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        中國養(yǎng)老保險體系改革的福利經(jīng)濟學分析

        2018-12-31 00:00:00張曉黎
        中國國際財經(jīng) 2018年10期

        摘 要:隨著我國綜合實力的不斷提升,在推動和諧社會的建設(shè)的過程之中,我國開始站在宏觀發(fā)展的角度,立足于社會養(yǎng)老保險體系構(gòu)建的實際情況不斷地對現(xiàn)有的保險機制進行全方位的改革,真正地為社會以及經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我國在1997年結(jié)合國家福利制度落實的實施情況對現(xiàn)有的養(yǎng)老保險體系進行了全方位的革新,實現(xiàn)統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶之間的有效整合,有效地彌補世界銀行三支柱方案所存在的各類不足。但是我國在養(yǎng)老保險體系建設(shè)以及改革的過程之中面臨著諸多的困難以及障礙,這一點與我國的市場經(jīng)濟存在一定的聯(lián)系。資本市場在我國的發(fā)展相對較晚,同時綜合實力十分的弱,難以真正的滿足基金管理所提出的各項要求,其中不管是形式化的個人賬戶還是系統(tǒng)的同城賬戶都直接影響了養(yǎng)老保險體系的進一步完善,因此本文立足于這一實際情況對我國養(yǎng)老保險體系改革的福利經(jīng)濟學進行進一步的分析以及研究,以期為推動我國社會金屬福利機制的有效完善做出相應(yīng)的貢獻。

        關(guān)鍵詞:中國養(yǎng)老保險;體系改革;福利經(jīng)濟學分析

        引言

        作為我國社會服務(wù)機制中的重要組成部分,養(yǎng)老保險體系對實現(xiàn)國家綜合軟實力的提升意義重大,同時為了真正的提高公民的生活質(zhì)量以及生活水平,在推動經(jīng)濟建設(shè)的過程之中,我國需要充分地考慮各類影響因素,將社會福利制度的完善與經(jīng)濟水平的提升相結(jié)合,有效地突破傳統(tǒng)養(yǎng)老保險體系所存在的各類不足,通過積極地革新來真正的實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置以及利用,保障全體中國公民能夠共享改革開放的成果。

        一、中國養(yǎng)老保險體系的改革

        在全球化趨勢不斷加劇的今天,我國的經(jīng)濟獲得了快速的增長,其中不管是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是國民生產(chǎn)總值,年平均增長率都有了極大的跨越,同時在這樣的現(xiàn)實背景之下,我國的收入分配差距也有了極大的擴大。在2003年之中,我國居民的基尼系數(shù)維持在0.479的水平,在2012年則直接突破了0.474,另外結(jié)合相關(guān)的實踐調(diào)查以及理論分析可以看出,國家在推動經(jīng)濟建設(shè)的過程之中必須要立足于收入差距降低的實際要求,更好的對收入分配進行有效的改革,其中收入分配改革以及收入差距的縮小具有一定的時代緊迫性以及重要性。從目前來看,我國現(xiàn)有的人口增長率普遍偏高,往往在1%的水平之上,這種較快的增長趨勢導致現(xiàn)有的現(xiàn)付制收益額遠遠高于1,但是在實現(xiàn)國家國際化發(fā)展的過程之中,現(xiàn)收現(xiàn)付制仍然發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,同時也是我國金融體制改革的最佳選擇。在對我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險體系進行改革以及分析的過程中,首先需要了解該體制的未來增長趨勢,通過對目前漲幅狀況的深入分析以及界定來選擇科學合理的養(yǎng)老保險體系,從而更好地實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置以及利用,促進我國綜合實力的提升。除此之外,在選擇不同的養(yǎng)老保險體系的過程之中必須要對人口增長率以及資金收益率進行有效地統(tǒng)計和預測。

        二、構(gòu)建中國養(yǎng)老保險體系改革的福利經(jīng)濟學模型

        養(yǎng)老保險體系改革涉及諸多的環(huán)節(jié)以及影響因素,相關(guān)的工作人員以及管理人員除了需要站在宏觀發(fā)展的角度了解養(yǎng)老保險體制改革的實質(zhì)需求以及內(nèi)戰(zhàn)目的之外,還需要對現(xiàn)有的福利經(jīng)濟學的內(nèi)涵進行深入的分析以及研究。從目前來看,養(yǎng)老保險的供給還處于較大規(guī)模的報酬時期,同時結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查分析可以看出,對供給曲線大部分以水平形式為主,因此在這種現(xiàn)實條件之下,管理人員無法結(jié)合不同的參考因素進行參保率的有效分析,難以了解參保率的實質(zhì)要求,除此之外,大部分的供給曲線主要以中軸相交的形式來得以有效的展現(xiàn)。

        在對曲線模型進行分析的過程之中可以看出,養(yǎng)老保險的收入與養(yǎng)老保險的稅收呈現(xiàn)著較為明顯的反比例關(guān)系,在進行理論分析以及實證探究時可以得知現(xiàn)階段之中社會養(yǎng)老人口比例相對較高。除此之外,如果某一個地區(qū)的稅前收入差距較大,那么實際的社會保障水平較高,但是在這現(xiàn)有的重點模型進行分析以及研究的過程之中主要以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主,極少有管理工作人員能夠積極地考慮不同的影響因素,實現(xiàn)基金混合制體系與其他分析模型之間的相互聯(lián)系。本文立足于與基金制以及現(xiàn)收現(xiàn)付制混合程度的實質(zhì)情況,通過模型的建立來積極的考慮不同的分配因素,從而保證最終的結(jié)果具有一定的可指導性以及實踐意義。

        在對混合體系進行模型設(shè)計的過程之中必須要了解不同的收入渠道,分析工資收入的具體組成部分,其中稅率會直接影響實際的工資收入水平。通過對費用繳納體系不同部分的深入分析以及研究來了解統(tǒng)籌賬戶以及個人賬戶的具體收入情況,其中統(tǒng)籌比例以及個人會影響最終的實踐分析結(jié)果,如果統(tǒng)籌比率等于1,那么說明目前的現(xiàn)收現(xiàn)付制所發(fā)揮的作用較大,同時還能夠盡量的避免各種不必要的影響因素,如果該數(shù)值為0,那么則表明現(xiàn)收現(xiàn)付制屬于基金體系。在對現(xiàn)收現(xiàn)付制進行模型制作的過程之中必須要以實際的收入為基本點,了解人們在繳納相應(yīng)保險費用過程之中的具體體現(xiàn),通過預算約束來保證最終結(jié)果的合理性以及可靠性。

        在對不同的公式進行分析以及模型建立的過程之中,首先需要了解養(yǎng)老金水平以及公司的平均水平,如果公司的增長率為一個固定的數(shù)額,那么還需要考慮利率以及人口增長率的實質(zhì)影響,人口增長率以及利率屬于外生參數(shù),因此為了能夠充分地保障不同的參數(shù)都能夠得以有效的呈現(xiàn),在對每一個模型建立及分析時首先需要了解具體的穩(wěn)定形勢。

        通過上文的相關(guān)分析可以看出,如果人口增長率與工資的增長率之間的總和高于現(xiàn)有的投資收益率,并且大部分人的工資符合相應(yīng)的模型建立計算標準,那么就可以得出有一部分人的收入比重明顯低于總體人口的比重。因此在實踐運作的過程之中需要積極的提升現(xiàn)有的統(tǒng)籌比例,以此來更好的實現(xiàn)社會福利的最大化,真正地讓改革開放的成果惠及普遍大眾,充分地促進我國養(yǎng)老保險體制的有效改革,為社會各界提供更多的經(jīng)濟依據(jù)以及支柱。

        三、分析現(xiàn)收現(xiàn)付制的可持續(xù)性

        學術(shù)界以及理論界在對現(xiàn)有的養(yǎng)老保險體系進行改革的過程之中,不僅積極地按照福利經(jīng)濟學理論的相關(guān)要求進行進一步的界定,還站在不同的角度了解養(yǎng)老保險體制以及改革過程之中的不同階段。結(jié)合相關(guān)的實踐調(diào)查可以看出,現(xiàn)階段的管理措施無法更好地改善成本的轉(zhuǎn)軌問題,同時在線上相互制逐漸轉(zhuǎn)向基金制的現(xiàn)實背景之下,難以有效地發(fā)揮帕累托效率的作用以及價值,因此在實現(xiàn)養(yǎng)老保險體制改革以及轉(zhuǎn)型的過程之中難以避免會存在許多的惡化福利,這一點會導致人們承受較重的社會壓力以及經(jīng)濟負擔。

        針對這一實際情況,在落實養(yǎng)老保險體制改革的過程之中必須要保障個人賬戶與統(tǒng)籌賬戶之間的獨立性,同時還需要了解兩者之間的相似度。一般來說,管理者需要直接將個人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相聯(lián)系,通過前者替代后者的形式來有效地促進繳費率的提升。另外如果繳費率能夠提升到30%的水平,但是實際的個人賬戶仍然出現(xiàn)了較為明顯的空賬狀態(tài),那么就可以直接將個人賬戶作為名義賬戶來進行使用,以此來更好地保障養(yǎng)老保險體系作用的充分發(fā)揮,使其能夠真正的成為典型的現(xiàn)收現(xiàn)付體系。因此通過對不同創(chuàng)建模型的深入分析以及研究在運作的過程之中,首先需要對地方政府治所存在的難點以及重點進行透徹的分析,跟蹤了解與養(yǎng)老保險體制改革相關(guān)的各類參數(shù)關(guān)系。

        現(xiàn)階段之中所呈現(xiàn)的市場經(jīng)濟形勢相對較為模糊,難以真正地阻止通貨膨脹,同時資本市場的運作趨勢相對較為復雜,出現(xiàn)了較為嚴重的資產(chǎn)縮水等現(xiàn)象,這一點導致養(yǎng)老金價值持續(xù)貶值,因此在推動中國養(yǎng)老保險體系改革的過程之中首先需要促進勞動者個人勞動效率以及生產(chǎn)率水平的整體提升,結(jié)合目前增長產(chǎn)出的實際情況了解現(xiàn)收現(xiàn)付制在實際消費領(lǐng)域之中所承擔的贍養(yǎng)率。最為有效的方法就是將通貨膨脹與現(xiàn)有的養(yǎng)老金指數(shù)實現(xiàn)有效的聯(lián)系,針對工作中與退休后的老年人進行適當?shù)陌才?,使其能夠結(jié)合個人的實際情況充分的發(fā)揮個人的作用以及價值,在不同的崗位之中推動個人綜合實力的有效提升,只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的互利共贏。

        四、中國養(yǎng)老保險體系的選擇

        在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程之中,我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速的發(fā)展,同時人均國民生產(chǎn)總值的增長率呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,但是在這樣的現(xiàn)實背景之下,我國的收入分配差距日益擴大,嚴重影響了養(yǎng)老保險體系的有效改革。在落實相關(guān)管理工作的過程之中,首先需要了解城市人口增長的具體趨勢,積極地利用現(xiàn)收現(xiàn)付制來實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和利用,另外結(jié)合集體理論分析可以看出,增長模式處于一個不太穩(wěn)定的狀態(tài),同時生產(chǎn)率的增長會受到許多暫時性因素的影響,在了解養(yǎng)老保險體制改革的過程之中首先需要結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,對未來的經(jīng)濟增長模式進行進一步的分析。當然,除了需要考察過去的情況之外,還需要對未來的發(fā)展狀況進行有效的預測,其中養(yǎng)老保險體系會受到勞動生產(chǎn)率,人口增長率以及資金收益率的影響,因此為了能夠更好地提高我國養(yǎng)老保險水平,真正能滿足人口老齡化發(fā)展的需求,我國必須要積極地推進養(yǎng)老保險基金的投資,保障公眾能夠獲得更高的收益率。其中現(xiàn)收現(xiàn)付制所發(fā)揮的作用不可小覷,其不僅能夠保證收益率的理想性,還能夠結(jié)合收入分配不平等存在的具體原因?qū)⒔y(tǒng)籌比例控制在合理的范圍之內(nèi)。另外結(jié)合其他發(fā)達國家的經(jīng)濟運作模式以及現(xiàn)狀分析可以看出,在推動資本市場運作的過程之中,養(yǎng)老基金的進入所發(fā)揮的作用十分有限,為了能夠有效地突破這一不足,我國需要站在宏觀發(fā)展的角度了解養(yǎng)老基金在資本市場之中的具體比例,積極地將各類風險資產(chǎn)控制在有效的范圍之內(nèi),有效地突破我國目前資本市場的不足,保障養(yǎng)老基金的保值以及增值,推動養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定建設(shè),只有這樣才能夠保證我國在養(yǎng)老保險體系改革的過程之中獲得更多的資金支柱。

        五、結(jié)束語

        中國養(yǎng)老保險體系改革的難度相對較大,因此在落實相關(guān)管理工作的過程之中,管理工作人員需要對現(xiàn)收現(xiàn)付制度進行進一步的分析以及研究,該制度會受到人口老齡化以及人口增長率的影響以及制約,如果能夠有效地改善我國目前的人口壓力并不斷地提高員工的工作能力就能夠更好地實現(xiàn)我國財富的增值,保障人口比例的和諧發(fā)展。為了能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制作用的最大化,在落實相關(guān)管理工作時我國需要將養(yǎng)老保險體系改革與勞動生產(chǎn)率的提升相結(jié)合,了解影響勞動生產(chǎn)力水平得以提升的重要制約因素,通過對福利經(jīng)濟學的深入分析,結(jié)合我國養(yǎng)老保險體系改革的實質(zhì)要求,積極地落實現(xiàn)收現(xiàn)付制,只有這樣才能夠從整體上促進我國社會福利水平的提升。

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        作者簡介:

        張曉黎(1966-),女,漢族,山東蒙陰人,廈門大學嘉庚學院副教授,主要研究方面:中國傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟學、公共管理學。

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