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        加拿大養(yǎng)老制度的啟示

        2018-12-31 00:00:00
        文萃報·周五版 2018年11期

        “最難讀懂的養(yǎng)老體系”

        加拿大的養(yǎng)老金制度恐怕是世界上最復雜的養(yǎng)老制度,加拿大菲沙研究所曾將之稱為“西方最難讀懂的養(yǎng)老體系”。

        這個“最難讀懂的養(yǎng)老體系”中,養(yǎng)老金部分分成老年金、養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲蓄基金三大部分,以及配偶補貼、私人養(yǎng)老儲蓄等一些補充部分等。這三部分中的老年金是不折不扣的政府福利:所有資金來源都出自聯(lián)邦政府稅款。不過老年金不是那么好拿的:按規(guī)定,只有在加拿大定居滿10年,年滿65歲后才有資格領取;定居滿40年才有資格全額領取。全額老年金有多少呢?以2010年為例,每月有516.96加元。如果僅定居10年,每個月只有129.24加元,那就連吃飯都夠嗆了。

        加拿大老年人主要的養(yǎng)老保障是養(yǎng)老金,在加拿大,18~70歲從事固定職業(yè)的人都要被強制參加養(yǎng)老金計劃,計劃規(guī)定,雇員和雇主按1:1的比例從月工資中提成養(yǎng)老金,養(yǎng)老金占工資的比例如今已漲到各9.9%,且政府曾千方百計想上調至15%,但屢次都被公眾輿論駁回。

        但如果僅靠老年金、養(yǎng)老金,大多數(shù)老年人根本無法生活,因此許多加拿大人都會參加養(yǎng)老儲蓄基金和私人養(yǎng)老金計劃。這筆錢由專門的基金負責運作、投資,雇員退休后可獲本息收益。一般而言,養(yǎng)老基金收入會占個人養(yǎng)老收入的35%左右,但和養(yǎng)老金一樣,只有從事固定工作者才有份參加,且工作年限越短,退休后收益也越少。

        子女養(yǎng)老不流行,養(yǎng)老院才是主流

        在加拿大乃至整個北美,家庭養(yǎng)老都并非養(yǎng)老的主流形式,父母無需補貼成年子女,而子女一般也不贍養(yǎng)老人,大部分加拿大人年紀老邁后,都會選擇把住房賣掉,然后住進各種有福利補貼的養(yǎng)老機構,靠自己的退休金、老年金,以及養(yǎng)老基金的分紅來支付養(yǎng)老的費用。

        養(yǎng)老機構分為多個等級。最高規(guī)格稱為護理安老院,這類安老院的入住者為完全喪失獨立生活能力的老人,需由護工24小時照顧,費用全免,一般為醫(yī)院附屬,因此也被外國人俗稱為“老人醫(yī)院”。較次一級的養(yǎng)老院是護士中心,老人有較多活動空間,可以會客和互相交往,但需要護工全天候照顧。再次一級的養(yǎng)老院為退休人士之家,基本為集體老人公寓性質,有護士24小時監(jiān)護,每天接受1小時醫(yī)療檢查和護理。最普通的為老人公寓,55歲以上即可申請入住,房租很低廉,公寓里各種鍛煉和活動設施一應俱全,可以自己做飯,也可去食堂就餐。當然,加拿大也有各種商業(yè)養(yǎng)老機構,床位不緊張,但費用十分高昂。

        如今,許多加拿大人也主張多看望、關照老人,幾年前CBC電視臺曾推出一個公益廣告,向那些對老年父母不聞不問,盤剝老年父母積蓄和養(yǎng)老金的子女提出批評,曾引發(fā)許多人的共鳴。

        (摘自《同舟共進》作者 陶短房)

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