摘 要：為了規(guī)范高等學校的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，財政部會同教育部對《高等學校會計制度》進行了修訂，并于2014年1月1日起正式實施。新會計制度對高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項在會計確認、計量、記錄和報告方面進行了全面的規(guī)范，使高校更能真實、公允、全面的反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。但是，在實際工作中，高校會計核算仍然存在一定的問題，本文分析了各項工作的快速發(fā)展以及財會知識的不斷更新，使得高校的會計核算在適應(yīng)新會計制度上存在一些困難。筆者在本文分析了新會計制度下高校會計核算存在的問題，并提出相應(yīng)的建議，以保障新會計制度能夠有效實施。

關(guān)鍵詞：高校；會計核算；問題；對策

一、會計核算面臨的主要問題

（一）會計信息失真。

會計這一工作本身所具有的特性極易造成會計信息失真。因為經(jīng)濟發(fā)展具有不確定性，因此與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的會計也不可避免的具有不確定性，會計人員在進行數(shù)據(jù)收集整理時也會受其不確定因素的影響，使得會計信息與實際發(fā)展情況有所不同，從而造成會計信息的失真。

1.會計制度設(shè)計不科學。比如收入、支出的劃分，收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制的運用，政府管理本位主義等。

2.高度集中的財務(wù)管理體制。這種集權(quán)、行政化的體制導致高校會計機構(gòu)龐大，難以規(guī)范會計處理，進而導致難以保證會計信息的真實、準確、完整、可靠。

3.會計機構(gòu)負責人和會計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。目前，大部分高校并沒有真正把會計當作是一種職業(yè)，實行職業(yè)化管理，往往把會計機構(gòu)當作是安排干部、非會計人員的場所，造成高校財會隊伍專業(yè)素質(zhì)難以提高。

（二）“報銷難”問題突出。

1.報銷口徑不一致。在高度集中的財務(wù)管理體制下，面對龐大的會計機構(gòu)，很難自覺的統(tǒng)一報銷口徑。

2.財會人員的政策水平參差不齊。從而導致相同的業(yè)務(wù)，部分財務(wù)人員認為可以報銷，而另一部分人判斷不可以報銷。

3.財會人員的職業(yè)修養(yǎng)有待提高。比如觀念、職業(yè)認同度等。有的財會人員甚至把報銷當作是一種權(quán)力。

（三）會計基礎(chǔ)工作薄弱。

主要表現(xiàn)在會計憑證制作、裝訂等不規(guī)范；會計賬務(wù)處理不規(guī)范，存在大量的“以會計核算代替財務(wù)管理”的現(xiàn)象、按上級財政部門的要求進行賬務(wù)處理等現(xiàn)象；資金財產(chǎn)未按制度規(guī)定及時進行清查盤點和清理處理；新官不理舊賬，造成大量歷史遺留總是長期得不到解決；會計人員年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)失衡、青黃不接，導致會計人才隊伍建設(shè)受到了嚴重的阻礙等等。

二、解決會計核算問題的主要對策

（一）全面規(guī)范會計核算，解決會計信息失真的問題。

如果會計信息失真的問題得不到解決，建立在這個基礎(chǔ)上的財務(wù)管理也難以有效，更談不上當好領(lǐng)導參謀和助手，為學校決策層服務(wù)。為此，一方面，杭州某高校根據(jù)《高等學校會計制度》，結(jié)合教學、科研和內(nèi)部管理實際，制定了《內(nèi)部會計核算辦法》。這個辦法基本明確了會計科目的設(shè)置和核算范圍，明確了支出經(jīng)濟分類科目的核算范圍等，并且要求每位會計人員都必須對照這個辦法進行賬務(wù)處理；另一方面，對于會計核算中遇到的新問題，及時作出解釋，并形成書面文件。通過該方式，使得會計信息更加真實可信。

（二）標本兼治，解決“報銷難”的問題。

在治標方面：一是縮短發(fā)票報銷有效期至開票日期起6個月；二是明令禁止與師生發(fā)生口角；三是遇到難以判斷的業(yè)務(wù)事項，不得武斷地拒絕，需要逐級請示。

在治本方面：一是對國家現(xiàn)行有效的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和學校內(nèi)部規(guī)章制度進行整理，編印了《財會法規(guī)匯編》，人手一冊，并每年進行修訂；二是對每個支出分類經(jīng)濟分類科目，明確報銷時要提供的票據(jù)和支撐材料，明確報銷流程和審批，制定了《經(jīng)費支出報銷指南》，人手一冊；三是對各類服務(wù)事項進行了整理、優(yōu)化，制定了《 “最多跑一次”服務(wù)事項指南》；四是制定計財處內(nèi)部考核辦法，考核會計人員的主要任務(wù)完成情況和工作強度與服務(wù)態(tài)度，對服務(wù)態(tài)度實行一票否決制；五是對報銷中遇到的新問題及時召開處務(wù)會議予以明確，形成會議紀要；六是不斷提高會計信息化水平；七是切實轉(zhuǎn)變財會人員的觀念等。

（三）抓小抓微，扎實做好會計基礎(chǔ)工作。

一是規(guī)范自制憑證的格式、內(nèi)容、尺寸，規(guī)范各種表格；二是規(guī)范文字表述、使用專業(yè)術(shù)語，不能自造專業(yè)名詞、專業(yè)術(shù)語；三是按制度規(guī)定定期對往來款等進行清理，防止產(chǎn)生新的歷史遺留問題；四是每年對上一年度會計處理進行自查，對不符制度和辦法規(guī)定必須調(diào)整過來；五是每年安排幾個歷史遺留問題進行清理，爭取在若干年內(nèi)解決這些問題；六是加強財會隊伍專業(yè)，如定期定內(nèi)容學習、適當放低要求招男生、拒絕安排非專業(yè)人員等，以緩解“領(lǐng)導不肯簽字、把握政策難度大、會計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高”這三大“瓶頸”的制約。

三、結(jié)束語

在新的發(fā)展形勢之下，高校會計核算將會受到越來越多的關(guān)注，其重要性也會逐漸增加。而對于高校來說，想要完善自身的會計核算制度，就務(wù)必需要端正態(tài)度、正視自己發(fā)展中的不足，在面對會計核算中所出現(xiàn)的問題時，積極的去探尋問題原因，及時的解決問題，讓會計核算更好的適應(yīng)高校的實際情況，促進高校自身的科學穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]王丹.高校會計核算現(xiàn)狀與改善方略研究[J]，《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計》 ，2016，（02）.

[2]蘭瑩.新形勢下高校會計核算工作的思考[J]，《現(xiàn)代經(jīng)濟信息》 ，2016，（03）.

作者簡介：白雪蕊，杭州師范大學。