冉元智

（重慶市巴南區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 401320）

1 巴南區(qū)生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀

巴南區(qū)現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)22個(gè)，部分鎮(zhèn)有2～3個(gè)生豬屠宰場(chǎng)，存在的問(wèn)題較多。

1.1 場(chǎng)址不恰當(dāng)

全區(qū)有17個(gè)生豬屠宰場(chǎng)是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站的生豬屠宰場(chǎng)，占全區(qū)22個(gè)生豬屠宰場(chǎng)的77.27%，均處于城鎮(zhèn)中心，存在擾民和環(huán)境污染情況。

1.2 屠宰工藝落后

全區(qū)95.45%的生豬屠宰場(chǎng)是采用手工屠宰方法屠宰生豬等牲畜，僅有1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)是采用半手工半機(jī)械化屠宰生豬，全區(qū)絕大部分生豬屠宰場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備很差。

1.3 屠宰分散

2018年全區(qū)22個(gè)屠宰場(chǎng)共屠宰生豬27.29萬(wàn)頭。其中，年宰10000頭以上的生豬屠宰場(chǎng)有4個(gè)；年宰5000～10000頭的生豬屠宰場(chǎng)有3個(gè)；年宰2000～5000頭的生豬屠宰場(chǎng)有1個(gè)；其余屠宰場(chǎng)全年宰殺生豬都在1000頭以下，如位于東溫泉鎮(zhèn)的天賜生豬屠宰場(chǎng)全年才宰殺生豬75頭。

1.4 缺乏品質(zhì)檢驗(yàn)人員

絕大部分屠宰場(chǎng)缺乏專職品質(zhì)檢驗(yàn)人員，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障[1]。

1.5 動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)大

由于絕大部分屠宰場(chǎng)場(chǎng)址不恰當(dāng)，導(dǎo)致場(chǎng)地狹小，環(huán)境臟亂差，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)很大。

2 巴南區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 關(guān)閉小型生豬屠宰場(chǎng)

區(qū)內(nèi)小型生豬屠宰場(chǎng)基本上處于城鎮(zhèn)內(nèi)，不僅條件差，而且還擾民、污染環(huán)境。為了保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，避免環(huán)境污染及動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，建議對(duì)年宰殺生豬10000頭以下的生豬屠宰場(chǎng)全部關(guān)閉。

2.2 合理布局屠宰場(chǎng)，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)

2.2.1 控制屠宰場(chǎng)數(shù)量，提高屠宰場(chǎng)宰殺能力

2017年巴南區(qū)常住人口105萬(wàn)人，若按照全國(guó)人均消費(fèi)豬肉33kg計(jì)算，全區(qū)年宰殺生豬38.5萬(wàn)頭就能滿足消費(fèi)需求；若按照重慶市人均消費(fèi)肉類產(chǎn)品42.5kg計(jì)算，全區(qū)年宰殺生豬49.58萬(wàn)頭就能滿足消費(fèi)需求。因此，介于全國(guó)與重慶市之間，全區(qū)需達(dá)到年宰殺生豬38～50萬(wàn)頭的宰殺能力。若按照每個(gè)屠宰場(chǎng)年宰生豬10萬(wàn)頭以上的能力，全區(qū)僅需要3～5個(gè)生豬屠宰場(chǎng)，若按照每個(gè)屠宰場(chǎng)年宰生豬8萬(wàn)頭以上的能力，全區(qū)也僅需要4～6個(gè)生豬屠宰場(chǎng)。

2.2.2 合理分布，保障全區(qū)市場(chǎng)豬肉供應(yīng)

根據(jù)巴南區(qū)實(shí)際情況，繞城高速公路以內(nèi)已不能建設(shè)生豬屠宰場(chǎng)。若按照全區(qū)4個(gè)生豬屠宰場(chǎng)布局，對(duì)已停宰的重慶結(jié)義食品有限公司要盡快在繞城高速公路以外選擇合適的地點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰場(chǎng)，若按初步方案落戶在麻柳嘴沿江工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原重慶松輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、韻新生豬屠宰場(chǎng)、重慶市興貿(mào)食品有限公司保留即可。若按照全區(qū)建設(shè)6個(gè)生豬屠宰場(chǎng)布局，還需在東溫泉鎮(zhèn)、接龍鎮(zhèn)各布局1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)。

2.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)，提高生豬屠宰水平

根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)屠宰的生豬僅限于本地銷售，不能跨地區(qū)銷售。巴南區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，城區(qū)內(nèi)沒(méi)有生豬屠宰場(chǎng)，必須改善現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)的條件，提高屠宰場(chǎng)等級(jí)，滿足跨地區(qū)銷售的要求[2]。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

（1）水源條件達(dá)到要求：要有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。

（2）設(shè)施設(shè)備要求：要有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。

（3）屠宰要求：要有2名以上依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員，符合國(guó)家規(guī)定的屠宰操作技術(shù)規(guī)程、屠宰管理制度。

（4）品質(zhì)檢驗(yàn)要求：要有2名以上經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員及符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)制度。

（5）環(huán)環(huán)境保護(hù)要求：要有符合國(guó)家規(guī)定要求，且符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施、環(huán)境保護(hù)制度。

（6）無(wú)害化處理要求：要有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理以及消毒設(shè)施設(shè)備。

（7）動(dòng)物防疫條件要求：要有符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備，并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

2.4 區(qū)政府要制定扶持政策

生豬屠宰是保障市場(chǎng)肉食品供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是保障老百姓消費(fèi)需求的行業(yè)，加強(qiáng)生豬屠宰場(chǎng)的建設(shè)與管理很有必要。目前巴南區(qū)屠宰場(chǎng)絕大部分是小本經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)少，因此，要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)還需要區(qū)政府給予大力扶持。 （1）給予新建屠宰場(chǎng)選址的支持。 （2）給予改善設(shè)施設(shè)備的資金扶持。通過(guò)政企合力，促使全區(qū)生豬屠宰行業(yè)提檔升級(jí)，保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)和肉食品安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。