王春光

（遼寧省凌源市城郊動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 122500）

我國畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入推進(jìn)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有重要影響意義。目前我國畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不為完善，相應(yīng)問題逐步凸顯出來，成為限制畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此為了進(jìn)一步提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，需要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，針對地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖、疫病控制提出建設(shè)性意見，由此帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，滿足國家對畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求。

1 目前我國畜牧業(yè)在實(shí)踐工作階段的常見問題

1.1 技術(shù)人員知識水平

目前基層獸醫(yī)人員一般都是年事已高的“經(jīng)驗(yàn)派”，早前未能獲得專業(yè)化培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，專業(yè)技能或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，都是在工作中不斷總結(jié)或反思所得來的。目前畜牧專業(yè)畢業(yè)的高等院校學(xué)生，多數(shù)都會(huì)留在地級、縣級等大單位中，總的來講病疫防治基層隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)水平相對較為薄弱，影響畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 基層設(shè)施以及業(yè)務(wù)能力

經(jīng)過實(shí)踐研究表明，目前我國畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員相對較少，但需要負(fù)責(zé)的區(qū)域相對較廣，所以在一些農(nóng)村地區(qū)針對疫情防治、技術(shù)推廣等方面，每一位基層工作人員都面臨巨大壓力。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的畜牧醫(yī)師會(huì)因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)要求做相應(yīng)的行政管理工作，出現(xiàn)工作上本末倒置的情況。而多數(shù)農(nóng)村地區(qū)是沒有村級防疫員的，所以在換季期間的防疫工作只能有鎮(zhèn)級單位調(diào)配，臨時(shí)開展規(guī)劃管理。即便有村級防疫員，但他們的專業(yè)技能水平有限，在開展相關(guān)業(yè)務(wù)或?qū)嵺`工作期間，常常會(huì)因?yàn)樗幤酚?jì)量拿捏不準(zhǔn)，在進(jìn)行注射處理期間，動(dòng)物發(fā)生其他反應(yīng)未能及時(shí)處理，不能達(dá)到控制疫情的基本目的。還有部分群眾會(huì)因?yàn)榉酪哔Y金投入的問題，而直接拒絕疫苗注射。如果疫苗選擇村委管理的途徑，一方面是村委日常工作相對繁忙，另一方面是干部領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性不足，就會(huì)導(dǎo)致疫苗儲藏問題，應(yīng)用效率逐步降低。

1.3 薪資待遇影響穩(wěn)定性

導(dǎo)致基層防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不為穩(wěn)定的因素是來自多個(gè)方面的，其中因?yàn)闂l件艱苦或薪資待遇問題而離職的人員占據(jù)大多數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)往往未能設(shè)置工作站，所以在防疫階段只能臨時(shí)調(diào)配工作人員。還有部分地區(qū)在改革規(guī)劃階段，會(huì)選擇直接撤除基層的處理方式，這些都是導(dǎo)致動(dòng)物疫情防治存在安全隱患問題的主要原因，一些機(jī)構(gòu)或機(jī)制的設(shè)置名存實(shí)虛，對于基層動(dòng)物防疫工作來講沒有實(shí)際影響作用。

2 做好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)提升畜牧業(yè)發(fā)展力的途徑

2.1 重視專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)

對于畜牧產(chǎn)業(yè)來講良好的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的支持是基礎(chǔ)條件，所以各機(jī)關(guān)單位要做好對基層工作人員的專業(yè)能力引導(dǎo)，經(jīng)過進(jìn)一步的強(qiáng)化管理能將畜牧獸醫(yī)專業(yè)教育引導(dǎo)工作不斷推進(jìn)，不斷提升人才的專業(yè)素養(yǎng)。通過對動(dòng)物疫情控制防治手段的針對性應(yīng)用，良好的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制能將疫情防控效果逐步提升。

2.2 做好各級畜牧獸醫(yī)工作人員的聯(lián)系

針對目前畜牧業(yè)發(fā)展要求，做好村、鎮(zhèn)、縣各級別動(dòng)物疫情控制引導(dǎo)，逐步建立疫情管控、技術(shù)輔導(dǎo)等工作機(jī)制。各級部門畜牧獸醫(yī)工作的落實(shí)能給政府相關(guān)部門提供相應(yīng)的監(jiān)督管理指導(dǎo)條件。搜集周邊地區(qū)疫情信息能及時(shí)找出目前動(dòng)物防疫工作存在的不足，建立更為完善的疫情防御機(jī)制，提升控制管理效果。

2.3 強(qiáng)調(diào)基層動(dòng)物防疫站建設(shè)

針對目前畜牧產(chǎn)業(yè)防疫工作的基本要求，區(qū)分經(jīng)營性與公益性的工作職能，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)改革奠定良好基礎(chǔ)條件，需要做好基層畜牧獸醫(yī)工作站的建設(shè)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能順利開展，給人力資源儲配奠定良好的基礎(chǔ)條件，不斷提升畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)水平。通過對疫情控制、疫情檢驗(yàn)、技術(shù)引導(dǎo)的細(xì)化分類，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能。

2.4 做好村級獸醫(yī)、防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要想做好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，需加強(qiáng)地區(qū)獸醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)的引導(dǎo)，并通過設(shè)置村級獸醫(yī)形式，按戶進(jìn)行畜牧管理指導(dǎo)工作。而畜牧獸醫(yī)的協(xié)管員最好是由村委會(huì)成員負(fù)責(zé)，通過定期開展培訓(xùn)引導(dǎo)的基本形式，幫助畜牧獸醫(yī)掌握最前端的專業(yè)技能，同時(shí)做好疫情管理專業(yè)設(shè)備的發(fā)放，每個(gè)工作小組都能及時(shí)應(yīng)用設(shè)備控制疫情，疫苗注合理注射能避免動(dòng)物疫情逐步擴(kuò)大，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求來講，通過精準(zhǔn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及交流指導(dǎo)工作，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能得到有效保障。