摘 要：本文對(duì)準(zhǔn)確制定招標(biāo)控制價(jià)的意義，以及實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度對(duì)企業(yè)帶來的影響進(jìn)行分析，并就合理編制招標(biāo)控制價(jià)的方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)控制價(jià)制度；企業(yè)；影響

招標(biāo)控制價(jià)是以工程量清單為基礎(chǔ)的一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過編制合理的招標(biāo)控制價(jià)，可強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作能夠順利的進(jìn)行，并提高其信息共享性，使整個(gè)招標(biāo)工作能夠公開、公正的進(jìn)行，對(duì)于維護(hù)企業(yè)的利益有重要的意義。

一、實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度對(duì)企業(yè)帶來的影響

（一）能避免出現(xiàn)串標(biāo)行為

由于工程建設(shè)市場(chǎng)的誠(chéng)信機(jī)制不夠完善，投標(biāo)活動(dòng)缺乏規(guī)范性，所以企業(yè)才會(huì)實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度，對(duì)投標(biāo)者之間的串標(biāo)行為進(jìn)行控制。在以往的招投標(biāo)監(jiān)管中，不僅監(jiān)管的成本比較高，還難以達(dá)到好的監(jiān)管效果，使得招標(biāo)企業(yè)的利益得不到有效的保障。通過實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度，可將投標(biāo)者的報(bào)價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，以便投標(biāo)單位出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)的行為，影響招投標(biāo)活動(dòng)的公平性。合理控制報(bào)價(jià)，才能使招標(biāo)企業(yè)的正當(dāng)利益得到相應(yīng)的保障。

（二）能提高投標(biāo)決策科學(xué)性

招標(biāo)控制價(jià)制度是以工程量清單為基礎(chǔ)的，并根據(jù)市場(chǎng)行情確定出招標(biāo)控制價(jià)，提前將價(jià)格公布給各競(jìng)標(biāo)單位，可提高招標(biāo)工作的透明度。由于各競(jìng)標(biāo)單位處于相同的平臺(tái)，所以能促使各單位之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，使投標(biāo)決策更加科學(xué)合理。比如，對(duì)投標(biāo)單位而言，因?yàn)檎袠?biāo)企業(yè)會(huì)提前一段時(shí)間將招標(biāo)控制價(jià)公布出來，所以投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理的對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行評(píng)估，在自己能接受的情況下再參與到招投標(biāo)活動(dòng)中。

（三）能提高投標(biāo)人的管理水平

經(jīng)過評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)，不僅要滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求，還要保證投標(biāo)價(jià)高于成本價(jià)，將經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)企業(yè)確定為中標(biāo)企業(yè)。如果招標(biāo)控制價(jià)有限制，則投標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)低于其他的競(jìng)爭(zhēng)者，但要能夠從中獲取一定的利潤(rùn)，這樣才能提高中標(biāo)概率。因此，投標(biāo)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理，提高自身的管理水平，才能根據(jù)工程的實(shí)際情況，編制出科學(xué)合理的投標(biāo)價(jià)格，并采用科學(xué)合理的投標(biāo)策略，獲取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。在此過程中，投標(biāo)企業(yè)的管理水平會(huì)逐漸的得到提升。

二、合理編制招標(biāo)控制價(jià)的方法

（一）確定好工程量

在編制招標(biāo)控制價(jià)之前，需要先將與之相關(guān)的資料收集好，作為編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。在整理資料的時(shí)候，如果存在疑問則要及時(shí)的從招標(biāo)企業(yè)獲取答案。同時(shí)，要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全面的考查，明確招標(biāo)文件中的具體范圍，并對(duì)工程所在地區(qū)的材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，以確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性。而在做完這一系列的準(zhǔn)備工作中，就要準(zhǔn)確的計(jì)算出工程量，工程量是編制招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)，所以必須保證工程量的準(zhǔn)確性。在計(jì)算工程量的時(shí)候，要以給定的計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，列出相關(guān)的計(jì)算式，并根據(jù)施工圖紙上表明的尺寸、數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。在得到計(jì)算結(jié)果以后，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠與定額中對(duì)應(yīng)項(xiàng)的計(jì)量單位相同。在計(jì)算過程中，還要綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工機(jī)械、工藝等做出合理的選擇。

（二）計(jì)算定額直接費(fèi)

計(jì)算好工程量并經(jīng)過校對(duì)完全準(zhǔn)確后，要根據(jù)各分項(xiàng)工程的計(jì)量單位、規(guī)格等，選擇預(yù)算定額單價(jià)，其與各分項(xiàng)工程量的乘積，再匯總，就能獲得該單位工程的定額直接費(fèi)。如果預(yù)算定額單價(jià)存在特殊情況，就要對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)處理。比如，當(dāng)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、預(yù)算定額等，與估價(jià)表中對(duì)應(yīng)的內(nèi)容都相同時(shí)，可以直接套用定額單價(jià)。當(dāng)單價(jià)的特征與設(shè)計(jì)圖紙完全或部分不符時(shí)，則要按照定額說明，將單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)其進(jìn)行局部的換算。如混凝土強(qiáng)度等級(jí)存在差異、木門窗斷面有區(qū)別、施工工藝不同等，都要進(jìn)行調(diào)整或換算。對(duì)于前兩種情況都不適用的分項(xiàng)項(xiàng)目，則要按照施工詳細(xì)圖，選定補(bǔ)充項(xiàng)目的計(jì)量單位，保證定額內(nèi)容能夠與現(xiàn)有定額中同一類別分項(xiàng)呢絨相同，并根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)的編制原則和方法，對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)充。

（三）計(jì)算各類費(fèi)用

在對(duì)各類費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，要根據(jù)有關(guān)工程造價(jià)構(gòu)成規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目，選擇對(duì)應(yīng)的費(fèi)率，對(duì)每類費(fèi)用進(jìn)行分別計(jì)算。各類費(fèi)用主要有技術(shù)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅費(fèi)等，這些都為間接費(fèi)用。而直接費(fèi)用是由兩部分組成的，一部分為直接工程費(fèi)，一部分為措施費(fèi)。其中，措施費(fèi)又可分為兩部分，一部分為組織措施費(fèi)，一部分為技術(shù)措施費(fèi)。在對(duì)不同的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，要注意合理選擇計(jì)算方法。有的費(fèi)用在計(jì)算時(shí)是以工程費(fèi)為基數(shù)的，并選擇對(duì)應(yīng)的費(fèi)率；有的費(fèi)用在計(jì)算時(shí)是直接費(fèi)為基數(shù)，選擇相應(yīng)的費(fèi)率；而有的費(fèi)用在計(jì)算時(shí)，則是以人工費(fèi)為基數(shù)，選擇相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算的；而在對(duì)技術(shù)措施費(fèi)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要套用相應(yīng)的定額子目進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，在計(jì)算的時(shí)候要對(duì)直接費(fèi)和直接工程費(fèi)進(jìn)行區(qū)分。稅金的計(jì)算包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅等，其計(jì)算基數(shù)應(yīng)該是直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和材料價(jià)差的總和。因此，在對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，要注意計(jì)算基數(shù)選擇的準(zhǔn)確性，并將有關(guān)的費(fèi)用調(diào)整文件收集起來，作為計(jì)算的參考依據(jù)，以確保各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性，使整個(gè)招標(biāo)控制價(jià)編制更合理。在計(jì)算完各項(xiàng)費(fèi)用以后，再對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行匯總，就能得到最終的招標(biāo)控制價(jià)。

三、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)制度，能避免出現(xiàn)串標(biāo)行為、提高投標(biāo)決策科學(xué)性，并提高投標(biāo)人的管理水平。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，要確定好工程量，準(zhǔn)確的計(jì)算定額直接費(fèi)以及各項(xiàng)費(fèi)用，將招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行匯總，確定出工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)，確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣紅妍，陳俐竹，張培.招標(biāo)控制價(jià)編制的影響因素及對(duì)策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2016，（04）：62-65.

作者簡(jiǎn)介：

王啟亮，青島新時(shí)代科技發(fā)展有限公司。