摘 要：全面預算是現(xiàn)代企業(yè)財務管理理念的重要主要組成部分，是企業(yè)進行資源的有效配置、戰(zhàn)略管理的提升和經(jīng)驗風險防范的重要措施。文章首先闡述了企業(yè)實施全面預算管理的必要性及重要性，然后分析了當前企業(yè)全面預算管理工作存在的不足，最后根據(jù)這些不足提出了相應的改善建議。

關鍵詞：全面預算管理；重要性；不足；改善措施

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部改革工作的不斷推進，目前全面預算管理理念已經(jīng)基本滲透到企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作中。但是，在實際的預算管理工作中仍然存在很大的局限性。近年來，市場競爭壓力的持續(xù)上升，這就要求企業(yè)應越來越重視預算管理工作。

一、企業(yè)實施全面預算管理的必要性及重要性

企業(yè)的財務管理工作長期屬于一種別動的狀態(tài)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，財務部門往往是在大量的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生之后才進行財務的處理工作，無法及時有效的對企業(yè)收支活動的發(fā)展、發(fā)生進行管理和控制。所以，企業(yè)實施全面預算管理是改變財務與預算管理脫節(jié)的必經(jīng)之路。

在企業(yè)的內(nèi)部管理中，全面預算管理是重要的組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略管理中有效的措施，它貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)濟活動中，可以有效的對經(jīng)濟活動的事情與事中進行控制，對事后的業(yè)績進行考核。全面預算可以對企業(yè)的戰(zhàn)略性的規(guī)劃以及年度性的經(jīng)營計劃進行精細化的分析與管理，可以對企業(yè)的整體運營活動的安排進行數(shù)據(jù)化規(guī)劃，對企業(yè)規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有極大的促進作用。企業(yè)采用全面預算可以不斷的尋求更加科學合理的措施，還可以提前做好市場變化的應急應對措施。

二、當前全面預算管理實施中存在的問題及不足

（一）全面預算的編制方式有待提高

預算編制是企業(yè)全面預算管理工作的重要方面。然而就目前的情況來看，多數(shù)企業(yè)的預算編制仍然是采用企業(yè)年度預算目標同各下級預算單位申報相結合的方法，采用增量或減量的方式制定企業(yè)的資金調(diào)控政策和預算編制方案。這種傳統(tǒng)的預算編制方式相對簡單、耗時短、成本低，但預算編制內(nèi)容的精確性和全面性得不到保障，無法滿足全面預算管理與控制的需要。在這種預算編制模式下，企業(yè)中實際資金運營情況同預算編制之間往往存在較大的差異，留下了預算松弛的隱患，導致預算控制能力較弱。

（二）預算執(zhí)行效果的信息反饋不及時

由于當前企業(yè)內(nèi)部控制管理不完善、會計信息共享性和實時性難以得到保障，在開展全面預算管理過程中無法及時通過內(nèi)控得到有效的信息回饋，調(diào)整過緊預算造成的企業(yè)發(fā)展資源不充足問題，也無法調(diào)整由于預算松弛導致了資源浪費和成本走高的問題。由于全面預算和企業(yè)內(nèi)控之間缺乏有機的結合，導致全面預算管理的控制性得不到有效的保障，制約了企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（三）缺乏有效的考核評價機制

由于缺乏有效的考核評價機制和相應的獎懲措施導致了企業(yè)預算管理崗位在責任分配和調(diào)動員工積極性方面都存在著很大的不足，難以提高全面預算控制與管理的工作效率，也無法采用科學的手段激勵員工的工作積極性，成為當前企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個頑疾。

三、企業(yè)改善全面預算管理的措施及途徑

（一）改進全面預算的編制方法

企業(yè)應根據(jù)發(fā)展的要求和實際情況，不斷修正全面預算編制方法，使得預算編制更科學合理和可行?？梢肓慊A算、滾動預算等現(xiàn)代預算編制方法，并嚴格按照企業(yè)全面預算管理要求進行原始數(shù)據(jù)的收集和處理工作，在對收集的各項數(shù)據(jù)進行分析的基礎上，制定科學的全面預算編制草案，上交預算管理委員會審核后確定。在預算編制確定后，要設立各部門和崗位的預算警戒線并加強控制預算調(diào)整和申報審核權限及步驟，提高全面預算的控制剛性與力度，確保全面預算管理的科學性和有效性。

（二）建立預算管理跟蹤報告制度

企業(yè)建立并實施多層級預算管理跟蹤報告制度，并對各項預算目標由各預算責任部門通過日、周、月、季、年報表的形式形成相應的預算反饋表，進行定期跟蹤分析。最后，由財務部負責編制預算執(zhí)行表，參照各部門上交的反饋表進行客觀的差異分析；然后在由財務部門將所用的預算反饋上交管理層，管理層領導結合預算反饋進行科學選取與實施相應對策和措施，并進行實時跟蹤，并將跟蹤結果并入下一次的預算反饋。在整體的布局中，通過循環(huán)反饋的方式進行問題的不斷查找，并反復修訂預算數(shù)據(jù)，促進第一手信息被財務部門迅速準確的獲得。

（三）完善預算執(zhí)行考核評價機制

對預算考核指標體系的科學設置是首要。以定量指標為主定性指標為輔進行考核指標的設計，考核指標要做到可控、可達到和明晰。再就是，合理的進行考核對象與主體的確定。制定的原則要遵循預算執(zhí)行與考核相分離、逐層、逐級考核原則。最后，考核的公開、公平、公正。應當部門以及職工的薪酬等各項業(yè)績都與預算考核的結果掛鉤，實施獎懲分明。

四、結束語

總之，全面預算管理是有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標的有效措施。是企業(yè)發(fā)展財政管理發(fā)展至今的一項最系統(tǒng)化的管理方式，企業(yè)應充分利用全面預算管理以應對各種潛在的風險，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李靜.關于建立健全企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].時代金融，2017，（17）.

作者簡介：

張秀智（1976-），男，漢族，本科，中級審計師，研究方向：企業(yè)全面預算管理、施工企業(yè)項目部預算管理。