長江三角洲地區(qū)是近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。太倉作為沿江沿滬城市，能夠承接上海經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)、對接服務(wù)，擴(kuò)大輻射半徑，推動太倉及周邊區(qū)域整體發(fā)展。把太倉建設(shè)成為長三角區(qū)域商貿(mào)物流中心，有助于完善太倉港口特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，打造千億級臨港物貿(mào)基地，實(shí)現(xiàn)“以港強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、太倉商貿(mào)物流中心發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，商貿(mào)物流需求不斷擴(kuò)大。21世紀(jì)以來，太倉經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入加速期，太倉市地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費(fèi)品零售總額保持持續(xù)增長，年均增長率分別為8.92%和11.61%，總額不斷擴(kuò)大(圖1)。，市場消費(fèi)需求不斷增長。2017年，太倉全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1240.96億元；社會消費(fèi)品零售總額310.15億元，進(jìn)出口總額129.68億美元。經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)的快速發(fā)展，促使了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速。

港口優(yōu)勢明顯，商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度快。太倉港積極融入上海國際航運(yùn)中心，與上海港、寧波港合作深化，通關(guān)環(huán)境江蘇省領(lǐng)先，2017年，太倉港全年完成集裝箱吞吐量451萬標(biāo)箱、貨物吞吐量2.5億噸，同比增長分別為10.5%、7.8%，貢獻(xiàn)全省超50%的增量，全港航線總數(shù)增至191條，近洋特色港更加明顯。楊林塘“黃金水道”、滬通鐵路、蘇南沿江鐵路等建設(shè)正有序推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)集聚快速，太倉商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展布局日臻完善。太倉產(chǎn)業(yè)集群的快速集聚帶動了商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有德資企業(yè)為主的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；石化新材料、特種纖維材料、金屬材料和無機(jī)非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)群；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群以及太倉港綜合保稅區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)集群。太倉商業(yè)布局不斷優(yōu)化，形成了人民路商圈、萬達(dá)商圈、海運(yùn)堤商圈、森茂汽車城商圈和城西建材家具商圈多點(diǎn)支撐、網(wǎng)絡(luò)化、差異化發(fā)展的城市商業(yè)空間布局體系。

圖1 太倉地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費(fèi)品零售總額變動趨勢

(二)存在問題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。近年來，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展速度快，高速公路網(wǎng)絡(luò)健全，公路運(yùn)輸能力較強(qiáng)，但在物流需求快速增長的背景下，水運(yùn)通行能力還是明顯不足，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家之間的航線少，貨運(yùn)鐵路的缺乏致使港口運(yùn)力不足，港口集疏運(yùn)條件仍有待完善，碼頭泊位的現(xiàn)代化裝卸設(shè)備還不充足，這些限制了太倉港對周邊經(jīng)濟(jì)腹地貨物的吸引力。

總部物貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)還需強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，總部經(jīng)濟(jì)這種新生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動作用大，能夠推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，提升太倉核心競爭力。目前，太倉總部企業(yè)僅有24家，集聚效應(yīng)未能完全顯現(xiàn)。太倉港優(yōu)越的地理位置和低廉的物流成本，非常適合跨國公司前來建立中國總倉、亞洲總倉，發(fā)展物貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)。

跨境電商平臺亟待加大建設(shè)力度?？缇畴娚唐脚_作為互聯(lián)網(wǎng)時代新型的集成中間商，真正從用戶的角度，為買賣雙方提供產(chǎn)品信息、訂貨、結(jié)算、通關(guān)、物流、倉儲、融資等綜合服務(wù)。目前太倉跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺主要為電商、倉儲、快遞等電商供應(yīng)鏈企業(yè)提供預(yù)備案、賬冊管理、統(tǒng)計、查驗(yàn)等日常服務(wù)，功能相對單一，不能為太倉商貿(mào)物流快速發(fā)展提供全面有力保障。

二、太倉建設(shè)長三角商貿(mào)物流中心的策略

(一)加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境

在長三角三省一市共26個城市中，太倉是蘇州下轄的一個縣級市，又是離上海直線距離最近的城市，在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略下，地方政府間加強(qiáng)合作是趨勢，要進(jìn)一步優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，2018年嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈正式簽約，突出人才第一資源，太倉圍繞機(jī)制、政策、載體等方面，主動承接上海創(chuàng)新資源；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)能力，通過制定相關(guān)政策、加強(qiáng)信息發(fā)布、建立公共服務(wù)平臺等形式，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)；建設(shè)規(guī)范的政府監(jiān)督體系；加大綜合行政執(zhí)法力度。

(二)突出重點(diǎn)，建設(shè)以太倉港區(qū)為核心的商貿(mào)物流業(yè)

太倉港區(qū)是江蘇省太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的簡稱，由港區(qū)和新區(qū)兩部分組成，是太倉港的經(jīng)濟(jì)腹地。港區(qū)要按照“港口碼頭、臨江工業(yè)、現(xiàn)代物流、新港城”四位一體、整體推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)模化發(fā)展高端裝備、功能材料、綠色能源、健康診療四大新興產(chǎn)業(yè)，提升電力能源、輕工造紙、石油化工三大骨干產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，加大招商選資力度，積極打造商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)國際物流園、似鳥華東物流商貿(mào)中心、耐克中國物流中心三期等項(xiàng)目，發(fā)揮太倉港的航運(yùn)優(yōu)勢和太倉港綜合保稅區(qū)的特殊監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)“千億制造、千億物貿(mào)、百億稅收”的目標(biāo)。新區(qū)要形成以電子信息、精密機(jī)械和新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，積極打造“中德(太倉)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”，使太倉成為對德合作成為中德兩國深化合作的新典范，鼓勵吸引著名跨國公司來區(qū)落戶，打造總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一流的工業(yè)示范區(qū)、科技先導(dǎo)區(qū)和現(xiàn)代新城區(qū)的目標(biāo)。

(三)完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建公路、鐵路、機(jī)場的立體化格局

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是確保太倉商貿(mào)物流中心持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的硬性保障，要持續(xù)推進(jìn)太倉與上海、長三角城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶的城際軌道、公路、水路的全面對接。加強(qiáng)太倉港港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，積極推進(jìn)太倉港東南亞直航的集裝箱班輪航線和件雜貨航線，逐步打開并形成與“海上絲綢之路”沿線國家聯(lián)通的新格局，建設(shè)內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐、近洋直達(dá)集散中心和遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)基地。加快構(gòu)建“公鐵水空”立體式現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，使全市公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，加強(qiáng)鐵路綜合樞紐建設(shè)，包括滬通鐵路太倉站、太倉南站、太倉港站建設(shè)以及蘇南沿江鐵路建設(shè)；加快通用機(jī)場布局規(guī)劃和選址工作。

(四)推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，打造商貿(mào)物流大通道

“一帶一路”沿線國家是太倉開放型經(jīng)濟(jì)的新興市場，市場外貿(mào)發(fā)展良好，推動有實(shí)力的本土企業(yè)積極參與全球經(jīng)濟(jì)，以“走出去”帶動“銷出去”和“引進(jìn)來”，進(jìn)一步推動太倉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。引進(jìn)新裝備、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時要向外擴(kuò)展優(yōu)勢產(chǎn)能，如重大裝備產(chǎn)業(yè)、軌交產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)，搶抓資本技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還要引導(dǎo)和鼓勵紡織、食品、化工、機(jī)械等太倉傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)開展境外和國際產(chǎn)能合作，積極參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展境外投資合作。

(五)構(gòu)建商貿(mào)物流信息綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)

商貿(mào)物流中心的建設(shè)和發(fā)展需要提供全方位、多層次、多維度的信息服務(wù)和技術(shù)支撐。在國家大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，太倉應(yīng)著力推進(jìn)以智慧物流為重點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代物貿(mào)線上線下融合發(fā)展，打造全市統(tǒng)一的商貿(mào)物流信息綜合服務(wù)平臺，營造有利于產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散的信息化環(huán)境。完善太倉跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，以政府采信、電商通關(guān)、企業(yè)創(chuàng)牌、消費(fèi)者溯源為服務(wù)目標(biāo)，為進(jìn)出口貿(mào)易提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)，讓跨境貿(mào)易變得更便利。

(六)發(fā)揮港口優(yōu)勢，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)

利用太倉港在碼頭堆場、商貿(mào)信息、品牌效應(yīng)等方面的優(yōu)勢，搭建大宗商品交易平臺與貿(mào)易分撥基地，著力發(fā)展煤炭、木材、礦石等貨物的代理采購、供應(yīng)鏈融資、倉儲配送等貿(mào)易服務(wù)；針對太倉港取得進(jìn)口水果、糧食、肉類、水生動物等產(chǎn)品的指定口岸資質(zhì)，要進(jìn)行充分宣傳，吸引企業(yè)入駐開展業(yè)務(wù)，充分利用跨境電商平臺，開展與亞馬遜、阿里巴巴等一流電商品牌的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新通關(guān)模式。

“一帶一路”背景下，太倉建設(shè)長三角商貿(mào)物流中心有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。政府要出臺專門的商貿(mào)物流發(fā)展政策，吸引高級商貿(mào)物流復(fù)合型人才在太倉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；港口要加強(qiáng)與太倉市的聯(lián)動合作，研究細(xì)化貿(mào)易便利化優(yōu)惠政策措施，加快發(fā)展流通加工、分撥配送、大宗商品交易、電商貿(mào)易平臺等對地方經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的物流貿(mào)易功能，促進(jìn)大型物貿(mào)企業(yè)來港注冊和開展業(yè)務(wù)，合力打造出配套上海的長三角商貿(mào)物流中心。

(蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 太倉 215411 )