摘 要：當(dāng)前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面正在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在財(cái)政稅收體制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新是基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的要求的必然選擇。改革財(cái)政稅收體制有助于提高我國(guó)的對(duì)財(cái)政稅收的控制能力，提高財(cái)政稅收對(duì)于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的步伐。財(cái)政稅收的改革模式的創(chuàng)新需要對(duì)各種模式進(jìn)行試驗(yàn)和結(jié)合，保證財(cái)政稅收的能力在可控范圍之內(nèi)，以建立規(guī)范化的具有改革意識(shí)的財(cái)政與稅收的體制。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制；改革模式；規(guī)范化發(fā)展

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，財(cái)政稅收的體制的改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。財(cái)政稅收體制的模式改革有助于我國(guó)財(cái)政稅收的監(jiān)督體制和完善，對(duì)財(cái)政稅收的的資源進(jìn)行有效的配置，對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，以提高財(cái)政稅收的管理、監(jiān)督、運(yùn)行的水平和系統(tǒng)的完善。

一、芻議財(cái)政稅收體制改革意義

對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行意義探討：1）首先是國(guó)家層面。從國(guó)家的層面來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要在各個(gè)層面進(jìn)行改革和支持，比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的政府方面審批項(xiàng)目的簡(jiǎn)化有利于企業(yè)精力和資金的其中創(chuàng)新，在市場(chǎng)開(kāi)放層面進(jìn)行更大程度的開(kāi)放政策，而在財(cái)政稅收方面進(jìn)行體制的改革創(chuàng)新有利于我國(guó)財(cái)政稅收的規(guī)范化運(yùn)行，同時(shí)對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管和管理體制，有助于財(cái)政稅收的政府部門(mén)的效率的提高。 2）從社會(huì)層面上來(lái)說(shuō)，完善的財(cái)政稅收體制有利于市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)范化的運(yùn)行，可以完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，有助于優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)的資源配置，做到合理分配，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革和升級(jí)。3）企業(yè)層面。對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行創(chuàng)新有助于加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的財(cái)政稅收的控制和監(jiān)督，避免出現(xiàn)逃稅漏稅等行為。還可以規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體制，規(guī)范化市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，明確企業(yè)的稅收制度。

二、芻議財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）健全的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付體系

在財(cái)政稅收體系中，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和支付的占的比重越來(lái)越大。健全財(cái)政稅收體系中的對(duì)于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和支付系統(tǒng)監(jiān)管和稅收，有助于在稅收體制上的完善。在轉(zhuǎn)移支付中，可以分為一般性質(zhì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)賬和不同于一般的專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付，把兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和配合，建立科學(xué)的資金管理來(lái)源和資金管理辦法。同時(shí)需要對(duì)支付的體系進(jìn)行創(chuàng)新，以提高財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移控制管理的水平，確保監(jiān)管的到位。對(duì)資金的穩(wěn)定性進(jìn)行調(diào)查，形成對(duì)資金的有效管理和控制。稅收的返還應(yīng)該與增值稅的改革同時(shí)進(jìn)行，增加資金來(lái)源的穩(wěn)定性。對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付模式進(jìn)行改革，以建立一個(gè)透明科學(xué)的資金分配系統(tǒng)。

（二）財(cái)政稅收管理中的級(jí)別權(quán)責(zé)的確立

財(cái)政稅收體系需要通過(guò)不同級(jí)別的管理進(jìn)行綜合化的管理模式。根據(jù)不同的管理級(jí)別的不同的財(cái)政稅收的管理模式，建立一個(gè)職責(zé)和權(quán)力明確劃分的的級(jí)別權(quán)力體制，為創(chuàng)新財(cái)政稅收管理模式提供良好的制度管理的基礎(chǔ)。在財(cái)政稅收的體制的改革過(guò)程中，需要對(duì)各級(jí)的財(cái)政管理的模式進(jìn)行綜合，做好各財(cái)政管理級(jí)別的分權(quán)工作，明確各級(jí)別的職責(zé)和權(quán)力，保障財(cái)政稅收體制的綜合化效率的提高。在財(cái)政管理中，要以對(duì)財(cái)政的管理和控制作為基本的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，做好各級(jí)別管理與協(xié)調(diào)。

（三）人才隊(duì)伍的培養(yǎng)措施

優(yōu)秀的管理人才隊(duì)伍是財(cái)政稅收體制改革和創(chuàng)新和規(guī)范性發(fā)展的基礎(chǔ)。首先應(yīng)該確立明確的一點(diǎn)是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政稅收管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)政稅收的管理的水平的同時(shí)，為財(cái)政的體制的創(chuàng)新打好堅(jiān)實(shí)的人員配置的基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范化培訓(xùn)指導(dǎo)有助于加強(qiáng)財(cái)政管理人員的專業(yè)水平，提高人才的知識(shí)層面以適應(yīng)不斷變化的改革的需要。管理人員的結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步的明確職工的職權(quán)和責(zé)任。對(duì)人才進(jìn)行信息化的管理模式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)他們的信息化的管理能力，以適應(yīng)不斷需求和增長(zhǎng)的政府部門(mén)的信息化的管理建設(shè)。

（四）監(jiān)督管理體系的建立

監(jiān)督對(duì)于財(cái)政稅收的管理是重要的。對(duì)于人員要加強(qiáng)其思想道德素質(zhì)，避免因職務(wù)之便而滋生的腐敗。對(duì)財(cái)政稅收體系要進(jìn)行系統(tǒng)化的完善的監(jiān)管。對(duì)于我國(guó)的一些財(cái)政稅收的復(fù)式的預(yù)算和一些長(zhǎng)期的預(yù)算要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政管理的現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行計(jì)算和監(jiān)督管理。加大對(duì)法律意識(shí)的建立和強(qiáng)化，以法律作為財(cái)政稅收管理的執(zhí)行的基礎(chǔ)，對(duì)有漏稅、偷稅等違反法律的事情進(jìn)行嚴(yán)懲。加強(qiáng)信息化的監(jiān)管體制的建立的進(jìn)度，以減少財(cái)政稅收過(guò)程中的人為因素的建立，提高對(duì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政稅收的體制的改革創(chuàng)新和規(guī)范化發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然的結(jié)果。對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行管理改革有助于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制的完善，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管的力度。要改革財(cái)政體制，需要在人才隊(duì)伍的建立、監(jiān)督體系的完善和信息化、財(cái)政管理的級(jí)別的分權(quán)確責(zé)、和健全的財(cái)產(chǎn)支付轉(zhuǎn)移體系方面加強(qiáng)建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1孟慧超.財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2015，32（6）：30-32.

[2]何玉晶.財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2017，33（11）：43-43.

[3]春付.關(guān)于財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，23（11）：123-124.

[4]任普麗.芻議現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化及創(chuàng)新[J].河北企業(yè)，2017，29（01）：22-23.

作者簡(jiǎn)介：

丁麗娟，盧龍縣財(cái)政局。