趙海紅 劉自勇 王士強(qiáng) 李增杰 丁俊杰 鄭天琪 鄭海燕崔曉威 顧 鑫 楊曉賀 姚亮亮 高雪冬 張茂明 楊 鶴

（1黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯分院/黑龍江省馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系佳木斯綜合試驗(yàn)站，佳木斯154007；2黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院水稻研究所，佳木斯154025）

黑龍江省東部地區(qū)氣候冷涼，土質(zhì)疏松肥沃，馬鈴薯病蟲害極少發(fā)生，生態(tài)環(huán)境非常適于馬鈴薯種薯繁育。然而隨著馬鈴薯主糧化的提出，該地區(qū)馬鈴薯種植面積及繁育面積卻逐年降低，這對(duì)黑龍江省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整非常不利。由于該區(qū)耕地面積大，機(jī)械化程度高，交通發(fā)達(dá)、運(yùn)輸便利，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展空間，因此，要加快黑龍江省東部地區(qū)的馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但要找到發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，更要找到存在的問題，正確認(rèn)識(shí)到形勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)條件，解決限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

1 黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1.1 種薯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，儲(chǔ)銷能力弱，缺乏品種競(jìng)爭(zhēng)能力 黑龍江省東部地區(qū)真正堅(jiān)持下來做馬鈴薯種薯繁育的企業(yè)不足十家，且都是小規(guī)模生產(chǎn)，缺乏自己的品種，競(jìng)爭(zhēng)能力弱；目前，國(guó)家對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度加大，品種“瓶頸”將更加制約企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，隨著物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)受到外地脫毒種薯的沖擊，本地企業(yè)繁育的脫毒種薯時(shí)有滯銷現(xiàn)象發(fā)生，只能窖儲(chǔ)以等待商機(jī)。在黑龍江省東部只有個(gè)別加工企業(yè)有能力使用現(xiàn)代化馬鈴薯貯藏窖，多數(shù)企業(yè)和種植大戶自己修建的儲(chǔ)藏窖設(shè)備較簡(jiǎn)陋、管理手段落后、溫濕度控制不好，因此在貯藏過程中導(dǎo)致爛窖率較高，造成很大損失；少數(shù)種薯繁育戶還依賴蔬菜大廳的冬貯蔬菜貯藏房，貯藏費(fèi)用高昂。

1.2 企業(yè)資金缺乏，政策支持少，薯農(nóng)積極性低黑龍江省東部地區(qū)是中國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，長(zhǎng)期以來以水稻、大豆、玉米生產(chǎn)為主要發(fā)展方向，馬鈴薯用種量與其他作物相比投入更大，卻沒有良種補(bǔ)貼，加工企業(yè)也沒有像其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。在這種情況下，薯農(nóng)積極性受到極大影響，嚴(yán)重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也導(dǎo)致大部分種薯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小、資金不足，種薯生產(chǎn)、銷售在該地區(qū)更加困難。加上國(guó)家補(bǔ)助不到位，儲(chǔ)存窖、小型馬鈴薯機(jī)械化耕作設(shè)施、渠和井配套不完善，建設(shè)跟不上馬鈴薯種薯生產(chǎn)的發(fā)展，造成馬鈴薯種薯生產(chǎn)困難，增加了種薯生產(chǎn)成本。

1.3 優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)推廣不到位，病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系不完善，種薯質(zhì)量存隱患 黑龍江省東部幾個(gè)較大的馬鈴薯種植區(qū)，已經(jīng)有幾十年的馬鈴薯種植歷史，由于多年與外界交流學(xué)習(xí)，栽培技術(shù)比較先進(jìn)，繁育品種優(yōu)良、產(chǎn)量較高，加工具有一定的規(guī)模，銷售也有固定的市場(chǎng)，且逐年擴(kuò)大，同時(shí)帶動(dòng)了周邊很多地區(qū)種植馬鈴薯，效益可觀。但是也存在小型種薯繁殖戶學(xué)習(xí)交流不及時(shí)，購(gòu)買的繁殖用種來源不正規(guī)，還采用固有的老辦法種植，更不懂因地制宜，質(zhì)量意識(shí)淡薄等問題；加上各市縣農(nóng)業(yè)推廣部門多數(shù)沒有專門從事馬鈴薯種薯繁育的技術(shù)人員，因此繁殖戶管理比較粗獷；病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系不完善，收獲后窖藏種薯堆放隔離不當(dāng)，造成種薯病害交叉感染，品種混雜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4 種薯繁育技術(shù)落后，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力低 黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯科研育種單位少，雖然科研隊(duì)伍已形成一定的規(guī)模，完成了部分國(guó)家、省級(jí)馬鈴薯科研課題，但育種技術(shù)薄弱，新品種開發(fā)速度較慢，且推廣種植面積很小，與東部地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求及潛力相比，仍有一定差距。同時(shí)，由于沒有正規(guī)的脫毒種薯檢測(cè)機(jī)構(gòu)，極少數(shù)的實(shí)生苗應(yīng)用于生產(chǎn)中，絕大多數(shù)種薯都是外進(jìn)。企業(yè)的落后導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員流動(dòng)大，因此企業(yè)不愿意投入過多資金組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，致使從業(yè)人員科技能力、營(yíng)銷能力均不強(qiáng)，種薯生產(chǎn)和質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響種薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 加快黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 加大資金和政策支持力度，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展，完善田間基礎(chǔ)建設(shè)及儲(chǔ)藏設(shè)施 發(fā)展黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)，根本對(duì)策在于政府支持、政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、扶持企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。對(duì)于具有一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)及合作社給予農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼信貸、人員培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建等相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，利用爭(zhēng)取的財(cái)政資金，改進(jìn)田間基礎(chǔ)設(shè)施，建成噴灌等設(shè)施，加大種薯選育、繁育基地建設(shè)，提高品種選育、繁育能力[1]。同時(shí)改進(jìn)儲(chǔ)藏窖庫(kù)，將現(xiàn)有的馬鈴薯儲(chǔ)窖增加通風(fēng)、制冷、遠(yuǎn)程控制等配套設(shè)施，并且在有發(fā)展勢(shì)頭的地區(qū)建設(shè)大中型自動(dòng)或人工控制溫濕度的儲(chǔ)窖，有效解決種薯儲(chǔ)藏難等問題。設(shè)立專項(xiàng)資金，激發(fā)企業(yè)及合作社創(chuàng)新發(fā)展積極性，建立示范區(qū)，在馬鈴薯種薯繁育所在地，作為先行扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，帶動(dòng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 完善馬鈴薯脫毒種薯檢測(cè)體系，制定法律法規(guī)，加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管 為適應(yīng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和用種安全的需要，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種薯生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平，制定相應(yīng)法律法規(guī)，要求各企業(yè)建立馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測(cè)中心，政府加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)種薯品種、生產(chǎn)者、技術(shù)指導(dǎo)者、監(jiān)管者、種薯級(jí)別、數(shù)量、地塊位置建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，嚴(yán)格標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理[2-3]，將不合格的生產(chǎn)單位和個(gè)人整改或取締，通過使用種薯質(zhì)量追溯制度來強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量的提高。規(guī)范田間生產(chǎn)和種薯窖藏，組織技術(shù)人員開展馬鈴薯病蟲害田間檢驗(yàn)及調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，做好田間檢驗(yàn)記錄，堅(jiān)決杜絕不合格種薯進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。

2.3 加大科技投入，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè) 為充分發(fā)揮科研院所的科技支撐作用，應(yīng)加大科技投入，鼓勵(lì)種薯生產(chǎn)企業(yè)開展與科研院所聯(lián)合育種，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買科研院所優(yōu)質(zhì)新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)新品種，解決該地區(qū)種薯品種單一問題。采取多種形式建立健全科技服務(wù)體系，加大服務(wù)力度，依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，提高薯農(nóng)的科技文化素質(zhì)。政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員直接為企業(yè)服務(wù)，以一定報(bào)酬受聘于企業(yè)，入股于企業(yè)，讓科技人員兼崗兼薪，加大科技人員工作積極性。

2.4 配套信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查找信息和網(wǎng)上交易 目前，黑龍江省佳木斯馬鈴薯綜合試驗(yàn)站建立一個(gè)專門為馬鈴薯種植戶服務(wù)的馬鈴薯公眾平臺(tái)，宣傳馬鈴薯種植技術(shù)，提供新品種信息及銷售信息等，受到種植戶很大關(guān)注，效果良好。為了帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，政府部門應(yīng)該建立馬鈴薯相關(guān)網(wǎng)站，委派專人管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)作用，這樣才能實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的雙贏。