摘 要：一直以來(lái)，無(wú)論我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多迅速，糧食安全問(wèn)題始終都是需要被充分關(guān)注的，糧食作為人們生活中的必須品，在國(guó)家制定相關(guān)的戰(zhàn)略方案中也是一個(gè)非常關(guān)鍵的組成部分，要求國(guó)家的糧食不僅僅能夠很好的滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)家中的國(guó)民對(duì)糧食的需求，而且還要有較為充足的糧食儲(chǔ)備，以便能夠應(yīng)對(duì)各種意外事件的發(fā)生，因此，本文主要針對(duì)我國(guó)的糧食安全管理方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究，并且給出了合理的建議措施，從而能夠?yàn)榧Z食的安全管理提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：糧食安全；管理；問(wèn)題；探析

一、中國(guó)糧食安全管理認(rèn)識(shí)中的問(wèn)題

（一）人們的思想觀(guān)念認(rèn)識(shí)不正確

有人認(rèn)為，亞洲人習(xí)慣于以谷物和蔬菜消費(fèi)為主，歐美人習(xí)慣于以奶制品和肉類(lèi)消費(fèi)為主，因此，中國(guó)人的消費(fèi)不可能像西方那樣增長(zhǎng)。隨著中國(guó)人均收入的不斷提高，中國(guó)的人均糧食消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)由快到緩的增長(zhǎng)過(guò)程，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有一些改變，高營(yíng)養(yǎng)食品消費(fèi)的比例將會(huì)有所提高，當(dāng)人均消費(fèi)肉類(lèi)達(dá)到年60公斤時(shí)，這時(shí)消費(fèi)比例將會(huì)趨向穩(wěn)定，人均糧食消費(fèi)量將基本平穩(wěn)，變得與日本的消費(fèi)模式類(lèi)似。這種理論聽(tīng)起來(lái)有些道理，然而卻并不真實(shí)，因此，斷言亞洲消費(fèi)模式將不會(huì)改變是缺乏根據(jù)的。

（二）農(nóng)民素質(zhì)水平不夠

我國(guó)在對(duì)糧食安全管理的過(guò)程中認(rèn)為只要能夠?qū)嵭幸恍┫鄬?duì)比較嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策并且給予一些適當(dāng)?shù)拇碳ぞ涂梢越鉀Q管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題了，就能夠充分的利用好農(nóng)村的勞動(dòng)力，并且還可以大幅度的增加糧食的產(chǎn)量。這種思想觀(guān)念認(rèn)識(shí)在80年代是可以被采納的，但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的形勢(shì)出現(xiàn)了較大的變化，而且結(jié)合目前的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力已經(jīng)都轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)嚴(yán)重不足，而且農(nóng)民的素質(zhì)水平普遍較低。所以如果不能真正的解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，就不能更好的展開(kāi)糧食安全方面的管理，因此，要改變傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)觀(guān)念，盡可能的改變這種局面。

（三）認(rèn)為中國(guó)地大物博，耕地的增加潛力很大

關(guān)于中國(guó)糧食安全管理方面還存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為我國(guó)的土地較為廣闊，只要多耕種糧食就能夠在很大程度上極大的增加糧食產(chǎn)量。但是雖然我國(guó)的土地是比較地大物博，但是可以耕種的土地卻在逐漸的減少，而且絕大多數(shù)土地都是沙漠或者是凍土等不可以耕種糧食，而且隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)不斷加快步伐，工業(yè)化發(fā)展也在快速的發(fā)展，所以我國(guó)的可耕種糧食面積也在不斷減少，其生產(chǎn)潛力也非常有限。

（四）迷信于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，執(zhí)著于比較優(yōu)勢(shì)

在對(duì)中國(guó)糧食安全管理的過(guò)程中，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及比較優(yōu)勢(shì)過(guò)于沉迷，一直認(rèn)為我國(guó)的勞動(dòng)力資源還是相對(duì)比較充足的，所以就開(kāi)始加大發(fā)展一些具有高附加值的養(yǎng)殖或者是水果等產(chǎn)業(yè)的力度，不愿意生產(chǎn)這種低附加值的糧食，從理論的角度來(lái)看這種管理思想認(rèn)知是正確的，但是糧食一直都是屬于我國(guó)的戰(zhàn)略品，直接決定著我國(guó)的穩(wěn)定問(wèn)題，所以從這個(gè)角度來(lái)看，就不能把比較優(yōu)勢(shì)理論應(yīng)用到糧食安全管理的工作中。

二、對(duì)中國(guó)糧食安全管理問(wèn)題的建議

（一）實(shí)行嚴(yán)厲的耕地保護(hù)制度，提高耕地的生產(chǎn)效率

土地作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)最為基本的物質(zhì)條件，沒(méi)有可以耕種的土地，那么也就無(wú)從談起糧食生產(chǎn)了，由于近些年來(lái)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及工業(yè)化的發(fā)展都給我國(guó)的糧食生產(chǎn)帶來(lái)較大的阻礙，可耕種土地面積銳減，因此，為了能夠解決這個(gè)問(wèn)題，就一定要對(duì)城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃治理，改變相應(yīng)的模式，并且要嚴(yán)格的制定出一套比較完善的耕地保護(hù)制度，同時(shí)也要提高土地的利用率。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)水平

結(jié)合目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在今后發(fā)展過(guò)程中一定要進(jìn)行模式的轉(zhuǎn)型，但是農(nóng)民的自身素質(zhì)水平普遍都比較低，在很大程度上就對(duì)農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的制約，所以，從這個(gè)角度來(lái)看，要進(jìn)一步的提高農(nóng)民的自身素質(zhì)水平，不僅要加大對(duì)農(nóng)民的教育力度，而且也要對(duì)城市的關(guān)于農(nóng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容及所采取的相應(yīng)模式都要做出徹底的改革，盡可能的使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育更好地為農(nóng)村服務(wù)。

（三）在保證糧食安全的前提下對(duì)耕地資源進(jìn)行合理配置

近些年來(lái)，我國(guó)也出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策措施，在一定程度上也增加了種植小麥等谷物種植的收益，而且也大幅度的增加了這些農(nóng)產(chǎn)品的耕種面積。但是由于我國(guó)的可以耕地種植糧食的土地資源非常有限，尤其是在種植糧油棉等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更是出現(xiàn)了較為激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)矛盾，因此，一定要對(duì)耕地資源進(jìn)行合理有效的配置，不斷的擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時(shí)也要保證糧食的安全。

（四）通過(guò)合理的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)到供求平衡

如今我國(guó)處在全球化的環(huán)境背景下，要保證糧食安全管理就應(yīng)該要通過(guò)發(fā)揮一部分農(nóng)產(chǎn)品所具有的比較優(yōu)勢(shì)，并且結(jié)合調(diào)劑余缺等措施來(lái)進(jìn)一步的保證整個(gè)國(guó)外市場(chǎng)上達(dá)到一種供求動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)，這個(gè)措施對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)具有非常重要的參考意義，但是在真正的實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可以順利的展開(kāi)相關(guān)的出口貿(mào)易活動(dòng)，就需要保證進(jìn)口港口和國(guó)內(nèi)的流通設(shè)施實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，糧食安全對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)始終都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，糧食安全直接關(guān)系到人們的生活安全以及生活質(zhì)量的保證，所以國(guó)家一定要對(duì)糧食安全管理問(wèn)題給出高度的重視，積極采取相應(yīng)的對(duì)策措施來(lái)解決糧食安全在實(shí)際管理的過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，進(jìn)而才能更好的給人們的生活安全提供良好的保障。

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作者簡(jiǎn)介：

莫凡（1973—），男，漢族，廣西博白人，研究生學(xué)歷，廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。