楊文明 鐘開斌 林煒煒

習(xí)近平總書記強調(diào)：“‘一把手’是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的‘班長’，是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責(zé)任人?！薄耙话咽帧钡念I(lǐng)導(dǎo)力強不強，對一個地區(qū)、部門和單位具有關(guān)鍵性、決定性的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和堅強的意志，以身作則，率先垂范，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，打造堅強有力的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)團隊，向全國、全世界展示了非凡的執(zhí)政能力和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力。中國特色社會主義進入新時代，各級各類組織的“一把手”必須自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊，向高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對標(biāo)看齊，全面提升領(lǐng)導(dǎo)力，不斷增強執(zhí)政本領(lǐng)，為堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強的組織保證和人才保證。

一、當(dāng)前“一把手”隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力還不完全適應(yīng)新形勢的要求

改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視“一把手”隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，各級各類組織的“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)力有了長足發(fā)展。不過，也要清醒地看到，當(dāng)前我國各級各類組織的“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)力還存在不少短板，與堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)任務(wù)要求有差距，與黨中央的戰(zhàn)略部署有差距，與廣大人民群眾的期盼有差距。

一是政治站位不夠高。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！敝v政治是共產(chǎn)黨人的立身之本。提高政治站位，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是否合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。只有比別人站得更高，才能更深刻地理解黨的路線方針政策，解決別人解決不了的困難和問題，體現(xiàn)出應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力。提高政治站位，必須破除本位主義，跳出地方、部門和個人的局限與利益，從全局的角度想問題、看事情、謀思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的決策部署。提高政治站位，要破除思想束縛，不僅要會算經(jīng)濟賬，還要會算政治賬、社會賬、文化賬、生態(tài)賬。提高政治站位，要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尤其是在大是大非的政治問題面前有清醒判斷，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在現(xiàn)實中，一些“一把手”業(yè)務(wù)能力比較強，但政治站位不夠高，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定“四個自信”、提升執(zhí)政能力的意識不夠強，政治堅定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力還有待提高。有的不能夠堅決貫徹組織的決策部署，不能夠把黨的路線方針政策落實到位，甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違。有的不善于站在黨和人民事業(yè)大局的高度上認(rèn)識現(xiàn)象、把握本質(zhì)、解決問題，囿于一孔之見、一得之功，只盯著自己的一畝三分地，一心謀算地方賬、部門賬、行業(yè)賬、個人賬、眼前賬，導(dǎo)致方向走偏跑岔。有的只會當(dāng)傳聲筒，甚至搞寧左勿右，以個人利益和個人經(jīng)驗解讀和運用黨的方針和政策。還有的對黨紀(jì)國法和從嚴(yán)治黨要求置若罔聞，喪失政治立場，理想信念動搖，政治意識淡薄，違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反中央八項規(guī)定和紀(jì)律規(guī)定，給國家和社會造成惡劣影響。

二是干事創(chuàng)業(yè)動力不夠大?！耙话咽帧痹跊Q策中處于主導(dǎo)地位，在實施決策中處于指揮地位，在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于督導(dǎo)地位，對一個地區(qū)、一個部門、一個單位的全局工作起著至關(guān)重要的核心作用。“一把手”決策部署和落實工作的能力、魄力、動力，在很大程度上決定著一個地區(qū)、一個部門、一個單位整體工作安排和推進的力度。作為“班長”，“一把手”必須發(fā)揮帶頭表率的作用，塑造以身作則的榜樣，樹立率先垂范的標(biāo)桿，充分調(diào)動班子成員和黨員干部的積極性，形成上下同心、齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、全員參與的濃厚氛圍和工作格局。在現(xiàn)實中，一些“一把手”出現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)動力不足、擔(dān)當(dāng)精神不強、壓力傳導(dǎo)不夠、工作落實不力等“不想為”的問題。部分“一把手”“庸懶散”、不作為、慢作為的現(xiàn)象突出，“工作相互扯皮，相互推諉”，“久拖不辦，久拖不決”，“文山會?！辈粩?。有的安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，做事不催不動、工作不推不辦，進取意識淡化，對手頭的工作缺乏應(yīng)有的熱情，對布置的任務(wù)缺乏必要的創(chuàng)新，對急難險重問題缺乏真正的擔(dān)當(dāng)，“做一天和尚撞一天鐘”。有的習(xí)慣于在辦公室聽匯報、電話中問情況、資料上找數(shù)據(jù)，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少，致使對實情摸得不準(zhǔn)，對重點工作抓得不到位，決策部署與實際情況存在較大偏差。特別是一些任職時間較長的“一把手”覺得船到碼頭車到站，多一事不如少一事，得過且過，怕出亂子，不求有功但求無過，不愿再吃苦挨累，不敢擔(dān)當(dāng)不敢創(chuàng)新。

三是駕馭開放能力不夠強。打開國門搞建設(shè)是發(fā)展大勢所趨。以開放促改革、促發(fā)展，是中國現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的有效法寶，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要途徑。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對外開放的廣度和深度不斷拓展，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化日益深化，我國的對外開放工作也有了新的要求。當(dāng)前，中國全面對外開放的格局已經(jīng)形成，開放型經(jīng)濟框架已經(jīng)確立，正實現(xiàn)從開放大國向開放強國轉(zhuǎn)變。同時，隨著我國越來越多地參與全球治理、日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻，當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。在對外開放和國際競爭日趨激烈的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各類組織的“一把手”對外開放工作能力勢必成為事關(guān)一個地區(qū)、一個部門對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要因素。以新一輪大開放的主動贏得新一輪大發(fā)展的主動，要求各級各類組織的“一把手”主動增強駕馭開放格局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，以積極姿態(tài)應(yīng)對經(jīng)濟全球化新問題，迎接經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)，在開放中求發(fā)展、在發(fā)展中促振興。既不要讓計劃經(jīng)濟的慣性影響步伐，也不要把走出去只當(dāng)作經(jīng)濟行為。與推動形成全面開放新格局的要求相比，當(dāng)前一些地區(qū)和部門的“一把手”在對外開放和國際競爭日趨激烈的條件下，獨立自主與參與經(jīng)濟全球化相結(jié)合、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力不足。有的思想觀念相對陳舊、開放意識不強、對外開放的工作能力還不能夠適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化對本地區(qū)的要求，對世界經(jīng)濟的基本知識、國際市場的基本情況了解不多，不善于領(lǐng)導(dǎo)開放型經(jīng)濟發(fā)展。有的對全球治理規(guī)則學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠，開放發(fā)展和全球治理的觀念不夠強，主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、影響全球經(jīng)濟治理的意識和能力比較薄弱。

四是組織創(chuàng)新辦法不夠多。組織創(chuàng)新能力是執(zhí)政能力的重要組成部分，是各級各類組織的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素?！耙话咽帧苯M織創(chuàng)新能力是適應(yīng)國際環(huán)境的需要，是推進全面建設(shè)小康社會的需要，是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的需要，是提高自身綜合素質(zhì)的迫切要求。一旦“一把手”缺乏自覺的組織創(chuàng)新意識和組織創(chuàng)新能力，會嚴(yán)重影響本地區(qū)、本部門、本單位一大批領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮創(chuàng)造才能，由此所造成的效率低下、人才浪費、經(jīng)濟損失難以估量。面對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新環(huán)境、新任務(wù)、新要求，要想完成黨和國家賦予的重大任務(wù)，“一把手”必須與時俱進，不斷增強自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。從當(dāng)前實踐看，諸多因素制約著各級各類組織的“一把手”組織創(chuàng)新能力的提高，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)，眉毛胡子一把抓，不敢、不愿、不會組織創(chuàng)新。有的“一把手”缺乏闖勁干勁，畏首畏尾，不敢組織創(chuàng)新，習(xí)慣于傳統(tǒng)習(xí)慣做法，改革創(chuàng)新的魄力不夠，有所作為的膽識不夠，自我否定的勇氣不夠，過于盲從權(quán)威，沉溺于聽招呼、守規(guī)矩，唯書唯上，凡事找依據(jù)，等上面、看外邊，文件沒說的不敢說，外地沒干的不敢干。有的瞻前顧后，患得患失，不愿組織創(chuàng)新，缺乏主動擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢娰t思齊的意愿、自己創(chuàng)新的意愿、自主創(chuàng)新的意愿不強，忽冷忽熱，虎頭蛇尾，朝令夕改，個別人還壓制下屬創(chuàng)新。有的思想僵化、因循守舊、墨守成規(guī)，不會組織創(chuàng)新，不能跳出圈子看問題，不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，面對新情況、新問題，不能以開拓的精神面對、分析和尋找解決問題的最佳方案，只會照搬照抄，簡單模仿或弄虛作假。

五是踐行群眾路線不夠自覺。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)問題的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出：“今天，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！睅ьI(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)；為了誰，依靠誰，我是誰，是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”時時刻刻必須深思的重要問題。改革開放以來，我們黨所處的歷史方位發(fā)生了重大變化，新形勢對執(zhí)行群眾路線的傳統(tǒng)方法形成了新挑戰(zhàn)，加上群眾監(jiān)督機制的缺失，致使一些“一把手”在執(zhí)行黨的群眾路線過程中出現(xiàn)懈怠和偏差，往上面跑得多，往下面跑得少，決策時班子內(nèi)部聽取意見多，深入群眾學(xué)習(xí)調(diào)研少，影響了黨群干群關(guān)系。有的自覺性不強，認(rèn)為有組織的任命作為后盾，有相關(guān)機構(gòu)和工作機制作為保障，尊重群眾只是面子活，內(nèi)心深處缺乏對群眾負(fù)責(zé)的動力和壓力，習(xí)慣于上指下派，落實工作靠干部，執(zhí)行任務(wù)靠干部，組織動員群眾能力不強。有的堅定性不夠，艱苦奮斗和艱苦樸素的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)不實，浮在上面，不深入群眾、深入基層，不能自覺地與群眾打成一片，在群眾面前底氣不足，凡事求穩(wěn)怕亂，安于現(xiàn)狀，遇到問題繞道走。有的創(chuàng)新性不足，在落實任務(wù)時缺少新形勢下組織發(fā)動群眾的新方式、新方法，不善于通過說服教育、協(xié)商引導(dǎo)和合理經(jīng)濟補償?shù)刃路绞阶鲂滦蝿菹碌娜罕姽ぷ鳎荒芤龑?dǎo)群眾主動參與，陷入老辦法不管用而新辦法又不會用的怪圈。

二、全面推進新時代“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，將“能力不足危險”列為黨在新時代面臨的“四種危險”之一。中國特色社會主義進入新時代，必須全面提升“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力，為堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強的組織保證和人才保證。

一是通過加強針對“一把手”的專門培訓(xùn)，提高其綜合領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要途徑，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能力的重要手段。中國特色社會主義進入新時代，對“一把手”的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。很多“一把手”是從某一個行業(yè)（專業(yè)部門和單位）提拔上來的，缺乏崗位的歷練，知識和能力有著一定的局限性，只有通過針對性的培訓(xùn)，才能讓他們深刻認(rèn)識到自己的差距并補齊自己的短板。長期以來，我國干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但對于作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政“一把手”的專門培訓(xùn)還不夠，尚未形成常態(tài)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的“一把手”教育培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)組織上，目前對一般領(lǐng)導(dǎo)干部有專門的選調(diào)機制，參訓(xùn)率普遍較高，但“一把手”的參訓(xùn)率相對較低。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對“一把手”的理論培訓(xùn)與實踐鍛煉有些脫節(jié)，針對性、實用性不夠強。在培訓(xùn)教材上，考慮一般黨政干部的學(xué)習(xí)教材、方法和內(nèi)容不少，但涉及“一把手”學(xué)習(xí)的教材、方法和內(nèi)容不多；即使有，也是務(wù)虛的多，務(wù)實的少。解決好宗旨問題、責(zé)任心問題、思想思維方法問題以及作風(fēng)問題的內(nèi)容缺乏。因此，要以提高政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)為根本，以提升專業(yè)能力為重點，分層次、分類別、分階段對“一把手”開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的“一把手”隊伍，提升各級各類“一把手”抓好黨建、帶好隊伍、管好業(yè)務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的綜合能力。重點加強對“一把手”提升哲學(xué)思維、歷史思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力的教育培訓(xùn)，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，推動“一把手”更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論來認(rèn)識世界、改造世界。

二是通過加強對“一把手”的深度考評，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。考核評價是實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)有序開展的“推進器”，能為各級各類組織的“一把手”評估自身能力素質(zhì)提供重要標(biāo)尺、提高自身能力素質(zhì)提供參照物、照明燈。黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，描繪了到本世紀(jì)中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時間表，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的任務(wù)書，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖。偉大的事業(yè)需要高素質(zhì)專業(yè)化的“一把手”隊伍。要研究制定出臺各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的崗位職責(zé)清單和能力清單，推動“一把手”認(rèn)真對標(biāo)梳理，讓自己能夠更加明確工作的職責(zé)和義務(wù)，逐項完成對標(biāo)整改完善。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須落實“清單制+責(zé)任制”工作法，加強對各級各類“一把手”的考核評價，增強他們的緊迫感、使命感、責(zé)任感以及作決策、抓落實的工作本領(lǐng)，營造“比工作、比實干、比效率、比作為”的良好風(fēng)氣。要制定崗位職責(zé)和任期目標(biāo)責(zé)任制，通過靈活的考評辦法、過硬的考核制度，推動“一把手”按照責(zé)任分工，把工作落到實處、把責(zé)任落到實處，雷厲風(fēng)行、久久為功，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，切實把中央決策部署學(xué)習(xí)到位、貫徹到位、落實到位。

三是通過加強任用制度的改革，讓那些有理想、肯擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀人才走上“一把手”領(lǐng)導(dǎo)崗位。“一把手”能力培養(yǎng)是一個推陳出新、繼往開來的過程，加大培養(yǎng)儲備力度是實施“一把手”工程的基礎(chǔ)?！耙话咽帧比瞬抨犖榈膬涫欠癯渥悖刭|(zhì)是否合格，是事業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力，不僅要立足當(dāng)前，提高“一把手”特定個人的領(lǐng)導(dǎo)能力，更要著眼長遠，提高“一把手”整體隊伍的領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，一些地方存在干部隊伍老化、青黃不接、選配事業(yè)發(fā)展所需高素質(zhì)專業(yè)化“一把手”隊伍捉襟見肘的問題；有的在“一把手”的培養(yǎng)儲備中存在“視野狹窄、標(biāo)準(zhǔn)不一、機制不全、備而不用”等問題，一些地方和單位還存在重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象，對年輕干部工作重視不夠的問題。要根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展，定期分析干部結(jié)構(gòu)的變化趨勢，超前收集“一把手”人才資源需求信息，在各個層面物色有一定實際工作經(jīng)驗和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，建立“一把手”人才資源儲備庫，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、源源不斷選拔使用適應(yīng)新時代要求的優(yōu)秀年輕干部，防止“人到用時方恨少”。同時，要大力弘揚“重黨性、重品行、重實績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，改革選拔任用模式，通過激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境，把那些想干事、能干事、干成事的干部選準(zhǔn)用好，讓那些善于鉆營、做少說多的“投機者”“空想家”無處遁形。

四是通過加強制度建設(shè)，讓“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力得到有效整合和釋放。制度是全面提升各級各類組織的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力的“定盤星”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是‘橡皮筋’?！庇煤玫闹贫裙軝?quán)管事管人，是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本特征，是依法治國、依規(guī)治黨的內(nèi)在要求，也是提升“一把手”領(lǐng)導(dǎo)力的重要手段。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項根本性制度?！耙话咽帧笔菆?zhí)行民主集中制的關(guān)鍵。實踐證明，凡是“一把手”對民主集中制認(rèn)識比較到位、執(zhí)行比較到位的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子大多是政治堅定、團結(jié)和諧、工作高效、充滿活力、廉潔自律的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；反之，領(lǐng)導(dǎo)班子就無法形成合力，整體形象就不好，各項工作就難有起色。落實民主集中制，要求領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”切實增強黨性，強化民主意識和集體領(lǐng)導(dǎo)意識，落實談心和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會等制度要求。同時，要加強制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《黨委民主生活制度》《黨委議事規(guī)則》《黨委工作責(zé)任分工制度》等規(guī)則，圍繞“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，強調(diào)重大事項通報和集體討論、決策。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制上確保黨內(nèi)生活民主化、規(guī)范化、制度化和程序化，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象，形成人人心情舒暢、群策群力的氛圍，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，從而促進隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

五是通過加強巡視督查，實現(xiàn)權(quán)力圍繞宗旨運行的良好局面。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨、維護黨紀(jì)的重要手段，是查找領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)能力差距、改進“一把手”領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面。對黨政“一把手”監(jiān)督，是巡視工作的重點。在現(xiàn)行體制下，“一把手”責(zé)任重大，權(quán)力也相對集中，如果自身要求不嚴(yán)格，組織上監(jiān)督不到位，就容易出問題。在實際工作中，對“一把手”實行有效的監(jiān)督往往難度很大，“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、法紀(jì)監(jiān)督太晚、群眾監(jiān)督鞭長莫及、輿論監(jiān)督不便涉及”。在近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，“一把手”案件數(shù)量多、所占比例大。從“一把手”案件易發(fā)多發(fā)情況看，“一把手”監(jiān)督仍然是薄弱環(huán)節(jié)，甚至成為難點和“盲點”。因此，要強化對各級各類黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，運用機動靈活的巡視工作方法，提高對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽査的針對性，對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”存在的問題要堅持抓早抓小抓苗頭。要加強巡視整改工作，把整改責(zé)任鏈條一環(huán)一環(huán)扣起來，真正在巡視整改中全面提升“一把手”履職能力，把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。