新形勢下加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策探討?yīng)?/h1>
2018-12-31 00:00:00謝曉榮
中國國際財(cái)經(jīng) 2018年10期
摘 要：針對新形勢下加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策工作進(jìn)行分析，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新知識領(lǐng)域已經(jīng)開始不斷適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代需求，為了實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算管理工作的完善化，就要通過優(yōu)化資源配置來進(jìn)行完善，對此針對加強(qiáng)高校預(yù)算的重要性來進(jìn)行分析，并根據(jù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和績效考核制度及其信息的公開化來加強(qiáng)高校預(yù)算建設(shè)，因此，新形勢下為了強(qiáng)化預(yù)算管理的對策工作，就要利用現(xiàn)代化方式來滿足現(xiàn)代的需求，為提高高校預(yù)算管理和改革極其現(xiàn)代化提供有效的措施。為未來新形勢下的發(fā)展開拓一片新的前景。
關(guān)鍵詞：新形勢下；高校；預(yù)算管理；對策
引言
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校教育也在日益增強(qiáng)，國家也開始不斷重視各個(gè)高校的擴(kuò)張，從可觀因素上來說，不僅加大教育資源的進(jìn)步，同時(shí)也為我國創(chuàng)造新資源而不斷努力，但是在整個(gè)高校建設(shè)中，不僅要求完善辦學(xué)規(guī)模，還對建設(shè)的預(yù)算管理存在著很大需求， 由此可見，高校財(cái)務(wù)管理是完善建設(shè)的核心之一，從管理成本到高校預(yù)算管理體系，需要通過現(xiàn)代有效資源配置來完善教育事業(yè)的發(fā)展。最后，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，高校發(fā)展也需要不斷改進(jìn)，來完善預(yù)算管理體系建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)最終的價(jià)值。
一、高校預(yù)算管理在當(dāng)前形勢下的重要性
第一，針對預(yù)算管理來說，主要是通過戰(zhàn)略目標(biāo)為主導(dǎo)，對未來需要經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析，全面地預(yù)測及其籌劃工作，高校預(yù)算在當(dāng)前形勢下通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，對整個(gè)執(zhí)行過程進(jìn)行有效地控制，并且將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析，根據(jù)指導(dǎo)工作進(jìn)行完善和調(diào)整，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最大利益化和戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二，預(yù)算管理是現(xiàn)代高校建設(shè)不可缺少的重要管理模式，不僅從戰(zhàn)略目的上來說制定計(jì)劃，還需要對整個(gè)管理中的問題進(jìn)行分析，同時(shí)還促進(jìn)各個(gè)高校的合作和交流，協(xié)調(diào)組織活動(dòng)，通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)一個(gè)有效的溝通手段，促進(jìn)高校建設(shè)；通過預(yù)算、信息、資金來進(jìn)行整合，根據(jù)高校戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績評價(jià)，來實(shí)現(xiàn)高校資源合理配置。
二、新形勢對高校預(yù)算管理的要求
（一）強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全面性
第一，從預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)上來看，需要完善國家《預(yù)算法》的相關(guān)條例，并且還要明確政府給予的支持，對于預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)及其收入和支出進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)建設(shè)的預(yù)算體系明確根據(jù)經(jīng)濟(jì)體系下的標(biāo)準(zhǔn)，來增加預(yù)算的精確度。第二，高校在預(yù)算工作中，需要把財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研業(yè)務(wù)收入、上級補(bǔ)助收入以及經(jīng)營收入和其他收入等全部納入到收入體系中；將事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出和其他支出等納入支出體系中，也要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，不列實(shí)現(xiàn)可能性小的收入，以免造成收支不平衡，并且還要把高校各部門的支出按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)算控制，不得出現(xiàn)任何虛假支出，管理部門還要對于支出進(jìn)行明細(xì)化分類，對于每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督管理工作。因此，預(yù)算的全面性是當(dāng)前高校管理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）增設(shè)績效考評環(huán)節(jié)
針對高校預(yù)算管理應(yīng)加入行政管理的模式進(jìn)行資源優(yōu)化，高校的財(cái)務(wù)工作需要根據(jù)每年制定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)算，并且可以進(jìn)行分解，在預(yù)算指標(biāo)上需要利用增減來進(jìn)行預(yù)算。因此，在這樣的模式下，高校的每個(gè)部門不僅都要增強(qiáng)預(yù)算意識，并且還要不斷分析如何在新形勢下高校怎么去開源節(jié)流、勤儉辦學(xué)。其次，很多高校缺乏有效的績效考核機(jī)制，針對預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題不能有效解決導(dǎo)致各部門管理預(yù)算的熱情度低，支出較為隨意。 針對這些問題，需要明確各個(gè)部門及單位對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià)，在這個(gè)過程中需要高校有全員預(yù)算的思想，完善預(yù)算管理流程，增加績效考評環(huán)節(jié)，并且還要完善績效目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)高校的情況來配套預(yù)算資金，形成良性循環(huán)。
（三）允許跨年度預(yù)算平衡
多年來，高校預(yù)算都采用年度制預(yù)算形式來進(jìn)行平衡的，在這個(gè)過程中導(dǎo)致短期行為，對于出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，要按照高校的穩(wěn)定發(fā)展趨勢為主，強(qiáng)調(diào)跨年度預(yù)算平衡，在這個(gè)過程中國家也制定了相關(guān)制度來強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行效果，合理分析情況，選用合適的編制方式；其次，高校對于預(yù)算法規(guī)定的要求，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，可以有效地調(diào)配資金，利用預(yù)算需求和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行匹配，在整個(gè)治理方法中更加有效。所以高校應(yīng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，需要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事態(tài)及戰(zhàn)略發(fā)展的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對于支流及其基金細(xì)節(jié)都要詳細(xì)化，這樣才能保證預(yù)算平衡。
（四）新形勢下，高校要明確預(yù)算信息公開透明
隨著國家經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展及教育資源投入的增加，政府及其公眾部門都在不斷重視教育資金的使用情況和產(chǎn)出效益，高校預(yù)算管理也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、民主性和規(guī)范化，為了實(shí)現(xiàn)新形勢下高校預(yù)算制度的發(fā)展，就要依法實(shí)現(xiàn)公開化財(cái)務(wù)信息，按照整個(gè)預(yù)算要求，建立透明的公開化信息制度，要求各高校的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，通過學(xué)校網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開，并明確規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。按照國家規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開透明，同時(shí)還要接受整個(gè)主體的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效發(fā)揮。
三、新形勢下加強(qiáng)高校預(yù)算管理的具體措施
（一）實(shí)施預(yù)算最佳方案，推進(jìn)精細(xì)化管理
高校實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，就要不斷地對預(yù)算體系進(jìn)行有效管理，從而來發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌全局的治理效果，實(shí)施預(yù)算最佳方案，通過利用大量的數(shù)據(jù)管理來取得有效的依據(jù)，在整個(gè)管理過程中，需要拋開傳統(tǒng)的管理粗放無序，將數(shù)據(jù)進(jìn)行合理地分析，從而推進(jìn)高校精細(xì)化管理對發(fā)揮全口徑預(yù)算的統(tǒng)籌效果至關(guān)重要。
（二）增強(qiáng)績效意識，構(gòu)建績效評價(jià)循環(huán)體系
首先，傳統(tǒng)高校預(yù)算的特點(diǎn)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，增設(shè)績效考核的環(huán)節(jié)，從增強(qiáng)預(yù)算人員對績效意識開始，并且還要通過相關(guān)制度來完善整個(gè)績效的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目的投入及其產(chǎn)出的效益和新目標(biāo)的良性循環(huán)，這不僅促進(jìn)教育發(fā)展同時(shí)也提高科研項(xiàng)目的效率。其次，高校在預(yù)算管理上要樹立正確的意識，實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算的管理制度，這對構(gòu)建績效評價(jià)循環(huán)體系有完善自我的價(jià)值觀，制定出適合高校的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮資金的使用效率及社會(huì)效益的資源配置，把各個(gè)部門的預(yù)算和績效考評的指標(biāo)，按照社會(huì)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)體質(zhì)來完善業(yè)務(wù)績效、以及財(cái)務(wù)管理情況，同時(shí)還包括預(yù)算情況，為未來評估效率和效益帶來循環(huán)體系，同時(shí)也為促進(jìn)目標(biāo)及預(yù)算設(shè)置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能力。最終的目的是使得高校預(yù)算資金得到有效地利用。
（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的透明化、公開化
針對高校預(yù)算工作來說，需要拋開傳統(tǒng)預(yù)算工作的局限化，加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)，同時(shí)還關(guān)系著預(yù)算工作在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要性，讓每個(gè)人心里都對高校建設(shè)和發(fā)展做到心中有數(shù)，明確制定高校預(yù)算制度離不開相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，所以應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算的透明化、公開化是有必要的。同時(shí)還要不斷地推廣各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的公開，利用公開信息使得預(yù)算管理程序的正常進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)高校預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)
對于高校預(yù)算管理工作人員來說，必須要求熟悉財(cái)務(wù)預(yù)算理論知識，同時(shí)具有足夠的管理能力。需要利用現(xiàn)代管理模式來提高綜合素質(zhì)，同時(shí)還要拋開傳統(tǒng)預(yù)算管理的模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的完善化，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高校管理的發(fā)展。
四、結(jié)束語
高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須根據(jù)自身實(shí)際情況，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對高校資金的事先預(yù)算、事中控制、事后考核，對人、財(cái)、物等資源進(jìn)行有效整合和合理控制。改變以往財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作“重決算，輕預(yù)算”的現(xiàn)象，強(qiáng)化預(yù)算約束，增加預(yù)算的嚴(yán)肅性，積極開展預(yù)算績效管理工作，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變和方法創(chuàng)新。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，提高員工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，改革財(cái)務(wù)管理體制，完善審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息公開透明，有利于高校財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，促進(jìn)學(xué)校預(yù)算管理水平的全面提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]李現(xiàn)宗，畢治軍，顏敏.高校預(yù)算管理轉(zhuǎn)型研究.會(huì)計(jì)研究，2012，（12）： 68-73+95.
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[3]涂淑娟.新預(yù)算法對高校財(cái)務(wù)管理的影響探析[J].會(huì)計(jì)之友.2014，（35）： 121-122.
[4]夏先德.全面貫徹落實(shí)新預(yù)算法應(yīng)把握十大重點(diǎn)[J].中國財(cái)政2015，（04）： 20-24.
[5]王金秀.解讀跨年預(yù)算平衡新機(jī)制[J].財(cái)政監(jiān)督，2015，（07）：11-12.
作者簡介：
謝曉榮，同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院。
摘 要：針對新形勢下加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策工作進(jìn)行分析，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新知識領(lǐng)域已經(jīng)開始不斷適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代需求，為了實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算管理工作的完善化，就要通過優(yōu)化資源配置來進(jìn)行完善，對此針對加強(qiáng)高校預(yù)算的重要性來進(jìn)行分析，并根據(jù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和績效考核制度及其信息的公開化來加強(qiáng)高校預(yù)算建設(shè)，因此，新形勢下為了強(qiáng)化預(yù)算管理的對策工作，就要利用現(xiàn)代化方式來滿足現(xiàn)代的需求，為提高高校預(yù)算管理和改革極其現(xiàn)代化提供有效的措施。為未來新形勢下的發(fā)展開拓一片新的前景。
關(guān)鍵詞：新形勢下；高校；預(yù)算管理；對策
引言
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高校教育也在日益增強(qiáng)，國家也開始不斷重視各個(gè)高校的擴(kuò)張，從可觀因素上來說，不僅加大教育資源的進(jìn)步，同時(shí)也為我國創(chuàng)造新資源而不斷努力，但是在整個(gè)高校建設(shè)中，不僅要求完善辦學(xué)規(guī)模，還對建設(shè)的預(yù)算管理存在著很大需求， 由此可見，高校財(cái)務(wù)管理是完善建設(shè)的核心之一，從管理成本到高校預(yù)算管理體系，需要通過現(xiàn)代有效資源配置來完善教育事業(yè)的發(fā)展。最后，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，高校發(fā)展也需要不斷改進(jìn)，來完善預(yù)算管理體系建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)最終的價(jià)值。
一、高校預(yù)算管理在當(dāng)前形勢下的重要性
第一，針對預(yù)算管理來說，主要是通過戰(zhàn)略目標(biāo)為主導(dǎo)，對未來需要經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析，全面地預(yù)測及其籌劃工作，高校預(yù)算在當(dāng)前形勢下通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，對整個(gè)執(zhí)行過程進(jìn)行有效地控制，并且將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析，根據(jù)指導(dǎo)工作進(jìn)行完善和調(diào)整，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最大利益化和戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二，預(yù)算管理是現(xiàn)代高校建設(shè)不可缺少的重要管理模式，不僅從戰(zhàn)略目的上來說制定計(jì)劃，還需要對整個(gè)管理中的問題進(jìn)行分析，同時(shí)還促進(jìn)各個(gè)高校的合作和交流，協(xié)調(diào)組織活動(dòng)，通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)一個(gè)有效的溝通手段，促進(jìn)高校建設(shè)；通過預(yù)算、信息、資金來進(jìn)行整合，根據(jù)高校戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績評價(jià)，來實(shí)現(xiàn)高校資源合理配置。
二、新形勢對高校預(yù)算管理的要求
（一）強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全面性
第一，從預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)上來看，需要完善國家《預(yù)算法》的相關(guān)條例，并且還要明確政府給予的支持，對于預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)及其收入和支出進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)建設(shè)的預(yù)算體系明確根據(jù)經(jīng)濟(jì)體系下的標(biāo)準(zhǔn)，來增加預(yù)算的精確度。第二，高校在預(yù)算工作中，需要把財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研業(yè)務(wù)收入、上級補(bǔ)助收入以及經(jīng)營收入和其他收入等全部納入到收入體系中；將事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出和其他支出等納入支出體系中，也要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，不列實(shí)現(xiàn)可能性小的收入，以免造成收支不平衡，并且還要把高校各部門的支出按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)算控制，不得出現(xiàn)任何虛假支出，管理部門還要對于支出進(jìn)行明細(xì)化分類，對于每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督管理工作。因此，預(yù)算的全面性是當(dāng)前高校管理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）增設(shè)績效考評環(huán)節(jié)
針對高校預(yù)算管理應(yīng)加入行政管理的模式進(jìn)行資源優(yōu)化，高校的財(cái)務(wù)工作需要根據(jù)每年制定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)算，并且可以進(jìn)行分解，在預(yù)算指標(biāo)上需要利用增減來進(jìn)行預(yù)算。因此，在這樣的模式下，高校的每個(gè)部門不僅都要增強(qiáng)預(yù)算意識，并且還要不斷分析如何在新形勢下高校怎么去開源節(jié)流、勤儉辦學(xué)。其次，很多高校缺乏有效的績效考核機(jī)制，針對預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題不能有效解決導(dǎo)致各部門管理預(yù)算的熱情度低，支出較為隨意。 針對這些問題，需要明確各個(gè)部門及單位對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià)，在這個(gè)過程中需要高校有全員預(yù)算的思想，完善預(yù)算管理流程，增加績效考評環(huán)節(jié)，并且還要完善績效目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)高校的情況來配套預(yù)算資金，形成良性循環(huán)。
（三）允許跨年度預(yù)算平衡
多年來，高校預(yù)算都采用年度制預(yù)算形式來進(jìn)行平衡的，在這個(gè)過程中導(dǎo)致短期行為，對于出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，要按照高校的穩(wěn)定發(fā)展趨勢為主，強(qiáng)調(diào)跨年度預(yù)算平衡，在這個(gè)過程中國家也制定了相關(guān)制度來強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行效果，合理分析情況，選用合適的編制方式；其次，高校對于預(yù)算法規(guī)定的要求，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，可以有效地調(diào)配資金，利用預(yù)算需求和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行匹配，在整個(gè)治理方法中更加有效。所以高校應(yīng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，需要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事態(tài)及戰(zhàn)略發(fā)展的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對于支流及其基金細(xì)節(jié)都要詳細(xì)化，這樣才能保證預(yù)算平衡。
（四）新形勢下，高校要明確預(yù)算信息公開透明
隨著國家經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展及教育資源投入的增加，政府及其公眾部門都在不斷重視教育資金的使用情況和產(chǎn)出效益，高校預(yù)算管理也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、民主性和規(guī)范化，為了實(shí)現(xiàn)新形勢下高校預(yù)算制度的發(fā)展，就要依法實(shí)現(xiàn)公開化財(cái)務(wù)信息，按照整個(gè)預(yù)算要求，建立透明的公開化信息制度，要求各高校的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，通過學(xué)校網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開，并明確規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。按照國家規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開透明，同時(shí)還要接受整個(gè)主體的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效發(fā)揮。
三、新形勢下加強(qiáng)高校預(yù)算管理的具體措施
（一）實(shí)施預(yù)算最佳方案，推進(jìn)精細(xì)化管理
高校實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，就要不斷地對預(yù)算體系進(jìn)行有效管理，從而來發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌全局的治理效果，實(shí)施預(yù)算最佳方案，通過利用大量的數(shù)據(jù)管理來取得有效的依據(jù)，在整個(gè)管理過程中，需要拋開傳統(tǒng)的管理粗放無序，將數(shù)據(jù)進(jìn)行合理地分析，從而推進(jìn)高校精細(xì)化管理對發(fā)揮全口徑預(yù)算的統(tǒng)籌效果至關(guān)重要。
（二）增強(qiáng)績效意識，構(gòu)建績效評價(jià)循環(huán)體系
首先，傳統(tǒng)高校預(yù)算的特點(diǎn)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，增設(shè)績效考核的環(huán)節(jié)，從增強(qiáng)預(yù)算人員對績效意識開始，并且還要通過相關(guān)制度來完善整個(gè)績效的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目的投入及其產(chǎn)出的效益和新目標(biāo)的良性循環(huán)，這不僅促進(jìn)教育發(fā)展同時(shí)也提高科研項(xiàng)目的效率。其次，高校在預(yù)算管理上要樹立正確的意識，實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算的管理制度，這對構(gòu)建績效評價(jià)循環(huán)體系有完善自我的價(jià)值觀，制定出適合高校的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合考慮資金的使用效率及社會(huì)效益的資源配置，把各個(gè)部門的預(yù)算和績效考評的指標(biāo)，按照社會(huì)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)體質(zhì)來完善業(yè)務(wù)績效、以及財(cái)務(wù)管理情況，同時(shí)還包括預(yù)算情況，為未來評估效率和效益帶來循環(huán)體系，同時(shí)也為促進(jìn)目標(biāo)及預(yù)算設(shè)置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能力。最終的目的是使得高校預(yù)算資金得到有效地利用。
（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的透明化、公開化
針對高校預(yù)算工作來說，需要拋開傳統(tǒng)預(yù)算工作的局限化，加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)，同時(shí)還關(guān)系著預(yù)算工作在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要性，讓每個(gè)人心里都對高校建設(shè)和發(fā)展做到心中有數(shù)，明確制定高校預(yù)算制度離不開相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，所以應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算的透明化、公開化是有必要的。同時(shí)還要不斷地推廣各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的公開，利用公開信息使得預(yù)算管理程序的正常進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)高校預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)
對于高校預(yù)算管理工作人員來說，必須要求熟悉財(cái)務(wù)預(yù)算理論知識，同時(shí)具有足夠的管理能力。需要利用現(xiàn)代管理模式來提高綜合素質(zhì)，同時(shí)還要拋開傳統(tǒng)預(yù)算管理的模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的完善化，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高校管理的發(fā)展。
四、結(jié)束語
高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須根據(jù)自身實(shí)際情況，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對高校資金的事先預(yù)算、事中控制、事后考核，對人、財(cái)、物等資源進(jìn)行有效整合和合理控制。改變以往財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作“重決算，輕預(yù)算”的現(xiàn)象，強(qiáng)化預(yù)算約束，增加預(yù)算的嚴(yán)肅性，積極開展預(yù)算績效管理工作，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變和方法創(chuàng)新。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，提高員工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，改革財(cái)務(wù)管理體制，完善審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息公開透明，有利于高校財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，促進(jìn)學(xué)校預(yù)算管理水平的全面提升。
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作者簡介：
謝曉榮，同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院。
