[摘要]自十九大召開以來，國家就對全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提出了更高的需求。在新時期，我國在農(nóng)村金融的建設(shè)上，還面臨著供給不足、融資、中介等多方面的短板，這些問題都是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的決定性因素，一旦將這些問題全部解決，就能促進農(nóng)村金融的發(fā)展。本文圍繞農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式進行分析，分別從農(nóng)村金融鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角色定位、對接領(lǐng)域以及機制建設(shè)3方面進行研究，以期為農(nóng)村金融的發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村金融;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;模式

中圖分類號：F832.43

文獻標識碼：A

黨的十九大報告明確提出：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要圍繞產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜人、鄉(xiāng)風文明、治理有效以及生活富裕5大內(nèi)涵進行。農(nóng)村金融建設(shè)可以有效地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，對我國全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化有著很好的促進作用。因此，在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，還需對金融服務(wù)的振興戰(zhàn)略角色、領(lǐng)域、機制等加以重視^[1]。

1 農(nóng)村金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色定位

1.1 “新政策”對接者

在十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，下屬部門就展開了對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，進一步明確了農(nóng)村金融服務(wù)“三步走”目標。該工作需圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略5大內(nèi)涵實施，并將機制發(fā)展、農(nóng)村基層建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等作為實施的重點。農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)在很大程度上促進了發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，可以完整地掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措和施工區(qū)域，從而詳細地了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融服務(wù)意識及需求，和政府之間進行對接來滿足發(fā)展訴求^[12]。

1.2“新模式”先行者

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行意味著把縣城資金推進了“五化”進程之中，“五化”是指的縣域資金的基金化、社保投資化、存款理財化、債務(wù)債券化以及服務(wù)市場化。金融服務(wù)行業(yè)入駐農(nóng)村之后，改善了農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)網(wǎng)進展，讓農(nóng)村實現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)覆蓋，同時還加強了對銀行、保險、證券以及租賃等多業(yè)務(wù)的合作，極大程度上提升了金融產(chǎn)品發(fā)展的速度。并且還不斷開發(fā)一些實用性較強的金融工具，生產(chǎn)對應(yīng)的服務(wù)模式和產(chǎn)品，也正是因為農(nóng)村金融是新模式的先行者，因此使得鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略得到了進一步的技術(shù)支持。

1.3 “新業(yè)態(tài)”引領(lǐng)者

在實施農(nóng)村金融的同時，銀行必須要協(xié)助其運行，只有這樣才能有效地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。應(yīng)當根據(jù)一行、一策、一品、一色的現(xiàn)代化發(fā)展理念，制定對應(yīng)的金融產(chǎn)品機制，盡量引入大學生創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)策略，推進農(nóng)村基地的產(chǎn)業(yè)、金融綜合化和綠色化。另外，由于銀行在人們的生活中都發(fā)揮著巨大的作用，所以在發(fā)展農(nóng)村金融新業(yè)務(wù)時，可以加入銀行的力量，讓銀行發(fā)揮引領(lǐng)者的作用，在此基礎(chǔ)上，再引入一些別的金融單位，如保險或者擔保機構(gòu)等，從而擴大新業(yè)態(tài)的發(fā)展范圍。

1.4“新主體”支撐者

很多金融單位都有增強農(nóng)村金融發(fā)展的作用，尤其是銀行和保險機構(gòu)，該機構(gòu)在新興農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體上起到了至關(guān)重要的支持力度，其專門圍繞縣域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大程度上加強了政府的風險補償基金以及政策性保險公司經(jīng)營的信譽性。同時，農(nóng)村金融支持產(chǎn)業(yè)化的龍頭單位和家庭農(nóng)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)都可以有效地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

1.5“新要素”激活者

農(nóng)村金融服務(wù)單位和國家政府之間有著密切的聯(lián)系，因此，在跟進農(nóng)村制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革上都起著關(guān)鍵的作用，可以及時對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革實際情況加以審核和落實，加強農(nóng)村金融的產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，給農(nóng)村居民提供一個良好的居住條件^[3]。

1.6“新動能”推進者

農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)可以按照實際的農(nóng)業(yè)供給情況，提供對應(yīng)的改革、融合發(fā)展契機，進一步對農(nóng)村金融建設(shè)途徑加以拓展和延伸，是增強農(nóng)村金融局部調(diào)整的不二利器。尤其是在一些沒有人工網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，可以建立一個綜合性的金融服務(wù)點，在金融服務(wù)點上可以大力推廣網(wǎng)上銀行，讓農(nóng)村居民也可以體驗城市居民的快捷生活，從而和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間起到互相推進的作用，協(xié)助農(nóng)村的新動能轉(zhuǎn)型^[4]。

2 農(nóng)村金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的領(lǐng)域

2.1 服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)的進入，最大的優(yōu)勢就是可以積極地服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村大力開展特色農(nóng)業(yè)和資源，將農(nóng)村的特色優(yōu)勢產(chǎn)品作為開展的中心，進行大面積的宣傳和推廣。在產(chǎn)業(yè)化的龍頭單位入駐上，始終堅持無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，將企業(yè)的場地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展逐步實現(xiàn)對外運營，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)村的茶葉、煙葉、藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品進行推廣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國際化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

2.2 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在我國的農(nóng)村地區(qū)，有著成千上萬個美麗鄉(xiāng)村，其中一些鄉(xiāng)村已經(jīng)被評為了示范村，在這些鄉(xiāng)村當中，已經(jīng)全面支持安全飲水、電網(wǎng)改造以及通訊設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，水、電、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)朝著農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，這也是農(nóng)村金融所帶來的巨大變化。大力推崇自然生態(tài)和資源環(huán)境的綜合開發(fā)任務(wù)，還將農(nóng)村人文素養(yǎng)、鄉(xiāng)土民情與現(xiàn)代化的生活進行結(jié)合，完完全全改變了農(nóng)村居民的生活狀態(tài)。農(nóng)村金融的發(fā)展還帶動了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，其對接著國家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將省、市的美麗鄉(xiāng)村作為治理的對象，重點對農(nóng)村的土地、農(nóng)業(yè)方面所造成的不足進行修復(fù)，在農(nóng)村中引入自來水、沼氣發(fā)電、光伏發(fā)電、煤改電、煤改氣等能源工程，助力打造生態(tài)宜居的農(nóng)村生活環(huán)境^[5]。

2.3 加強幸福產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)

農(nóng)村金融在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，推進了縣域文化及體育事業(yè)的金融化服務(wù)，開始逐漸加強對縣域教育的重視，如孩子的學期教育、職業(yè)教育等。按照市場上對教育事業(yè)的定義和教育事業(yè)的普遍進展，加強鄉(xiāng)村中的教育投入力度，快速找到人民訴求和金融服務(wù)需求，選擇最佳的縣域民辦教育事業(yè)。與此同時，農(nóng)村金融還采用了作品著作權(quán)質(zhì)押和資產(chǎn)證券化等多種方法支持鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

3 農(nóng)村金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的機制

3.1 建立銀行合作機制

在農(nóng)村金融的支持之下，政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施環(huán)節(jié)中，扮演的是實施者和計劃者的角色，而要想和當?shù)劂y行建立良好的合作關(guān)系，政府的作用不可或缺。首先，要加強和當?shù)卣膮R報交流，將解決金融需求問題作為工作開展的重心，全面了解政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐過程當中的金融需要，幫助政府制定和出臺對應(yīng)的合作機制和融資方式;其次，必須積極地完成對接工作，對接對象主要是財政、農(nóng)業(yè)和發(fā)展委員會、扶貧辦、國土資源局等，建立和有關(guān)部門的正常聯(lián)系機制^[6]。

3.2 健全聯(lián)動服務(wù)機制

農(nóng)村金融的順利實施必須充分發(fā)揮銀行、保險以及基金等多種機構(gòu)的作用，在鄉(xiāng)村建立起銀行、保險、基金的“三農(nóng)”體系?？梢约涌焐虡I(yè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行以及產(chǎn)業(yè)基金的合作，也可以和租賃公司展開合作，在鄉(xiāng)村建立農(nóng)機、水利設(shè)施、縣域醫(yī)院設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施;保險公司可以展開農(nóng)業(yè)項目的保險資金直投業(yè)務(wù)，讓鄉(xiāng)村居民可以在每年獲得一定的收益，使農(nóng)村金融帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新機制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)必須將“振興”作為實踐的核心部位，在鄉(xiāng)村中不停地加大金融產(chǎn)品的入駐。可以對一些農(nóng)產(chǎn)品進行自主創(chuàng)新，政府需要在實施該項業(yè)務(wù)時，輔助完成創(chuàng)新機制的制作，讓農(nóng)村產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展得到政策的保障，在運營過程中，做到有法可依、有法必依;可以加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的開發(fā)，慢慢對“三農(nóng)”新主體、新要素、新業(yè)態(tài)金融需求進行分析和研究，使新時期創(chuàng)新貸款以及風俗手工貸款實現(xiàn)“雙創(chuàng)”。

4 結(jié)論

農(nóng)村金融，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有著很高的使用價值，其發(fā)展帶動著我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使鄉(xiāng)村逐漸實現(xiàn)生態(tài)宜居和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為我國社會整體和諧化發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

參考文獻

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