銷售，動物產(chǎn)品、飼料、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動。畜牧獸醫(yī)所遵循的是國家相關(guān)動物防疫及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，也必須要保證畜牧獸醫(yī)工作人員的身體健康。目前，我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在一些問題，對我國畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響，所以，必須認(rèn)真分析，找出相應(yīng)解決措施才能保證我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生水平得到明顯提高。

1 我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生普遍存在的問題

1.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面較為落后

盡管我國在行政區(qū)設(shè)置了畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但還存在畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為落后的現(xiàn)象，這是由于畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等一般會選擇建在基層，對這些單位進(jìn)行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級獸醫(yī)站的防疫人員。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)順利、有效開展畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作有一定困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺少獸醫(yī)及防疫人員，不能及時控制動物疫病源頭，更不能對人畜共患病進(jìn)行及時、有效的預(yù)防。

1.2 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況較差

目前，政府相關(guān)部門對大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等都進(jìn)行有力監(jiān)管，但有些單位想要降低企業(yè)成本，增加企業(yè)收入，對治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有引起足夠重視，對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生造成嚴(yán)重污染，為動物疫病的傳播造成威脅。甚至有些畜牧養(yǎng)殖單位為了減少經(jīng)濟(jì)損失，私下偷偷賣掉病死畜禽，或者是將其自行丟棄，對畜禽健康帶來極大威脅。

1.3 政府相關(guān)部門對畜牧企業(yè)的監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)如今，全國各地政府都在大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，全力支持建設(shè)畜牧企業(yè)，很多畜牧養(yǎng)殖場、屠宰場、動物食品加工廠等相繼建立起來。但政府相關(guān)部門卻沒有引起重視這些畜牧企業(yè)的監(jiān)管工作，導(dǎo)致這些畜牧企業(yè)缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施，動物養(yǎng)殖和經(jīng)營也不滿足畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量要求，增加動物疫病傳播風(fēng)險，最終導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況較差[1]。

2 提高畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生水平的對應(yīng)措施

2.1 加強(qiáng)科學(xué)防疫

各級單位要進(jìn)一步明確防控責(zé)任，制定一套有效的監(jiān)督檢查制度。此外，各市、縣級要及時做好排查工作，準(zhǔn)確掌握易感動物存欄數(shù)，確保疫苗供應(yīng)充足，真正做好本區(qū)內(nèi)的動物免疫工作，以及對新生和幼畜的補(bǔ)免工作[2]。最后，要加強(qiáng)公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的可以對其進(jìn)行隔離或立案處理。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行痕跡化管理

全面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的摸底排查。對活畜禽的調(diào)入調(diào)出和標(biāo)識使用等方面建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄抗菌藥使用情況，統(tǒng)計獸藥產(chǎn)地的檢驗報告、跨省引進(jìn)活畜禽的報告、無公害化處理等具體情況及內(nèi)容，實行痕跡化管理模式。當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)實際情況對轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場的規(guī)模、性質(zhì)等進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時更新數(shù)據(jù)庫中養(yǎng)殖場內(nèi)動物的相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。在明確風(fēng)險關(guān)鍵點及監(jiān)管責(zé)任人的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生風(fēng)險管理工作。

2.3 真正落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

及時完善檔案，建立一套健全的可追溯體系，在監(jiān)管過程中如果出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，對已經(jīng)構(gòu)成犯罪條件的堅決移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，對重大案件及違法案件要予以曝光，以此來對不法分子起到震懾作用。

3 結(jié)語

畜牧業(yè)一直都處于副業(yè)地位，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項獨立的支柱型產(chǎn)業(yè)。但從我國目前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生實際情況來看，還存在著一些問題，如果這些問題得不到解決，對我國畜牧業(yè)的發(fā)展會造成直接影響。所以，相關(guān)畜牧獸醫(yī)工作人員必須要在發(fā)展畜牧業(yè)的同時不斷改善我國畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的狀況。