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        低齡老年人再就業(yè)權(quán)益保障制度研究

        2019-01-03 12:10:52楊敬輝李波
        記者觀察 2018年20期
        關(guān)鍵詞:低齡人口老齡化權(quán)益

        文 / 楊敬輝 李波

        在我國通常稱60歲到69歲的老年人為“低齡老年人”。目前,由于經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)或者想要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等方面的要求,大部分的低齡老年人在退休后會(huì)再一次選擇就業(yè)。這些再就業(yè)的老年人分為了兩大部分。一部分知識(shí)文化水平相對(duì)較低的老年人會(huì)從事一些像保衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)、清潔等體力勞動(dòng)的工作;另一部分文化水平高、專業(yè)技能強(qiáng)的低齡老年人會(huì)從事和自己專業(yè)技能相關(guān)的腦力工作,有的是被自己原來的工作單位反聘。在我國,鼓勵(lì)老年人在自愿和力所能及的情況下,可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一些工作。因此,正確合理地分配老年人資源以減輕人口老齡化問題對(duì)家庭和社會(huì)的壓力具有重要意義。

        一、低齡老年人再就業(yè)問題

        最近幾年,低齡老年人再就業(yè)已經(jīng)成為了專家學(xué)者探討研究的熱門話題。通過目前擁有的資料可以看出,很少有專家學(xué)者從法律、社會(huì)等層面提出相關(guān)的解決方案,更多的是從老年人自身的原因出發(fā)提出一些見解和主張,對(duì)政府相關(guān)部門如何進(jìn)行引導(dǎo)以及制定健全和完善的法律機(jī)制尚未提出可行策略,因此,低齡老年人再就業(yè)的權(quán)益不能得到有力的全面保障。所以,要想使低齡老年人在就業(yè)、權(quán)益得到有效的保障還需要健全和完善低齡老年人再就業(yè)權(quán)益保障機(jī)制,以減輕我國因人口老齡化問題帶來的社會(huì)負(fù)擔(dān)和壓力。

        低齡老年人再就業(yè)的概念界定是年齡在60歲到69歲并且在退休后有意向再就業(yè)和有能力再次工作和就業(yè)的低齡老年人,從社會(huì)角度分析,退休后的老年人再次進(jìn)行就業(yè),憑著自己的技能和長處尋找到一個(gè)適合自己的崗位,繼續(xù)進(jìn)行工作保持和社會(huì)的聯(lián)系就是老年人再就業(yè)。從價(jià)值的角度分析,退休的老年人再次工作是自身價(jià)值的再次挖掘。此外,也有學(xué)者指出低齡老年人再就業(yè)就是老年人在自己退休后仍然會(huì)被聘用到原來的工作崗位繼續(xù)工作或者是到別的單位工作來獲取一定的報(bào)酬。無論是怎樣的老年人再就業(yè),都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的人口條件。

        二、低齡老年人再就業(yè)的情況

        為了收集了解低齡老年人再就業(yè)情況,筆者所在的課題組成員在一些農(nóng)村地區(qū)采用了問卷調(diào)查的方法對(duì)低齡老年人再就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查的過程中主要抽取再就業(yè)的老年人進(jìn)行無實(shí)名自主填寫調(diào)查問卷,最終收集的信息展示了以下幾方面:

        第一,再就業(yè)的男性老年人占所有再就業(yè)老年人口總數(shù)的一多半,比再就業(yè)的女性老年人要多。因?yàn)閯趧?dòng)力市場需要的男性勞動(dòng)力多,而且思想上受傳統(tǒng)理念的影響,女性老年人一般更傾向于回歸家庭,有利于男性老年人再就業(yè)。

        第二,通過調(diào)查問卷可以發(fā)現(xiàn),大部分出身農(nóng)村的老年人文化水平普遍較低,一般都從事一些環(huán)衛(wèi)、清潔工等服務(wù)類工作。在這些再就業(yè)的老年人中,有很多都是健康狀況不好不能做一些勞累的農(nóng)活,但家庭條件又很差,所以出來想通過再就業(yè)來掙一些錢給家里用來生活。

        第三,在家庭方面,有一半左右的老年人家里有兩個(gè)孩子且絕大部分的老年人家里還有老伴,想要堅(jiān)持繼續(xù)工作。在調(diào)查家庭方面的相關(guān)問題時(shí),可以看出許多的老年人家里關(guān)系和諧,生活幸福,而且大部分的家庭都同意老年人就業(yè),促進(jìn)了老年人的再就業(yè)。但是,部分老年人的子女并不支持父母再就業(yè),認(rèn)為父母退休后就應(yīng)該安穩(wěn)地在家里享受老年生活,享受孩子們的孝順。

        三、有力保障低齡老年人再就業(yè)權(quán)益

        現(xiàn)在,越來越多的低齡老年人選擇再就業(yè),很多老年人退休后再次被招聘回原來的工作單位去工作,但是與工作單位產(chǎn)生勞動(dòng)問題上的沖突時(shí),自己合理性的權(quán)益不能得到應(yīng)該有的保障和相關(guān)法律保護(hù)。

        我國部分法律法規(guī)有對(duì)老年人再就業(yè)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,體現(xiàn)了社會(huì)公平、和諧共處的要求。但也存在法律機(jī)制不完善,相關(guān)的老年人再就業(yè)的權(quán)益保障政策、規(guī)定沒有集中,還有一些法律缺乏實(shí)用性,不能有力地保障老年人的合法權(quán)益。因此,專家學(xué)者要從我國的國情出發(fā),作出全面、合理的分析和研究。

        現(xiàn)在頒布了一些新的法律法規(guī)要求政府部門和學(xué)界里的一些相關(guān)的專家聯(lián)合起來,通過法律的修訂和借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定實(shí)用的、切實(shí)保障老年人再就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī),有效解決老年人再就業(yè)中可能出現(xiàn)的勞動(dòng)權(quán)益問題。

        四、結(jié)語

        老年人再就業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和家庭的壓力。從老年人的就業(yè)情況來看,政府相關(guān)部門要全力保障老年人再就業(yè)權(quán)益,保證老年人在就業(yè)工作中的報(bào)酬,不可蔑視老年人或貶低老年人再就業(yè)。要積極為老年人營造良好、公正的工作生活氛圍,不僅保障老年人再就業(yè)的權(quán)益和勞動(dòng)報(bào)酬,還應(yīng)讓工作單位鼓勵(lì)和尊敬老年人再就業(yè),政府部門充分發(fā)揮自己的職能,完善法律法規(guī),促進(jìn)老年人再就業(yè)權(quán)益保障制度的健全和有效實(shí)行。

        社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步。人們的思想要隨時(shí)代的腳步逐漸開放,老年人也可以像年輕人一樣從事一些全職或者兼職工作。在這個(gè)人口老齡化快速發(fā)展的時(shí)代,解決老年人的養(yǎng)老問題成為公眾的焦點(diǎn)。老年人再就業(yè)有利于解決人口老齡化問題下的養(yǎng)老問題。國家應(yīng)在完善健全老年人再就業(yè)權(quán)益保障制度的條件下,鼓勵(lì)提倡老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,積極參與再就業(yè),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

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