王妍

關(guān)鍵詞：人才服務(wù)體系;供給側(cè);需求側(cè)

中圖分類號：C96 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年10月8日

一、資料與方法

（一）調(diào)查對象。深度訪談的對象選取的是中高管、人事經(jīng)理人、業(yè)務(wù)骨干，并且對于這三類人群分別進行針對性訪談。共調(diào)研了6類單位，共17家企業(yè)，25人次，被調(diào)研對象基本對人才服務(wù)工作比較熟悉，保障了良好的調(diào)研效果。

問卷調(diào)查分為企業(yè)版問卷調(diào)查和個人版問卷調(diào)查，企業(yè)版調(diào)查問卷的調(diào)研對象主要為接受訪談的調(diào)研單位，通過向CBD區(qū)域內(nèi)13家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，每家單位填寫一份調(diào)查問卷。個人版調(diào)查問卷的調(diào)研對象為13家訪談?wù){(diào)研單位中每家企業(yè)選取的15位人才代表，年齡為20～60歲，學(xué)歷從?？频讲┦?，崗位類型從一般員工到高級領(lǐng)導(dǎo)。

（二）方法。深度訪談通過對企業(yè)單獨深度訪談、召開座談會、HR俱樂部會議等調(diào)研形式進行。訪談提綱分別對中高管、人事經(jīng)理人、業(yè)務(wù)骨干設(shè)定了不同的類型，訪談內(nèi)容包括CBD人才服務(wù)體系目前的現(xiàn)狀、希望得到的改進等方面。

問卷調(diào)查以發(fā)放紙質(zhì)問卷的形式進行，企業(yè)版問卷共設(shè)置25個問題，分別針對所在單位人才資本及投資現(xiàn)狀、政府和市場對本單位人才資本投資現(xiàn)狀的基本情況進行調(diào)查。個人版問卷共設(shè)置30個問題，對需求程度問題設(shè)置“不需要”、“不太需要”、“一般”、“比較需要”、“非常需要”五個維度，對便捷性感受問題設(shè)置“不方便”、“不太方便”、“一般”、“比較方便”、“非常方便”五個維度。

（三）統(tǒng)計學(xué)方法。對訪談記錄的資料進行解碼分析，對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析。

二、結(jié)果

（一）人才工作相關(guān)的服務(wù)需求分析。根據(jù)需求度和便捷性感覺得分的差值選擇其中最為重要的前五項要素分別為：人才培訓(xùn)教育支持、上班期間就餐支持、通勤交通支持、優(yōu)秀人才表彰獎勵、落戶支持。從整體來看，對工作相關(guān)的各要素的需求度感覺得分基本均高于便捷性感覺得分，說明工作相關(guān)的各要素的便捷性均有優(yōu)化提升空間。

（二）人才生活相關(guān)的服務(wù)需求分析。根據(jù)需求度和便捷性感覺得分的差值選擇其中最為重要的前六項要素分別為：人才住房支持、人才醫(yī)療服務(wù)、綠化場地、直飲水供應(yīng)、治安保障、體育健身。整體來看，對生活相關(guān)的各要素的需求度感覺得分基本均高于便捷性感覺得分，說明生活相關(guān)的人才政策有較大優(yōu)化提升空間。

（三）人才家庭相關(guān)的服務(wù)需求分析。根據(jù)需求度和便捷性感覺得分的差值選擇其中最為重要的前三項要素分別為：子女入園入學(xué)支持、假期子女托管支持、人才家屬養(yǎng)老支持。整體來看，對人才家庭相關(guān)的各要素的需求度感覺得分基本均高于便捷性感覺得分，說明人才家庭相關(guān)人才政策有較大優(yōu)化空間。

三、討論

（一）人才服務(wù)需求趨向國際接軌，促進人才服務(wù)的國際化。目前，北京CBD區(qū)域從業(yè)人員大學(xué)以上教育程度比例總體達(dá)到了76%，國際人才所占比例總體達(dá)到了5%，說明本區(qū)域企業(yè)的人才知識能力程度較高，國際化素質(zhì)程度較高。具有國外或者境外工作與學(xué)習(xí)經(jīng)歷的人才，希望有類海外的人才環(huán)境，例如國際化的出入境服務(wù)、國際化的培訓(xùn)與教育服務(wù)、國際化的醫(yī)療服務(wù)、國際化的中小學(xué)教育服務(wù)、國際化的生態(tài)環(huán)境等等。

（二）人才服務(wù)需求量大且呈現(xiàn)類型多樣，增強人才服務(wù)的多元化。北京CBD區(qū)域從業(yè)人員數(shù)量多，帶來人才服務(wù)需求數(shù)量大，同時還呈現(xiàn)多元化特色。首先是服務(wù)需求內(nèi)容多元化，可以包括工作相關(guān)、生活相關(guān)、家庭相關(guān)、綜合配套等四個大類，每一類又包括若干具體內(nèi)容;其次是服務(wù)供給主體多元化，既有政府提供的服務(wù)，也有企業(yè)自身提供的服務(wù)，還有市場化組織提供的服務(wù)，同時也有社會組織提供的服務(wù)。

（三）人才服務(wù)供給便捷性需求明顯，提升人才服務(wù)的便捷化。訪談?wù){(diào)研中，較多被調(diào)研對象反映對政府提供的人才政策類型和詳細(xì)信息不太清晰，建議政府加大對人才政策的宣傳力度。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各類企業(yè)各類人才對工作相關(guān)、生活相關(guān)、人才家庭相關(guān)的各類人才政策的便捷性感覺評價基本低于對需求度的感覺評價。同時，對便捷性的感覺評價得分基本處于中等偏下水平，說明各類企業(yè)各類人才對人才政策的便捷性感覺評價基本不夠滿意。因此，未來的人才服務(wù)供給需要從多個方面提高便捷性，讓人才非常方便地享受到人才服務(wù)。

（四）需要繼續(xù)加強人才引進、培育、激勵等方面的人才服務(wù)，提高人才服務(wù)均衡化。目前，北京CBD區(qū)域的企業(yè)在人才保留、人才勞動關(guān)系和諧度等方面有不錯的成績，但是在人才引進、培育、激勵等方面還有待進一步提升。政府可以在這些方面加強對企業(yè)的支持，幫助提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)的人才引進能力、培育能力、激勵能力。并且，隨著時間的推進，北京CBD認(rèn)識到人才工作不僅要做好引才工作，同時也需要注重聚才工作，如何將引進的人才留住，如何發(fā)揮本土人才的作用，這是北京CBD聚才工作的重點。在人才工作中，要做到引才和聚才并重，使得兩者均衡地發(fā)展，為北京CBD的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻己力。

（五）人才服務(wù)需要從分割狀態(tài)進行整合銜接，保障人才服務(wù)的系統(tǒng)化。最初只是出臺了比較零散的、單向的人才政策，各項政策之間的銜接與匹配性不夠強，例如各項人才政策中對人才標(biāo)準(zhǔn)的界定不夠一致，導(dǎo)致某些人才符合某類人才政策的標(biāo)準(zhǔn)，但是在另一項人才政策中卻不符合其人才標(biāo)準(zhǔn)。

四、對策建議

（一）優(yōu)化人才引進、培訓(xùn)與開發(fā)、評價、激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、通勤交通、人才保留等方面政策體系，提升工作效率和質(zhì)量。通過優(yōu)化積分落戶、工作居住證和出入境簽證等相關(guān)政策，為人才的居住創(chuàng)造便利條件，從而引進人才;將人才引進后，要重視對人才的培訓(xùn)與開發(fā)，提高創(chuàng)新型企業(yè)家才能，支持企業(yè)加強人才勝任力素質(zhì)開發(fā)，通過這些舉措來使人才提升素質(zhì)的同時更加愿意留下來。另外，從不同角度激勵人才，如提供綠色通道便利服務(wù)等。

（二）從改善生活環(huán)境視角，優(yōu)化住房保障、生態(tài)環(huán)境保障、健康醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、治安保障、文化娛樂等政策體系，提高人才生活幸福感。在住房方面，優(yōu)化人才住房總量和結(jié)構(gòu)供給，分類實施人才住房優(yōu)惠，加強房屋出租管理和消防安全管理，完善住房公積金制度，以此解決人才生活最基本的問題。加強醫(yī)療保障制度，從身體和心理方面關(guān)愛人才。優(yōu)化文化娛樂服務(wù)，豐富業(yè)余生活。

（三）從重視家庭平衡視角，優(yōu)化子女教育、安置家屬、社區(qū)服務(wù)等政策體系，提高人才家庭支持度。對人才的家庭方面給予關(guān)心，為人才子女入學(xué)提供便利條件，加強人才居住社區(qū)的文化娛樂活動，以此來增進社區(qū)內(nèi)成員的感情，對人才的家人進行安置，以此來保障人才能夠踏實的留在CBD。

（四）從健全綜合配套視角，優(yōu)化人才服務(wù)配套措施，提升人才滿意度。CBD需要形成縱橫一體化的人才政策網(wǎng)絡(luò)體系：縱向上，政府將人才服務(wù)需求與人才服務(wù)供給、人才政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合在一起的網(wǎng)絡(luò)形式，是政府在兩個可能的方向上擴展現(xiàn)有人才服務(wù)業(yè)務(wù)的一種發(fā)展戰(zhàn)略，是將區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向前擴展到人才服務(wù)需求或向后延伸到人才政策供給終端的一種網(wǎng)絡(luò)體系。橫向方面，是指為了擴大人才服務(wù)規(guī)模、降低人才服務(wù)成本、打造人才服務(wù)品牌、提高人才服務(wù)競爭優(yōu)勢、增強區(qū)域人才實力而與同行業(yè)企業(yè)進行聯(lián)合的一種網(wǎng)絡(luò)。實質(zhì)是人才資本投資在同一產(chǎn)業(yè)和部門內(nèi)的集中，目的是實現(xiàn)擴大人才投資的規(guī)模、降低人才投資成本、形成國際品牌。具體可體現(xiàn)為人才引進、培育、激勵、保留、保障等環(huán)節(jié)的人才政策保持銜接與匹配，同時也可體現(xiàn)為不同行業(yè)、不同類型企業(yè)等范疇的人才政策的相互一致性。

主要參考文獻：

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