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        黃奇帆:談如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦

        2019-01-03 06:56:59
        記者觀察 2019年10期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn)摩擦貿(mào)易

        中美貿(mào)易摩擦,總會有到來的那一天

        首先要對這一次中美貿(mào)易摩擦的必然性、長期性和復(fù)雜性有一個(gè)判斷和認(rèn)識。

        中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)發(fā)生了差不多一年多的時(shí)間。在這一年多時(shí)間里,先是500、600億美元的加稅,再是2000億的加稅,再進(jìn)一步3000億又加稅,5500億都加稅。最近進(jìn)一步又出現(xiàn)2500億在二次加稅的基礎(chǔ)上,還想再加5%變成30%的加稅等等。不管是恐嚇也好,還是不斷推出新的措施也好,應(yīng)該說整個(gè)貿(mào)易摩擦的過程擾亂了世界的神經(jīng),干擾了全世界全球化的方向,不利于中國也不利于美國,更有害于世界。

        那么,這樣一件經(jīng)濟(jì)方面的事情成了全世界最關(guān)注的大事。是偶然的嗎?是什么原因造成的?有時(shí)候大家說,是因?yàn)閲鴥?nèi)最近幾年有一批專家老說“厲害了我的國”,這些話刺激到了美國人,他們心里發(fā)毛了就對你進(jìn)行打壓。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,雜七雜八的聲音太多了,你說兩個(gè)國家因?yàn)檫@些不合理、不準(zhǔn)確的話而引發(fā)貿(mào)易摩擦,這合理嗎?

        也有的說,如果我們對美國人百依百順、遷就他,他打了我們左臉,就把右臉湊上去讓他再打一下。他們看我們可憐,也許該打的貿(mào)易戰(zhàn)就不打了。

        大家只要看這幾十年里美國人是怎么對日本的,就知道結(jié)果了:日本從二戰(zhàn)后基本上屬于美國的附屬國,幾乎什么事都聽美國,不管是國際政治,還是國際貿(mào)易,但在這種情況下,美國對日本還是該出手時(shí)就出手,從來不手軟。上世紀(jì)80年代的廣場協(xié)議就是最好的案例。最近這兩年,不管安倍怎么跑到美國陪特朗普打高爾夫球各種阿諛奉承,美國人該欺負(fù)還是照樣欺負(fù)。

        所以,國際貿(mào)易、國際政治不是像兩個(gè)人過家家那樣,最近好像你對我好一點(diǎn)、我對你差一點(diǎn)就會怎樣,它有自己內(nèi)在的必然性。

        我們說中美貿(mào)易摩擦為什么會在這個(gè)時(shí)候發(fā)生,大體上有以下原因:

        第一個(gè)就是我們熟悉的、也是廣為人知的“修昔底德陷阱”,一個(gè)崛起的老二和守成的老大之間會發(fā)生的摩擦。這個(gè)世界幾百年來,崛起的老二在幾十年時(shí)間里替代掉守成的老大的案例有很多。同時(shí),也有崛起的老二被守成的老大壓制,最終不死不活、進(jìn)入停滯發(fā)展階段的。

        美國做了幾十年的世界老大,由于他是軍事的老大、經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國,坐在老大的位置上,他最經(jīng)典的就是各種“長臂管轄”,把美國國內(nèi)的政治法律,國際法、政治法,肆無忌憚地通過經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行跨國執(zhí)法,包括把我們?nèi)A為任正非的女兒扣留在加拿大。他這種不講道理的霸凌主義,這幾十年來經(jīng)常發(fā)生,沒人能擋住他。

        大家可以看到,40年前的1979年中國GDP是美國的4%,是全球GDP的l%;而現(xiàn)在我國的GDP是美國的60%多,是全球GDP的16%。人家看著你心里就發(fā)毛。40年時(shí)間,你就從4%到60%,再給你十年二十年不就超過我了?

        這時(shí)美國心里就會開始盤算,如果有一天你成為老大了,你也通過“長臂管轄”等方式來對付我怎么辦?可能現(xiàn)在不把你打趴,我以后就再也不是你的對手了。從這個(gè)意義上講,我們是不能掉以輕心的,這會兒人家不是跟你鬧著玩的,他要的是你的命不是你的錢。這就是美國打壓中國搞貿(mào)易戰(zhàn)的動機(jī)之一。

        第二個(gè)就是美國目前處于一輪大的危機(jī),甚至是比2008年危機(jī)還要大的“危機(jī)潛伏期”之中。一般的主流媒體和一些經(jīng)濟(jì)界的大佬,都說未來兩三年這個(gè)危機(jī)爆發(fā)的可能性在70%以上。那就是美國的債務(wù)規(guī)模,目前美國政府財(cái)政負(fù)債22萬億美元,加上各州的6萬億美元債務(wù),一共是28萬億美元,而去年美國的GDP是20萬億美元。

        同時(shí),去年美國的赤字是1.8萬億美元,如果接下來5年平均債務(wù)增長率不變,保持在2萬億美元,那么5年后美國的債務(wù)總額將達(dá)到38萬億美元。這是什么概念呢?這意味著美國政府的負(fù)債率可能會突破150%,而一般美國政府要求債務(wù)上限不超過GDP的70%,100%便處于報(bào)警階段。

        大家通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)或者金融工程學(xué)也好,把數(shù)學(xué)模型算一下,你要是真有40萬億美元的債務(wù),平均算十年期的話,假設(shè)每年還十分之一,就是4萬億美元。而40萬億美元的利息差不多是1.1萬億美元,兩筆加起來每年是5萬億美元,差不多是美國GDP能夠產(chǎn)生的稅收,意思就是說哪怕每年的全部稅收都拿來還債,都還不夠。

        財(cái)政總需要4萬億、5萬億吧,除非你再去發(fā)行四五萬億美元的債,但大家知道貨幣發(fā)行是不能隨心所欲的。現(xiàn)在貨幣學(xué)認(rèn)為,國家為什么能發(fā)貨幣,是因?yàn)閲以谑斩?。美國稅收支撐了美元,如果說每年稅收的三分之一在還債周轉(zhuǎn),剩下三分之二支付運(yùn)行成本,那沒問題。但如果100%都用來還債,那這個(gè)資金鏈、信用就打斷了??赡懿挥玫?年,提前3年、2年、1年,有人就提前拋掉美債,像躲避瘟神一樣跟美元脫鉤了,那美國經(jīng)濟(jì)就沒落了。

        在這種情況下,美國怎么避免呢?打一次貿(mào)易戰(zhàn),搜刮一下別人的羊毛,或者通過一場戰(zhàn)爭掠奪1萬億美元,把自己的債務(wù)還了。這是現(xiàn)在很現(xiàn)實(shí)的,但是他不會這么說。他說要打貿(mào)易戰(zhàn)的理由有很多條,包括模式的效益之爭,以及我內(nèi)在危機(jī)怎么轉(zhuǎn)嫁等小腦筋。

        那么,中美貿(mào)易摩擦有這個(gè)必然性,自然就有長遠(yuǎn)性。長遠(yuǎn)性大體上跟我們國家今后十年、二十年變成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相關(guān)聯(lián),伴隨著這個(gè)過程,貿(mào)易戰(zhàn)的可能性總是隨時(shí)存在的,所以這是長期性。

        另外,則是中美貿(mào)易摩擦的復(fù)雜性:第一在于美國和中國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上是非常互補(bǔ),美國的長處是我國的短處,我國的長處是美國的短處。中國是世界上最大的市場,市場和資本結(jié)合才能周轉(zhuǎn),我們兩個(gè)國家合作才能互利;

        第二個(gè),美國的高科技在上游,上游的高科技如果不與下游結(jié)合,這個(gè)高科技就是“孤魂野鬼”;反過來,我國大規(guī)模的制造業(yè)如果沒有美國高科技的上游裝在里面,也只能是“行尸走肉”。在這個(gè)意義上,兩邊合作都是效益最棒的。這也是為什么過去10年美國跨國公司惠普、蘋果等,都和中國一起打遍天下無敵手。而特朗普讓他們撤走,沒有一個(gè)愿意行動的,就是因?yàn)榛パa(bǔ)。

        那么,這一系列概念拉開來說,就是美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歐洲專家在2009年提出的一個(gè)概念:這個(gè)世界是G2的世界。但又分成了不同的情況:理性的時(shí)候,會想到G2的意義,便有可能尋求合作;不理性的時(shí)候,就想到“修昔底德”的老大要被老二替代,又要和你拼命,然后胡說八道,比如他會說中國加入世貿(mào)組織后,美國吃了虧;中國人世造成美國2008年金融危機(jī)等等。

        總而言之,美國人是有理論有準(zhǔn)備的,在不斷地?cái)[出各種措施。從特朗普來說,有利于選舉他就這么干,擺來擺去,自相矛盾;但骨子里,這個(gè)觀點(diǎn)是不會變的。

        所以對于這種復(fù)雜性,我們當(dāng)然要有自己的一套理論性準(zhǔn)備和打好自己手中的牌。中美貿(mào)易摩擦的必然性、長久性、復(fù)雜性,我們是要有多方面的判斷和理解的。

        應(yīng)對貿(mào)易摩擦的4個(gè)原則

        我們總是在說,貿(mào)易摩擦不是貿(mào)易戰(zhàn)。這不是我們有意在掩蓋矛盾,因?yàn)橐荒甓嘁詠淼乃写胧?,包?00億、2500億已經(jīng)部分操作到位,還有說3000億是到明年的什么時(shí)候到位。但時(shí)間到了,特朗普又說暫緩幾個(gè)月。

        只要這些措施還停留在口頭上,還是一種宣誓沒有真正操作上去,我們都把它叫做貿(mào)易摩擦。如果5500億都到位了,我們就叫它貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)包括5種“戰(zhàn)”,貿(mào)易戰(zhàn)、壁壘戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、金融戰(zhàn)以及長臂管轄。

        那么,我們對付美國的貿(mào)易摩擦或者說貿(mào)易戰(zhàn),應(yīng)該爭取以下4個(gè)原則:

        第一,就是毛主席之前講的話,“丟掉幻想,準(zhǔn)備斗爭”。如果想著送點(diǎn)小錢來化解,那是幻覺。人家要你的命,不是一個(gè)阿彌陀佛就能化解得了的。我們不想打、不愿打但不怕打,要打就奉陪到底;

        第二,保持定力,增強(qiáng)信心。要看到我國的大國優(yōu)勢、我國的體制性優(yōu)勢,中國已經(jīng)不是50、60年代,不可能把我們封閉幾十年,把我們的經(jīng)濟(jì)逼到困難的邊緣,不是這個(gè)時(shí)間,要有這個(gè)認(rèn)識;

        第三,就是守住底線,靈活對策。對策要靈活,底線不能丟;

        第四,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域要自力更生,加快發(fā)展。就像我國的芯片等從0到1的核心高科技的基礎(chǔ)性培育。

        這就是四大原則。

        應(yīng)對貿(mào)易摩擦的5張王牌

        我們應(yīng)對貿(mào)易摩擦或者說貿(mào)易戰(zhàn),還應(yīng)該打好這5張王牌:

        1.市場是王牌。我國現(xiàn)在每年進(jìn)口兩萬億美元的產(chǎn)品,哪怕接下來不再增長,15年后總額也是30萬億美元,再加上每年進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易,大概一共是40萬億美元。這么龐大的量,誰跟我們玩貿(mào)易戰(zhàn)、跟我們搞脫勾,跟我們這個(gè)凍結(jié)、那個(gè)凍結(jié),那這40萬億美元的市場也就跟他無關(guān)了。

        這個(gè)世界誰丟掉這40萬億美元市場,不是自殺就是精神有病,其他國家還求著你斷呢。波音不賣了,中國人買空客,法國人能笑死;機(jī)器人你美國不賣了,德國和荷蘭的機(jī)器人能笑到天上去。在這個(gè)意義上,誰掌握市場誰就是有利的一方,縱橫闔合,市場這張王牌要打好。

        2.產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭踔型?。大家注意,?dāng)今世界不是30年前、50年前了,以前一個(gè)國家生產(chǎn)一種產(chǎn)品,如果這個(gè)產(chǎn)品占領(lǐng)了世界市場,人家跟你斗時(shí),拿出關(guān)稅大棒把你這個(gè)市場搞掉。那你就倒霉了,你這個(gè)產(chǎn)品上中下游都在這個(gè)國家。

        當(dāng)今世界70%的商品是中間品,在幾十個(gè)國家的各種城市里共同生產(chǎn),生產(chǎn)完后通過產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈銷往全世界。這個(gè)時(shí)候你中有我、我中有你,產(chǎn)生了一種“七傷拳”的效應(yīng),也像是一個(gè)回旋鏢,把對方傷了,回來把自己的頭也割了,到頭來就是自己傷自己。

        這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜Wo(hù)中國制造業(yè)不受貿(mào)易沖擊的萬里長城,是一個(gè)防守的措施?,F(xiàn)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成后,如果要把它打碎,那么產(chǎn)業(yè)鏈里就會有500家、1000家中小企業(yè)倒閉。如果年底這5500億美元真的加了關(guān)稅,那么其中1250億美元首先是由美國老百姓來承擔(dān)的。

        3.金融是我們的盾牌。在中國目前的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)下,貿(mào)易戰(zhàn)對此帶來的沖擊不大。但如果出現(xiàn)匯率戰(zhàn),如果金融受到?jīng)_擊,這個(gè)損失反而大。金融是神經(jīng)、是血液,一旦受挫對中國經(jīng)濟(jì)影響會比較大。這方面我們處在守勢,雖然是守勢,但又是盾牌。在這個(gè)意義上,我們要想好怎么發(fā)揮金融方面盾牌的作用。

        今明兩年是金融供應(yīng)側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻。我們現(xiàn)在工商企業(yè)的負(fù)債率是很高的,達(dá)到GDP的160%,這里面就有許多壞賬。最近大家看到股市里、企業(yè)里有很多崩盤的,一定要在世界金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)前把這些問題料理了,否則的話,如果這些泡沫都在,外敵如果打進(jìn)來就很麻煩。

        這里面,中國的房產(chǎn)負(fù)債也很高,平均在80%以上,動輒一萬億的地產(chǎn)商是很容易受到?jīng)_擊的,稍有不慎,雞飛蛋跑。另外,我國的非銀行機(jī)構(gòu)脫實(shí)就虛等金融問題,都屬于金融結(jié)構(gòu)性改革的范疇之中。金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn),金融搞好了,全盤皆活。

        另外,我們要進(jìn)一步推動跨境人民幣的清算系統(tǒng),和以人民幣為中介的全球金融清算網(wǎng)絡(luò)。2009年,我國推出了跨境人民幣清算,最初的時(shí)候一年只有幾百億,去年是3萬多億的清算量。這個(gè)量不大,只占到4萬億美元進(jìn)出口貿(mào)易額的10%~11%。如果我們這個(gè)系統(tǒng)推動得有力,再過個(gè)幾年要是變成20%或30%,有個(gè)10萬億,或者15萬億的人民幣清算,人民幣成為像歐元、日元一樣的清算貨幣,那么美元跟你的匯率戰(zhàn)就迎刃而解了。

        所以,我們要自勝則強(qiáng)。

        4.在核心技術(shù)、高科技技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),我們叫做“核高機(jī)領(lǐng)域”,從0到1的無中生有的開發(fā)要加大。我國現(xiàn)在每年投入的研發(fā)費(fèi)用,在全世界排名第二,研發(fā)費(fèi)用占GDP的12.2%,有兩萬多個(gè)億。

        但其中,核心的、高科技的、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)中,無中生有的原始創(chuàng)新的比例只占到全國研發(fā)費(fèi)用的5%。什么意思呢,就是1000億元。這1000億是所有研究所、所有大學(xué)、所有企業(yè)加起來的。

        而華為去年投入了1200億元的研發(fā)費(fèi)用,占到銷售收入的15%。它投在操作系統(tǒng)、5G基站、手機(jī)、服務(wù)器、路由器芯片等的原始創(chuàng)新,就有500億元,占到1000億元的一半。那么多加起來頂不上一個(gè)華為。

        這方面,我們要倒過來向G20國家、向美國學(xué)習(xí)。G20國家投入到研發(fā)核高機(jī)的比例是20%,美國研發(fā)費(fèi)用投入到核高機(jī)的占比是17%,而我們才只有5%。這是我們要總結(jié)的教訓(xùn),也是我們打好貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵牌,否則我們一劍封喉的命門就總被人家拿著。

        5.不斷開放、更大的開放是我們的底牌。我們要用更大的開放來對付貿(mào)易摩擦,而不是美國人一搞貿(mào)易戰(zhàn),我們就封閉。他是最希望我們退回到60、70年代原始封閉狀態(tài)的。封閉使人落后。封閉曾是中國最大的痛點(diǎn),而中國改革開放最大的特征就是開放使我們進(jìn)步。

        不管是博鏊會、去年的進(jìn)博會,還是今年5月份的“一帶一路”峰會,甚至包括G20會議的幾個(gè)演講都談到了:

        一是進(jìn)一步降低關(guān)稅,加大開放、增加進(jìn)口,讓世界豐富的產(chǎn)品匯聚到中國。我國要以進(jìn)口、出口平衡作為目標(biāo)。我國的關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)降到7.4%,到今年年底我相信會在7%左右,不到兩年會降到5%。要知道我國2000年剛加入到VCTO時(shí)是15%,在習(xí)近平總書記的推動下,關(guān)稅將降到5%、2%,基本上趨于零關(guān)稅;

        第二是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,對原來比較封閉的領(lǐng)域要擴(kuò)大,比如汽車,允許外資控股50%、70%、80%,甚至是獨(dú)資也可以。過往50%、50%合資的結(jié)果,就是造成外國人不允許中國生產(chǎn)的汽車銷往國外。因?yàn)檫@一限制條款,中國汽車搞了幾十年也銷不出去。

        中國的電子企業(yè)就沒有這條。國有企業(yè)、民營企業(yè)或者合資企業(yè),打遍天下無敵手,大家都在買中國的貨。汽車反倒賣不出去,50%的產(chǎn)能過剩。所以沒這個(gè)限制,各打各的反而好。開放使我們進(jìn)步,現(xiàn)在金融、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生、文化,都要盡快開放,這都是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,大家都在貫徹落實(shí);

        第三是要進(jìn)一步改善營商環(huán)境。營商環(huán)境就是要國際化、法制化、公開化。我們的營商環(huán)境不是自己對比自己有多少進(jìn)步,也不是我這個(gè)省比你那個(gè)省有競爭優(yōu)勢,要來WTO對標(biāo),要國際化;

        第四要進(jìn)一步建設(shè)開放貿(mào)易。內(nèi)陸原來沒開放的要開放,沿海本來就開放的,要有新的高度、廣度和深度。這也是為什么中央在推出16個(gè)新區(qū)、18個(gè)自貿(mào)區(qū)后,還推出了6個(gè)示范區(qū)——深圳、青島、上海、海南島、橫琴、重慶。這6個(gè)示范區(qū)類似于特區(qū)的特區(qū)。

        在習(xí)近平總書記的推動下,中國現(xiàn)在的開放應(yīng)該說較上世紀(jì)90年代有過之而無不及,一個(gè)波瀾壯闊的局面正在展開!

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