國網(wǎng)福建省電力有限公司(以下簡稱公司)黨委在黨建考評內(nèi)容、形式、導向上創(chuàng)新實踐,探索建立了以“一套標準、四項支撐機制”為主要內(nèi)容的“721”黨建績效考核評價工作體系,有效解決了以往黨建考評以黨務工作替代黨建工作、黨建工作與中心工作“兩張皮”和機關黨建“燈下黑”問題。
該體系以“721”黨建工作考評標準為核心,建立“7-2-1”評價標準模型(“7”:黨建價值創(chuàng)造能力,體現(xiàn)黨建引領帶動各項工作的價值貢獻,權重70%;“2”:黨建專業(yè)管理能力,體現(xiàn)黨建基礎工作的專業(yè)管理水平,權重20%;“1”:黨建工作滿意度,體現(xiàn)黨員、群眾對黨建工作成效的認可度,權重10%),確定評價黨建工作質(zhì)量“四看標準”(即:一看政治生態(tài)是否風清氣正、二看班子是否干事創(chuàng)業(yè)、三看干部是否擔當作為、四看員工是否愛崗敬業(yè)),創(chuàng)新評價維度,細化設立3個一級指標、7個二級指標。其中,“黨建價值創(chuàng)造能力”包括企業(yè)安全發(fā)展三大基石(安全生產(chǎn)、黨風廉政、依法治企)、企業(yè)經(jīng)營績效、黨建嵌入業(yè)務及先進典型培育選樹等4項指標;“黨建專業(yè)管理能力”包括黨建基礎工作和黨建帶“三建”等兩項指標;“黨建工作滿意度”主要為黨建工作民主測評指標,切實把黨建工作對中心工作的促進作用作為衡量黨建工作“有沒有、做沒做、好不好、優(yōu)不優(yōu)”的“標尺”。
黨員干部連續(xù)晝夜奮戰(zhàn),搶通修復重要電力遙道海底電纜。
為確保評價的全面性、真實性、客觀性,該體系配套建立黨建工作訪談評價、公司本部機關(以下簡稱機關)交給基層評議、黨員積分管理、黨建考評結果應用四項支撐機制,使黨建工作考評向全面科學評價黨建工作質(zhì)量和全面應用黨建考評結果轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新開展黨建工作訪談。突破以往考評單一查閱資料的局限性,將工作訪談引入黨建考評領域。通過開展“背靠背”訪談和評價,對“721”考評標準中的黨建工作實際開展情況,進行佐證和定性。
實施機關交給基層評議。開發(fā)線上評議系統(tǒng),圍繞團隊建設好、溝通協(xié)作好、指導服務好、作風形象好“四好”本部建設4個方面內(nèi)容細化評議項目,評議對象全面覆蓋基層單位領導班子成員、專業(yè)對口部門、一線員工,通過多維、匿名評議方式,客觀真實反映機關黨建工作實效及存在問題,促進管理和作風建設改進提升。
推廣實行黨員積分管理。將企業(yè)和黨組織對黨員的要求歸納為“履行義務、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進”三部分,對每一部分進行積分分解和量化,通過每季度黨小組初評、黨支部評定,接受群眾監(jiān)督,以作用量化推動黨員先鋒模范作用發(fā)揮,并將黨員積分管理開展情況作為黨建工作質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。
強化黨建考評結果應用。將生產(chǎn)經(jīng)營績效指標作為"721”考評標準的重要指標,將黨建績效考評結果納入企業(yè)綜合績效評價中,實現(xiàn)“同步考核”“雙向運用”;將“721”考核評價結果納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核,與企業(yè)負責人薪酬、評先評優(yōu)掛鉤,作為黨內(nèi)表彰獎勵的重要依據(jù),以鮮明工作導向推動各級黨組織抓黨建、強黨建。
融入日常標準。以“四看標準”為研判基礎,結合思想動態(tài)調(diào)研、常態(tài)談心談話、黨建工作訪談等,定性分析黨建工作改進方向;以“四看標準”作指引,加強統(tǒng)籌謀劃,在公司年度黨建重點工作中厚植黨建優(yōu)勢,以高標準保證高質(zhì)量。推行黨建工作量化計劃管理,督促各單位在規(guī)定的時間節(jié)點完成規(guī)定百分比的黨建工作,把黨建工作由軟任務轉(zhuǎn)化成硬指標。開展“月統(tǒng)計”,推行“季評價”,半年發(fā)布“提醒函”,實行重點任務“班子成員牽頭、項目化推進”管理,從根本上杜絕了年底集中做臺賬、突擊補材料的不良現(xiàn)象,強化了“抓長效、看實效”的工作導向。
融入日常管控。優(yōu)化提升自2010年開展的機關交給基層評議工作,開發(fā)系統(tǒng),由線下評議改為線上評議。通過點對點匿名發(fā)送測評表,全面涵蓋四個層級(正處級干部、副處級干部、科級干部、普通員工)和四個類別(市公司、直屬單位、集體企業(yè)、縣公司)各層級人員,以定性、定量方式開展評議,形成分析報告,一對一如實反饋機關各部門工作實效及意見建議,推動機關各部門提升工作質(zhì)量。圍繞黨員日常教育管理評價標準針對性不強、條款空洞,缺少部門特性和崗位特點,缺失日常過程評價的問題,按照“結合崗位、貼近實際、正向激勵”的原則,量化“履行義務、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進”黨員積分管理3個部分內(nèi)容。
融入日常評價。建立黨建工作訪談評價機制,制定訪談評價辦法,圍繞年度重點工作部署,制定分層分級訪談提綱;綜合考慮專業(yè)、崗位、年齡結構等因素,有針對性地選擇訪談對象,根據(jù)不同場合、不同情況,合理確定個人或集體訪談形式。通過開展日常訪談和年終考評訪談,及時摸清、了解機關黨建工作問題,在補短板、強弱項上定向發(fā)力,更好地對標“721”考評標準,以訪談評價佐證和定性黨建工作“有沒有”“做沒做”“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。