鄭軍 張芳

[摘 ?要]雖然政府財(cái)政沒有給民辦高校充足的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)資助，但多年來各民辦高校依舊積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。隨著該項(xiàng)工作的深入開展，學(xué)生參與人數(shù)、申報(bào)立項(xiàng)數(shù)、投入經(jīng)費(fèi)均大幅增長，怎樣確保項(xiàng)目質(zhì)量成為各校管理部門需要思考研究的重點(diǎn)。近年來，西安翻譯學(xué)院立足現(xiàn)狀，探索“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”管理實(shí)踐途徑，積累并形成了一套操作性較強(qiáng)且效果良好的管理措施。

[關(guān)鍵詞]民辦高校 ?大創(chuàng)計(jì)劃 ?管理實(shí)踐

中圖分類號：G642.0 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

基金項(xiàng)目：2018陜西教育科學(xué)規(guī)劃課題《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)的探索與實(shí)踐》（課題編號：SGH18H464）;2017年西安市長安區(qū)科技局科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目《西安翻譯學(xué)院創(chuàng)譯孵化基地建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號：CC1702）;西安市社科聯(lián)項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)+背景下西安應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革》（課題編號：16XF12）;西安翻譯學(xué)院科研課題《民辦高?！按髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理實(shí)踐研究》（課題編號：19B04）。

2012年教育部發(fā)布《關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》，明確提出各高校要實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃” （以下簡稱“大創(chuàng)計(jì)劃”），并提出以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，為創(chuàng)建創(chuàng)新型國家儲(chǔ)備人才。隨著“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施，學(xué)校逐步建立起校內(nèi)多層次創(chuàng)新計(jì)劃體系，成為學(xué)校系統(tǒng)訓(xùn)練學(xué)生科研能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的平臺(tái)和載體，有效激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新熱情，進(jìn)一步營造了校園創(chuàng)新氛圍。7年來該項(xiàng)工作成效明顯，受到師生認(rèn)可，成為高校轉(zhuǎn)變教育思想，改革人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)“雙創(chuàng)工作”的重要途徑。

近年來，西安翻譯學(xué)院積極推進(jìn)“大創(chuàng)計(jì)劃”，在參與學(xué)生數(shù)、申報(bào)立項(xiàng)數(shù)和獲批等級及數(shù)量等方面，一直處于陜西省民辦高校前列。學(xué)校不斷探索有效管理途徑，在確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，長期保持師生積極性方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一套管理機(jī)制，取得了較好的效果。

實(shí)施現(xiàn)狀

2012年，學(xué)校按照“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過程”的原則，依托院、校二級管理體制落實(shí)和布置“大創(chuàng)計(jì)劃”立項(xiàng)工作。截止到2018年，全校申報(bào)大創(chuàng)項(xiàng)目共計(jì)962項(xiàng)，參與人數(shù)5300余人，覆蓋面由2012年的1.2%增長到2018年的10.3%，投入經(jīng)費(fèi)近200萬元。2016—2018年參與申報(bào)數(shù)分別為113項(xiàng)、156項(xiàng)、191項(xiàng)，涉及7個(gè)學(xué)科40多個(gè)專業(yè)，具體立項(xiàng)情況見表1、表2。

從以上兩表的數(shù)據(jù)看出，學(xué)生參與“大創(chuàng)計(jì)劃”的積極性持續(xù)增高，申報(bào)數(shù)量呈遞增趨勢，為確保項(xiàng)目質(zhì)量，學(xué)校的立項(xiàng)數(shù)一直保持穩(wěn)定。這些數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出師生對此項(xiàng)工作越來越重視，主動(dòng)參與的人越來越多。學(xué)生在項(xiàng)目類型選擇上不滿足于創(chuàng)新，更希望動(dòng)手實(shí)踐，讓自己的想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加，項(xiàng)目管理難度逐漸加大，就需要對原有的管理方案重新進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃、組織、布局和優(yōu)化。

管理路徑

1.調(diào)整管理體系，完善制度

學(xué)校的“大創(chuàng)計(jì)劃”被列入“一把手工程”，成立了以校長為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由教務(wù)、科技、人事、學(xué)工、財(cái)務(wù)、后勤和二級院（處）共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制。2015年以前由教務(wù)處負(fù)責(zé)管理，之后轉(zhuǎn)由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院專職組織實(shí)施，并在各院設(shè)立有“大創(chuàng)計(jì)劃”指導(dǎo)分委會(huì)和指導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體監(jiān)督和指導(dǎo)。學(xué)校陸續(xù)制定了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目管理辦法”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目計(jì)劃驗(yàn)收指標(biāo)體系”等制度，明確了“大創(chuàng)計(jì)劃”的操作規(guī)范，方便師生有據(jù)可依，規(guī)范執(zhí)行。

2.加強(qiáng)過程管理

（1）選題和立項(xiàng)環(huán)節(jié)。鑒于參加申報(bào)“大創(chuàng)計(jì)劃”的學(xué)生以本科二三年級為主（高職可報(bào)校級項(xiàng)目），大多缺少經(jīng)驗(yàn)，各院系結(jié)合人才培養(yǎng)方案和課改計(jì)劃，在申報(bào)前發(fā)布立項(xiàng)選題指南，鼓勵(lì)學(xué)生在考慮個(gè)人興趣、特長和外部條件的基礎(chǔ)上科學(xué)選題，提高申報(bào)質(zhì)量。院、校分別成立了專家組，申報(bào)項(xiàng)目需兩級評審后才可確認(rèn)立項(xiàng)。

（2）過程監(jiān)控環(huán)節(jié)。學(xué)校對項(xiàng)目研究過程提出具體要求，負(fù)責(zé)人與所在學(xué)院簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，隨后學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，獨(dú)立開展研究。學(xué)校定期對項(xiàng)目進(jìn)行階段檢查和中期檢查，不通過或存在問題較多的項(xiàng)目，將被要求整改并停止使用經(jīng)費(fèi)，復(fù)查仍不能通過的項(xiàng)目必須終止。

（3）結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)。每年年中結(jié)題驗(yàn)收，通過的項(xiàng)目發(fā)放結(jié)題證書;未通過的項(xiàng)目將重新整改或不予結(jié)題;無正當(dāng)理由未能結(jié)題的項(xiàng)目將被通報(bào)，相關(guān)學(xué)生計(jì)入不良誠信記錄，指導(dǎo)教師次年不能參與項(xiàng)目指導(dǎo)。

3.激勵(lì)機(jī)制帶動(dòng)創(chuàng)新活力

（1）學(xué)生積極性被激發(fā)。學(xué)校制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分認(rèn)定管理辦法》等文件，主持和參與“大創(chuàng)計(jì)劃”學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分可抵替通識(shí)教育學(xué)分，評優(yōu)中也可憑項(xiàng)目成果優(yōu)先推薦和量化加分;符合條件的主持人還可以申請頂替或免于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。

（2）教師積極性被調(diào)動(dòng)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的工作積極性、創(chuàng)造性，學(xué)校頒布了《教職工獎(jiǎng)懲管理辦法》《教師教育教學(xué)工作量計(jì)算辦法》等文件;參與“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目的指導(dǎo)教師將根據(jù)項(xiàng)目等級、任務(wù)量認(rèn)定教學(xué)工作量，并在教師考核、職稱晉升、評優(yōu)等方面予以加分和優(yōu)先考慮。

（3）基層組織轉(zhuǎn)變態(tài)度。隨著學(xué)校績效考核改革，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的權(quán)重越來越大，各院也由最初對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的抵觸、無奈，逐漸轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，一些專業(yè)甚至要求所有學(xué)生參與，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的增多也讓學(xué)風(fēng)煥然一新。基于“大創(chuàng)計(jì)劃”要求，各院提出的實(shí)踐場地建設(shè)、改造等工作得以推進(jìn)，為專業(yè)教學(xué)條件的改善帶來實(shí)惠。

4.保障機(jī)制持續(xù)給力

（1）經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校不僅設(shè)立了700萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金池，還每年投入百萬余元支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科競賽和實(shí)踐活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。學(xué)校計(jì)劃在現(xiàn)有國、省、校級項(xiàng)目每項(xiàng)1萬元、0.5萬元、0.3萬元的資助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上提高20%，并在現(xiàn)有國、省、校三個(gè)等級上增設(shè)院級項(xiàng)目，提供800元/項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)，力爭讓更多學(xué)生能夠參與創(chuàng)新訓(xùn)練。

（2）場地保障。學(xué)校除實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室向參與項(xiàng)目的學(xué)生預(yù)約開放外，還幫助創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目對接本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供全商務(wù)環(huán)境服務(wù)，供學(xué)生進(jìn)行科研、生產(chǎn)、服務(wù)等活動(dòng)。

（3）師資保障。學(xué)校積極實(shí)施“外引內(nèi)培”，一方面，建設(shè)校內(nèi)“專任教師—兼任教師—專業(yè)課教師—職能機(jī)構(gòu)專家—關(guān)聯(lián)單位行家”的師資五環(huán)團(tuán)隊(duì);另一方面，利用校友會(huì)和民辦教育家丁祖詒先生的影響力，聘請了近百位優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)校友擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師。

實(shí)施成效

1.“大創(chuàng)計(jì)劃”成果顯著

7年來，學(xué)生依托“大創(chuàng)計(jì)劃”公開發(fā)表論文近300篇、取得專利2項(xiàng);注冊公司20多家;撰寫各類研究報(bào)告、策劃書3000多份;設(shè)計(jì)制作各類實(shí)物、圖紙、模型、軟件21件。其中，《在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素調(diào)查分析》項(xiàng)目在第十五屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外科技作品競賽中獲得全國三等獎(jiǎng);《扎染新魅力》項(xiàng)目在第四屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲銀獎(jiǎng)。一些參加過“大創(chuàng)計(jì)劃”的學(xué)生團(tuán)隊(duì)也被用人單位作為重要人才高薪收編引進(jìn)，各院就業(yè)質(zhì)量明顯提升。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施成效明顯

“大創(chuàng)計(jì)劃”的實(shí)施，讓學(xué)生的想法變成實(shí)踐，更多人的創(chuàng)新意識(shí)被喚醒，創(chuàng)新實(shí)踐能力顯著提升，學(xué)校被科技部、陜西省教育廳等部門認(rèn)定（備案）為國家級“眾創(chuàng)空間”“陜西省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)學(xué)院”，在民辦高校和文科外語類高校中具有一定示范影響力。

結(jié) ?語

“大創(chuàng)計(jì)劃”是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、“雙一流建設(shè)”、創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要抓手。每個(gè)民辦高校都應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐場地、師資、平臺(tái)、環(huán)境營造等方面給予積極支持，不斷強(qiáng)化管理模式，提高項(xiàng)目質(zhì)量和擴(kuò)展影響力。積極參與“大創(chuàng)計(jì)劃”的學(xué)生會(huì)在創(chuàng)新思考、科學(xué)分析、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、解決實(shí)際問題等方面得到鍛煉，養(yǎng)成良好的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部：《關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》，2012。

[2]國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃專家工作組：《國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃工作手冊》，東南大學(xué)出版社，2013。

[3]于斌、顏賢斌：《“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目管理探索與實(shí)踐》，《實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理》2015年第9期，第30-33頁。

[4]賈雙林、褚亞旭、陳雪、王繼忠：《地方高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施與管理》，《實(shí)驗(yàn)室研究與探索》2017年第7期，第242-245頁。

[5]劉長宏、李曉輝、李剛 等：《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)踐與探索》，《實(shí)驗(yàn)室研究與探索》2014年第33卷第5期，第163-166頁。

[6]郭卉、韓婷、余秀平 等：《理工科大學(xué)生參與科研活動(dòng)的收獲的探索性研究》，《高等工程教育研究》2015年第6期，第59-66頁。

作者單位：西安翻譯學(xué)院 ?陜西西安