呂麗莉

摘要：本文運(yùn)用指標(biāo)分析法對(duì)南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚態(tài)勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究。首先，介紹了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和主要集聚模式;其次，通過現(xiàn)狀描述指標(biāo)，分析了南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;再次，通過發(fā)展趨勢(shì)指標(biāo)，分析了南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì);最后，提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集聚;集聚效應(yīng);發(fā)展趨勢(shì)

南京發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是有很大的優(yōu)勢(shì)的。南京有大量的醫(yī)藥方面的高校、研究所和大型企業(yè)，在新藥的研發(fā)上具有很強(qiáng)的實(shí)力;有大量醫(yī)藥方面的優(yōu)秀人才;也有一定的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些對(duì)于生物制藥企業(yè)產(chǎn)生集聚效應(yīng)是很重要的前提。作為傳統(tǒng)的醫(yī)藥大省的核心城市，南京面臨的挑戰(zhàn)是如何進(jìn)一步的將產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)發(fā)揮出來。

一、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和集聚模式

生物制藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高資金、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。研發(fā)和創(chuàng)新對(duì)于生物制藥企業(yè)具有非同尋常的意義。項(xiàng)目各階段都需要持續(xù)不斷的資金投入。藥品研制的淘汰率非常高，藥品研制時(shí)間長(zhǎng)。而一旦藥品研制成功，生物制藥公司將獲得超額的回報(bào)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)使得孤立的小公司難以生存。在小企業(yè)創(chuàng)新階段，需要政府、科研院所和風(fēng)險(xiǎn)資本共同發(fā)揮作用，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以孵化器的形式對(duì)小企業(yè)進(jìn)行孵化，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的主要特點(diǎn)。大型生物制藥企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)，它們一般通過兼并重組不斷擴(kuò)大資金和技術(shù)實(shí)力。以工業(yè)園區(qū)形式對(duì)大型企業(yè)招商引資，有利于形成新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，提高生物制藥業(yè)的規(guī)模化和集中度。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚有三種形式。第一種是在藥材的集散地形成藥材生產(chǎn)交易市場(chǎng)，例如寧夏的沙材基地。第二種是生物制藥企業(yè)在科技園區(qū)或生物園內(nèi)集中，例如上海張江國(guó)家生物醫(yī)藥科技基地。第三種是孵化式的中小企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這些企業(yè)依托國(guó)家生物技術(shù)基地、研究所、實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等，利用政府政策和風(fēng)險(xiǎn)資金的支持進(jìn)行技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。這三類“藥谷”體現(xiàn)了不同的產(chǎn)業(yè)集聚類型。第一種是基于自然資源稟賦和專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的“既集又聚”。第二種是政府引導(dǎo)下企業(yè)的自然集中，然而由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)以及前后向聯(lián)系很少的特點(diǎn)，企業(yè)之間往往是“集而不聚”。第三種是小企業(yè)的創(chuàng)新性集中，更多地體現(xiàn)了一種知識(shí)的流動(dòng)。

二、南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

南京是我國(guó)重要的生物醫(yī)藥基地，也是我國(guó)生物醫(yī)藥教育最為集中和發(fā)達(dá)的城市之一，具有雄厚的科研、教育和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。南京生物醫(yī)藥綜合科技實(shí)力在全國(guó)僅次于上海和北京，位居第三。南京的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀見下表1。

對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究表明，南京作為我國(guó)重要的生物醫(yī)藥基地，擁有金陵制藥集團(tuán)和南京醫(yī)藥集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)，依托浦口高新區(qū)和新港高新園，以企業(yè)孵化和招商引資為重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥科技園，形成了一定的地理集中性和企業(yè)運(yùn)作的聚合性。以生物醫(yī)藥孵化大樓以及中國(guó)藥科大學(xué)等為載體，形成了良好的創(chuàng)新文化氛圍，知識(shí)流動(dòng)比較充分。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中處于A2階段。

三、發(fā)展趨勢(shì)

南京具有雄厚的科研、教育和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有藥品研究機(jī)構(gòu)100多家，生物醫(yī)藥類專業(yè)院校10余所，擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)的新藥篩選中心、一個(gè)全國(guó)生化藥品情報(bào)中心、一個(gè)國(guó)家級(jí)生化工程技術(shù)研究中心、一個(gè)全軍醫(yī)藥生物技術(shù)中試基地、一個(gè)國(guó)家級(jí)酶工程中試基地、一個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩個(gè)國(guó)家級(jí)新藥臨床實(shí)驗(yàn)醫(yī)院及一個(gè)省級(jí)海洋藥物開發(fā)中心等。南京新港高新園和浦口高新區(qū)的生物醫(yī)藥園區(qū)已成為招商引資的基地，新港園內(nèi)有金陵制藥、臣功制藥、先靈制藥、美瑞制藥等13個(gè)大型制藥項(xiàng)目，總投資10億元，高新區(qū)內(nèi)有振中生物工程公司、萊爾生化公司、東方制藥公司、健友生化制藥廠、南京化工大學(xué)生物反應(yīng)工程中心等項(xiàng)目入駐。按照國(guó)家醫(yī)藥管理GMP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)了1萬3千平方米的生物醫(yī)藥孵化大樓，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造了條件。綜合來看，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)很強(qiáng)。南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)見下表2。

四、政策建議

南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)參照上海張江國(guó)家生物醫(yī)藥科技基地，在引進(jìn)外資和利用資本市場(chǎng)融資、促進(jìn)園區(qū)集聚效應(yīng)發(fā)揮方面有進(jìn)一步的作為。

（1）引導(dǎo)南京地區(qū)的生物制藥企業(yè)或者已有企業(yè)的新項(xiàng)目在生物醫(yī)藥科技園集聚，使之形成生物醫(yī)藥人才高地，這一點(diǎn)要與盲目的追求科技園企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)區(qū)分開。

（2）政府除了提供公共設(shè)施外，還要?jiǎng)?chuàng)辦或鼓勵(lì)私人建立信息中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息在企業(yè)間的流動(dòng)。

例如可以設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)咨詢新藥、仿制藥、出口藥的政策和程序以及國(guó)內(nèi)外的專利;建立起生物制藥協(xié)會(huì)，組織企業(yè)間的研討交流活動(dòng)，舉辦生物醫(yī)藥論壇，規(guī)范企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)企業(yè)間的合作;還可以建立起某類公司，為生物醫(yī)藥企業(yè)的藥品、藥材、原料、設(shè)備等招標(biāo)服務(wù)的公司，使企業(yè)共享資源，降低采購(gòu)成本。

（3）促進(jìn)企業(yè)的橫向和縱向合作，建立起合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。南京生物醫(yī)藥企業(yè)與同類生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商和分銷商間僅限于商務(wù)往來，合作創(chuàng)新很少。企業(yè)之間的橫向合作可以有兩種形式：一種為競(jìng)爭(zhēng)者之間討論技術(shù)問題的非正式合作和交流，地理位置的臨近更有利于這種合作關(guān)系的形成;另一種企業(yè)或?qū)嶒?yàn)室以備忘錄的形式確定具體的研發(fā)項(xiàng)目，甚至成立共同的技術(shù)合作公司，這是合作的一種較為高級(jí)的階段，就目前南京企業(yè)間合作關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，需要借助政府的力量實(shí)現(xiàn)這種合作。

企業(yè)在處理與供應(yīng)商和分銷商的縱向關(guān)系中，往往傾向于垂直一體化，但導(dǎo)致的成本和風(fēng)險(xiǎn)很高，如果能夠利用供應(yīng)商和分銷商的競(jìng)爭(zhēng)性，編織一張長(zhǎng)期、穩(wěn)定的縱向合作關(guān)系網(wǎng)，就既可以保障企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的穩(wěn)定地位，又可以避免垂直一體化的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）對(duì)已有的大企業(yè)主要是發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用，并幫助其走向國(guó)際市場(chǎng)。支持中小型生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，因?yàn)閺膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，中小企業(yè)是生物制藥創(chuàng)新的生力軍，科研實(shí)力雄厚的中小生物制藥企業(yè)，例如從大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)衍生出的企業(yè)，可以考慮發(fā)展成為專門從事研發(fā)的企業(yè)，開發(fā)出新藥后將專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給大型制藥公司，或向其他企業(yè)出售專利許可權(quán)。

（5）幫助具有潛力的企業(yè)上市，積極利用資本市場(chǎng)。

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項(xiàng)目：南師大中北學(xué)院2018年科研項(xiàng)目