摘 要：文章主要針對(duì)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)的合并核算展開(kāi)分析，首先分析了合并中存在的問(wèn)題，從核算體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資金流失三個(gè)方面詳細(xì)介紹，其次從建立統(tǒng)一兩種核算的制度體系，明確具體的會(huì)計(jì)核算要素、合并核算之后增加新設(shè)置，合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、將基建會(huì)計(jì)核算納入整體預(yù)算中，減少國(guó)有資產(chǎn)流失三個(gè)方面提出優(yōu)化改善建議，目的是幫助事業(yè)單位更進(jìn)一步的完善會(huì)計(jì)核算工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)流失；權(quán)責(zé)發(fā)生制

財(cái)政管理體制的改革創(chuàng)新，部門(mén)預(yù)算改革不斷深入，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算期間，必須保證所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都確保及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，但是在實(shí)際核算中，財(cái)政管理體制對(duì)事業(yè)單位提出更多要求。尤其是事業(yè)單位中將基建經(jīng)費(fèi)與事業(yè)經(jīng)費(fèi)區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別對(duì)賬目進(jìn)行核算，這與綜合預(yù)算并不適合，優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算，必須將基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)合并核算，這期間一定會(huì)遇到問(wèn)題，及時(shí)將問(wèn)題解決，制定完善方案，以便提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

一、事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)合并核算問(wèn)題

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改革中，最關(guān)鍵的內(nèi)容便是基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，兩者合并核算中出現(xiàn)很多問(wèn)題，只有將這些問(wèn)題詳細(xì)剖析，才能制定出最適合的優(yōu)化方案。

（一）核算體系問(wèn)題

事業(yè)單位一直將基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)兩者區(qū)分獨(dú)立核算，兩者都是事業(yè)單位重要的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中除了基建預(yù)算以外，還包含正常的事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，因?yàn)楹怂悴⒉唤y(tǒng)一，所以遵循的會(huì)計(jì)核算制度也存在差別，久而久之造成兩者核算矛盾，財(cái)務(wù)管理體制改革背景下，這些矛盾沖突愈加突出。加上事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié)，如果只是對(duì)兩個(gè)賬套單獨(dú)核算并進(jìn)行簡(jiǎn)單的疊加匯總，就會(huì)出現(xiàn)賬務(wù)混亂，還會(huì)存在重復(fù)核算的問(wèn)題，不能將企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)的展現(xiàn)出來(lái)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

事業(yè)單位中基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算獨(dú)立，期間即便事業(yè)單位收到相同的收益，但是因?yàn)橐詢煞N手段核算，所以需要將賬目記錄在兩個(gè)賬本中。這種核算方式為某些人員利用，基建會(huì)計(jì)核算中隱藏賬務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，或者在賬目核算上動(dòng)手腳，導(dǎo)致事業(yè)單位不能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)真實(shí)運(yùn)行狀況，甚至一些人員挪用基建款項(xiàng)，出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，出現(xiàn)死賬，造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算混亂。

（三）資產(chǎn)流失問(wèn)題

事業(yè)單位分開(kāi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在現(xiàn)實(shí)核算中將會(huì)遇到很多限制性條件，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)跟進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目期間，不能第一時(shí)間將建設(shè)項(xiàng)目資料上交到財(cái)務(wù)部門(mén)，費(fèi)用支出沒(méi)有清晰列舉，固定資產(chǎn)沒(méi)有按時(shí)辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)，事業(yè)單位基建資金支出一直處于掛賬狀態(tài)，但是實(shí)際資產(chǎn)遠(yuǎn)超出賬面資產(chǎn)?；?xiàng)目的部分資金，驗(yàn)收竣工之后并沒(méi)有及時(shí)歸賬，相關(guān)資料缺失，會(huì)計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)謹(jǐn)，造成賬證不符，事業(yè)單位資產(chǎn)量十分模糊，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)合并核算優(yōu)化策略

事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)合并核算需要突破傳統(tǒng)核算體制的限制，還要解決其中存在的問(wèn)題，必須從會(huì)計(jì)體制、資產(chǎn)管理等方面積極調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)兩者的合并核算。

（一）建立統(tǒng)一兩種核算的制度體系，明確具體的會(huì)計(jì)核算要素

事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算主要要素包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表，并且作為主要會(huì)計(jì)要素，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的合并核算，注重對(duì)會(huì)計(jì)要素的明確。從會(huì)計(jì)要素角度實(shí)現(xiàn)兩者的對(duì)接，逐漸從要素上著手合并，當(dāng)然合并必須遵循基本會(huì)計(jì)核算公式：資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)。比如事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算具體科目中，可以設(shè)置一級(jí)會(huì)計(jì)科目“在建工程”，其屬于資產(chǎn)類科目，將基建項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行核算。這一會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，下屬二級(jí)科目可以設(shè)置“設(shè)備投資”“待攤投資”“建筑安裝工程投資”“其他投資”。以二級(jí)核算科目對(duì)基建工程詳細(xì)核算，并在科目下設(shè)置項(xiàng)目的輔助核算，以便能清晰明了的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，并且基建工程施工結(jié)束之后，將“在建工程”轉(zhuǎn)入到“基本建設(shè)支出”中。

（二）合并核算之后增加新設(shè)置，合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，結(jié)合“在建工程”“預(yù)付工程款”等會(huì)計(jì)科目的核算，將其納入到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中。以上述內(nèi)容為例，將“在建工程”一級(jí)科目進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)還要在負(fù)債類中加入“應(yīng)付工程款”“應(yīng)付設(shè)備款”等科目，并分類別建立合同管理臺(tái)賬，將這些合同與在建工程中產(chǎn)生的款項(xiàng)仔細(xì)核算。剔除基建會(huì)計(jì)核算中重復(fù)記賬核算的問(wèn)題，保證事業(yè)單位能夠及時(shí)掌握資金運(yùn)行的真正情況，很好的杜絕了挪用公款或者私吞資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（三）將基建會(huì)計(jì)核算納入整體預(yù)算中，減少國(guó)有資產(chǎn)流失

國(guó)有資產(chǎn)流失是事業(yè)單位非常關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)對(duì)社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。深化事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理體制改革，將基建會(huì)計(jì)核算融入到整體預(yù)算中，對(duì)一體化核算不斷拓展，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的預(yù)算編制，節(jié)省不必要的會(huì)計(jì)重復(fù)核算環(huán)節(jié)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算對(duì)基建會(huì)計(jì)管理制度完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，保證會(huì)計(jì)核算資料全面，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與基建會(huì)計(jì)合并，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升具有重要影響，很好的清除事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的發(fā)展阻礙，解決會(huì)計(jì)核算發(fā)展問(wèn)題，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展帶來(lái)更大一步的飛躍。兩者實(shí)現(xiàn)合并之后，提升財(cái)政審核以及監(jiān)督方面的工作效率，為事業(yè)單位貢獻(xiàn)社會(huì)建設(shè)價(jià)值提供基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣桂芹.試論事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)的合并核算[J].時(shí)代金融，2017，（11X）：115-116.

作者簡(jiǎn)介：雷婷婷（1980-），女，籍貫：北京人，民族：漢，職稱：中級(jí)，學(xué)歷：西北工業(yè)大學(xué)研究生。