燕小娣

（寧夏西吉縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 756299）

近年來，在國家和自治區(qū)各項富民、惠民政策的正確引導和大力支持下，發(fā)展肉牛產(chǎn)品深加工，提升屠宰企業(yè)肉品加工能力，完善牛肉分割、冷藏、包裝工藝，以牛羊肉品集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，構(gòu)建科學、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障體系，打造綠色特色牛肉品牌。為進一步做大做強全縣草畜產(chǎn)業(yè)，提升清真肉品質(zhì)量，打造特色牛羊肉品。

1 西吉縣定點屠宰場現(xiàn)狀

西吉縣現(xiàn)有兩家清真牛羊定點屠宰場，分別于2004 年、2005 年建成了縣城清真牛羊定點屠宰場和興隆鎮(zhèn)單家集清真牛羊定點屠宰場，兩場都不符合動物防疫條件，未取得動物防疫合格證。目前，縣城清真牛羊定點屠宰場由于屠宰量少等原因處于關(guān)閉狀態(tài)。只有單家集清真牛羊定點屠宰場開展屠宰工作，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶進行私自屠宰，進入屠宰場屠宰的養(yǎng)殖戶很少。

西吉縣沒有生豬定點屠宰場，上市的肉品全部來源于外地購進，執(zhí)法人員主要在經(jīng)營場所監(jiān)管，存在監(jiān)管難的問題。由于沒有生豬定點屠宰場，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理很難，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行屠宰、分散經(jīng)營；農(nóng)村私屠病豬肉上市時有發(fā)生，農(nóng)村豬肉食品安全存在較大隱患。

2 目前存在的困難和問題

2.1 定點屠宰場布局不合理

目前，西吉縣定點屠宰場設置不合理，選址不符合要求，場內(nèi)缺少隔離場所及無害化處理場所。

2.2 市場監(jiān)管力度不夠

市場監(jiān)管力度不夠主要體現(xiàn)在各部門工作人員對自己的工作范圍沒有明確的分工，對市場監(jiān)管的意識比較薄弱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行政主管部門應明確自身職責，積極配合商品流通行政主管部門的監(jiān)督工作，依法對定點屠宰工作進行監(jiān)督管理。此外，各部門應加大對定期檢查屠宰活動的力度。但目前西吉縣在市場監(jiān)管等方面還存在許多不足，如街頭肉販子的流動商業(yè)活動，只有動物衛(wèi)生監(jiān)督部門進行監(jiān)督管理，無法全面解決不法行為；學校食堂、工廠餐廳、酒店、各種類型的餐館在購買動物產(chǎn)品時無法調(diào)查產(chǎn)品來源。

2.3 執(zhí)法工作難度較大

目前社會對屠宰管理沒有深刻的理解和認識。一般來說，屠宰者的文化素質(zhì)普遍不太高，通常將盈利放在首位，沒有強烈的依法經(jīng)營理念，存在一些不良現(xiàn)象，如逃避檢疫，不服從或不配合相關(guān)執(zhí)法和調(diào)查工作，甚至威脅執(zhí)法人員，侮辱執(zhí)法工作人員。有相當一部分養(yǎng)殖工作人員認為定點屠宰比較麻煩，增加一定的成本，同時不了解執(zhí)法監(jiān)督屠宰的意義。因此，加強執(zhí)法隊伍建設，普及相關(guān)法律知識相當重要。

2.4 經(jīng)費投入不足

目前，雖然我國農(nóng)業(yè)部門經(jīng)過“瘦肉精”事件后加大了“瘦肉精”殘留相關(guān)問題的重視與管理，同時也增加了對監(jiān)督定點屠宰的出勤率及對規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖的管理。但一直受資金投入不足的影響，監(jiān)督部門對其監(jiān)督工作的實施有一些障礙，阻礙了監(jiān)督管理工作的高效性，導致不合格肉類產(chǎn)品不斷流入市場，給消費者的利益與健康帶來威脅。

2.5 缺少必要檢疫設備

目前，屠宰檢疫工作中僅憑檢疫員的工作經(jīng)驗，如“一把刀”“一把鉤”“兩只眼”來檢疫肉品有無疫病，缺乏權(quán)威性。因此，需加強檢疫設備的投入，確保檢疫無誤。

3 小結(jié)

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷走向規(guī)范化、集約化、科學化，對牛羊屠宰的嚴格監(jiān)督，不但可以保障流入市場中的動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全性，保障消費者的合法權(quán)益，同時還提高了我國養(yǎng)殖屠宰行業(yè)的規(guī)范化，提高了環(huán)境質(zhì)量。