趙光東

摘 要：農(nóng)村社會管理是最貼近人民群眾的管理方式，為群眾和基層干部的溝通提供了途徑?；鶎訖z察機關(guān)要通過創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村社會管理的態(tài)度理念，對農(nóng)村地區(qū)進行細致的管理，以此促進農(nóng)村地區(qū)不斷進步和發(fā)展。本文從基層檢察機關(guān)如何推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新入手，提出相關(guān)的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：基層檢察機關(guān);農(nóng)村社會管理;創(chuàng)新策略

前 言

我國目前正處于發(fā)展的重要時期，農(nóng)村社會管理領(lǐng)域存在一些問題。要促進農(nóng)村地區(qū)又好又快發(fā)展，就要把農(nóng)村的社會管理任務(wù)放在重要位置上。要進一步強化基層檢察機關(guān)的社會管理意識，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方法。在這個過程中，要充分發(fā)揮基層檢察機關(guān)的作用，處理好基層檢察機關(guān)和人民群眾的關(guān)系，發(fā)揮自身各種職能，對農(nóng)村社會管理的各種資源進行整合，促進農(nóng)村社會管理。

一、加大打擊犯罪力度

農(nóng)村地區(qū)所發(fā)生的各種犯罪活動的地點、時機呈現(xiàn)出不同特點，所以基層檢察機關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和罪犯的特點、作案規(guī)律等，確定所要打擊的對象和重點方向，并且按照上級的部署，選擇針對性的時間地點，積極配合公安機關(guān)和人民法院對罪犯進行嚴(yán)厲打擊，并將集中打擊、專項打擊和經(jīng)常打擊進行結(jié)合，拿出法律的聲威，嚴(yán)厲打擊犯罪?；鶎訖z察機關(guān)要堅持從重、從快、穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊農(nóng)村地區(qū)有組織的犯罪行為。此外，要把坑農(nóng)害農(nóng)的案件作為打擊的重點對象，為群眾提供安全感。首先，要對盜竊牲畜、糧食等的罪犯進行及時處罰，以保障村民的合法利益不受侵害。其次，要及時查處假冒偽劣產(chǎn)品，包括種子、化肥、農(nóng)藥等。再次，要對破壞農(nóng)民的水電設(shè)施、阻礙農(nóng)民正常工作的行為進行處罰。最后，要對擾亂農(nóng)村治安、挪用農(nóng)村建設(shè)基金的行為進行查處。

二、把化解矛盾貫穿到辦案中

基層檢察機關(guān)要不斷完善并貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，嚴(yán)格依照法律，堅決抵制區(qū)別對待，使寬嚴(yán)結(jié)合的刑事政策得到有效執(zhí)行。這種刑事政策在解決農(nóng)村社會管理問題中有著重要的作用，可以降低農(nóng)村社會的對抗性?；鶎訖z察機關(guān)要對輕微的刑事案件進行快速的處理，對于被告人已經(jīng)認罪的案件簡化處理，建立刑事被害人的救助工作等，對刑事辦案的方式進行探究并進行嚴(yán)格的規(guī)范。要建立健全排查和化解農(nóng)民社會矛盾機制、檢察人員執(zhí)法辦案的風(fēng)險評估機制，對我國基層檢察機關(guān)的各項工作進行完善，最大限度保障農(nóng)村地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

三、強化法律的監(jiān)督職能

除了要對罪犯進行嚴(yán)厲的打擊，還要加大基層檢察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督力度，通過對法律職能的強化來推動檢察機關(guān)依法辦案，通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法來取得村民的信任和支持，這對于維護農(nóng)村的穩(wěn)定，加強對農(nóng)村的社會管理有重要的作用。基層檢察機關(guān)必須按照法律的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自身的職能，并采取一定的法律措施來確保農(nóng)村的社會管理建設(shè)。對各種案件進行及時的管理和監(jiān)督，并按照上級的要求將監(jiān)督工作進行延伸，尤其是對擾亂農(nóng)村社會管理的案件。要對該立案卻沒有立案、有罪責(zé)卻不進行懲罰、以懲罰代替刑責(zé)等各種問題進行監(jiān)督?；鶎訖z察機關(guān)要加大對民事審判和行政訴訟的監(jiān)督力度，對重點案件進行審查，對有歧義的案件進行重新審查。通過正確的處理方式和協(xié)調(diào)監(jiān)督方式，基層檢察機關(guān)可以履行相應(yīng)的職責(zé)，也可以依法監(jiān)督并對之前存在的問題進行糾正整改。同時，基層檢察機關(guān)也要加強和相關(guān)部門的合作、溝通，共同促進農(nóng)村地區(qū)社會管理的建設(shè)。

四、加強基層檢察機關(guān)的群眾工作

根據(jù)當(dāng)前的社會發(fā)展情況，各個機關(guān)單位要注重與人民群眾之間的交流溝通，可以以各種群眾活動為基礎(chǔ)，建立健全基層檢察機關(guān)服務(wù)群眾長效機制?？梢酝ㄟ^與人民群眾聯(lián)系的公眾平臺，擴寬群眾表達意見的渠道，認真落實各項制度，更深層次地了解群眾的真實要求和訴求，為群眾提供法律援助，化解群眾之間、群眾與社會之間的矛盾，促進檢察機關(guān)和人民群眾的和諧發(fā)展。

五、拓展檢察機關(guān)和社會管理的工作領(lǐng)域

要拓寬基層檢察機關(guān)和社會管理創(chuàng)新工作的領(lǐng)域，一要積極參與到綜合治理的工作中來。對檢察環(huán)節(jié)所涉及的各項工作進行積極的落實，對社會治安情況進行及時的排查，對影響到社會治安的各類問題進行及時的整改。二要對特殊的人群進行保護和教育，完善農(nóng)村的基層檢察服務(wù)工作，使檢察機關(guān)的工作更加深入人心、貼近群眾。三要加強宣傳教育工作，可以通過走訪、舉辦相關(guān)的活動、制作展板、粘貼公告等形式，加強對村民的法律宣傳工作。四要加強對網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件的監(jiān)督工作，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要做好日常輿論監(jiān)督工作，建立相應(yīng)的解決機制，使農(nóng)村社會管理建設(shè)得到快速發(fā)展。

結(jié) 語

隨著社會的不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)也越來越重視。對農(nóng)村社會管理進行創(chuàng)新，基層檢察機關(guān)要增強大局意識、服務(wù)意識，要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各個部門相配合、與人民群眾相配合。對每一個法律條文都進行嚴(yán)格的落實，通過檢察機關(guān)對違法犯罪的打擊，維護農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，通過各方的共同努力，促進農(nóng)村社會管理的創(chuàng)新發(fā)展。

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（作者系河南省蘭考縣人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部副主任）