和元生

（云南省怒江市蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心 671407）

1 兔峨鄉(xiāng)動物防疫防控現狀

1.1 防疫隊伍現狀

目前，兔峨鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心負責畜牧獸醫(yī)科技推廣技術人員有3人，都是大專以上學歷，其中中級職稱2人，初級職稱1人，全鄉(xiāng)14個行政村都配有基層動物防疫員，共14人，且參加了農業(yè)農村部在蘭坪縣組織的鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓，均取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證。

1.2 疫病防控情況

2017年末,全鄉(xiāng)大小牲畜存欄47129頭(匹)，其中大牲畜存欄26734頭，生豬存欄20395頭，山綿羊存欄18473只；禽存欄4.2萬羽。2017年大小牲畜疫苗注射情況：推廣應用“321”免疫新技術注射生豬38246頭；注射?？谔阋?584頭,注射羊口蹄疫33128只、胸膜肺炎1586只、小反芻獸疫14521只；禽流感32044羽、新城疫32044羽。

2 存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶對動物防疫重要性認識不足

兔峨鄉(xiāng)大部分山區(qū)養(yǎng)殖戶居住分散，交通不便，山高路遠，疫（菌）苗運送及保存不方便，加之個別村干部在動物防疫工作中對“政府部門保密度、防疫部門保質量”認識不足、支持力度不夠，導致強制免疫和常規(guī)免疫密度很難得到提高。

2.2 養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄

兔峨鄉(xiāng)聚居民族眾多有彝族、白族、傈僳族等，受教育程度不高，防疫意識淡薄，自給自足的畜牧業(yè)生產意識嚴重，商品率低，畜禽專業(yè)戶及重點戶沒有形成規(guī)?；B(yǎng)殖和產業(yè)化經營。防疫涉及面廣，動物防疫條件差，由于養(yǎng)殖戶居住分散，在動物防疫過程中很難進行有效的監(jiān)管和服務。加之養(yǎng)殖戶對病死畜無害化處理意識，不強隨意丟棄，容易引起疫病傳播和流行。

2.3 獸醫(yī)防疫員工資待遇低導致工作積極性難以調動

村級動物防疫員是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標識佩戴、免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施的主體力量，在保證動物衛(wèi)生安全和畜禽產品質量安全方面起著很重要的作用。全鎮(zhèn)14個行政村配有14位防疫員，由于當前工資待遇低、養(yǎng)老保險和工傷保險沒有落實，加之工作任務繁重，預防注射補助偏低，強制免疫反應和死亡時有發(fā)生造成負面影響，養(yǎng)殖戶免疫積極性不高，直接影響村級獸醫(yī)防疫員積極性的提高，導致防疫員更換頻繁，專業(yè)技術水平不高。

2.4 冷鏈設備尚未配齊、配足

兔峨鄉(xiāng)農業(yè)服務中心沒有冷庫，目前冷鏈設施只有一個冰柜及3個冷藏直立柜，獸醫(yī)防疫員每人配備一個疫苗冷藏箱及一個小冰箱，村一級也沒有設立相應的疫苗冷凍室，疫苗保存與運輸過程中存在一定的隱患。

2.5 疫病防控經費投入不足

財政收入少導致對動物防疫的工作經費投入不足，動物防疫過程中交通工具缺乏，防疫死亡畜禽的補貼標準不高，嚴重制約著動物防疫工作的正常開展。

3 措施

3.1 提高認識，加強領導

兔峨鄉(xiāng)成立以分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心副主任為副組長，14個村委會動物防疫員為組員體系。為做好兔峨鄉(xiāng)動物疫病防控工作，將動物疫病防控工作納入政府領導干部年度考核內容，加強對動物疫病防控工作的領導。

3.2 加大基礎設施和疫病防控經費投入

3.2.1 提高村獸醫(yī)防疫員待遇

村級獸醫(yī)防疫員補助每月200.00元/人，待遇相對偏低，目前解決的辦法：一是在“春秋”兩防中，村委會一級按村收入情況給予防疫員誤工補助及注射器、酒精、針頭棉花等費用實報實銷；二是適當收取疫苗注射費；三是通過培訓、指導防疫員疫病防控知識，在治療過程逐步推行有償服務。

3.2.2 提升疫苗冷鏈體系設備

兔峨鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心疫苗冷鏈體系建設，在縣畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)籌安排下，2018年年初統(tǒng)一采購下發(fā)配備一個冰柜及1個冷藏直立柜，14個村委會獸醫(yī)防疫員每人配備1臺小冰箱，極大改善了疫苗保存條件，確保疫苗質量，為切實做好重大動物疫病防控打下堅實的基礎。

3.2.3 增加動物防疫經費投入

兔峨鄉(xiāng)人民政府要高度認識重大動物疫病防控工作的長期性和艱巨性，為確保工作落實到位，增加動物防疫經費、人員經費的投入，以保證疫病防控各項工作的正常開展，切實提高動物免疫質量。

3.3 組織學習考察，拓寬知識面

組織實施動物及產品檢疫等各項工作。這就需要上級業(yè)務部門加強對畜牧獸醫(yī)科技工作推廣人員的指導培訓和外出深造學習，提高廣大職工的專業(yè)技術水平，更好地為當地畜牧健康穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)質服務。

3.4 加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度

抓好動物檢疫、市場監(jiān)管、監(jiān)督，切實加強疫（菌）苗的管理。對到外地購買畜禽和引種的，按市場準入及屬地管理原則，實行引種申報、檢疫管理制度；對運載動物及動物產品的過往車輛嚴格檢查，并對運輸工具進行消毒處理，證件不全的進行補檢、重檢，杜絕外源性疫病輸入。