趙晶晶

(安徽廣播電視大學，合肥 230022)

2012年6月,教育部決定在電視大學的基礎上組建開放大學,標志著我國開放大學的探索發(fā)展進入一個新的歷史階段。為了適應新的時代發(fā)展需要[1],全面推進國家開放大學建設,充分體現(xiàn)開放大學學習方式和考試手段的開放性、服務性和多元性，創(chuàng)新考核模式，其中一個重要舉措即為預約考試改革。進一步優(yōu)化這一改革措施，完善考核機制，會影響開放大學的教學質量和教學效果。因此，在開放大學建設背景下，進行預約考試改革，必然要優(yōu)于傳統(tǒng)考核模式。

預約考試是考生通過某種技術手段，依據(jù)考試機構所提供的考試課程、時間、方式等信息，根據(jù)自身需求進行選擇，基本實現(xiàn)學生自主完成考試預約、考試繳費、考試以及成績查詢等全程服務[2]。自國家開放大學2012年秋季學期首次開展預約考試試點工作以來，這種新型的考試形式逐漸融入電大系統(tǒng)，成為開放教育課程改革的一項重要舉措，對開放大學的發(fā)展有深遠意義[3]。

一、預約考試的組織形式

目前，預約考試有完全個人預約式、聚集式預約和影院式預約三種基本方式。

(一)完全個人預約式

在完全個人預約式下，考生根據(jù)需要自主預約考試科目及考試時間，可多次預約一門課程，以最高成績?yōu)闇?。這種預約方式將自主化學習和自主化考試做到了有機結合，實現(xiàn)了隨到隨考的考核模式，但組織形式過于隨意，容易造成部分時間段考試人數(shù)過少，不利于考試資源的合理利用[4]。而且，完全個人預約式考核忽略了對學習者學習過程的多維度測評，不符合開放教育的人才培養(yǎng)觀念，常見于單位常規(guī)業(yè)務知識考核等非重要性考試[3]42。

(二)聚集式預約

聚集式預約采取自下而上的組織形式，固定考試時間，不固定考試地點?？荚嚱M織者根據(jù)報考情況，分配考點和場次。這種形式有賴于考試中心預先統(tǒng)計并審核區(qū)域考試人數(shù)等數(shù)據(jù)，在此基礎上分配考試場次，考務管理周期長。一般常見于職稱考試，不適合開放大學考試[4]2。

(三)影院式預約

影院式預約也是考生自下而上進行預約，固定考試科目及場次，但考試時間持續(xù)一個周期，考生可自由選擇這個時間周期內的任何一個場次。足質足量的題庫和完善的機考體系，使得同一門課程隨機組卷的重復率低，從而可以在不同時間段進行考試。不同課程也可以在相同時間段內隨機組卷。如電影院放電影一樣，考試組織者只需要將考試科目和考試場次等信息發(fā)布出來，考生可自由選擇[2]40。影院式預約較大程度上滿足了學生自主化考試的需求，同時，對于考試組織者來說可管可控。綜合質量、規(guī)模和成本等因素的考量，影院式預約是目前較為理想的預約考試方式。

在傳統(tǒng)的考試組織模式下，考試的發(fā)起者為考務管理人員，考生只能被動地接受考試時間和考試場次等。而在預約考試模式下，發(fā)起者由考務管理人員轉變?yōu)榭忌?，這時候，考試的組織者不再是單純的考試管理者，更是考試服務者。在高速發(fā)展的現(xiàn)代化信息技術支持下，預約考試的方式和手段更具多樣性，更加符合考生個性化的考試需求。

二、推行預約考試改革的意義

(一)預約考試有利于更好地適應開放大學的發(fā)展

開放大學的建設與發(fā)展，對教育觀念、教育設計、教育策略、教育模式和教育評價變革等方面都提出了新的要求[5]。就開放學習的本質而言，豐富教學資源和考核方式，以便學生有自由選擇的范圍，也是開放大學的應然選擇。預約考試將現(xiàn)代化的信息技術運用于課程考核與評價，為考生提供可供選擇的考點和場次?？忌鶕?jù)自身需求選擇適合自己的考試地點和考試時間段[6]，滿足其個性化的考試需求，符合以學生為本的教育理念，是開放大學發(fā)展的重要改革和必然趨勢。

(二)預約考試有助于實現(xiàn)考試的高效低成本運行

傳統(tǒng)開放大學考試的一大特點就是統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試?？荚囈?guī)模宏大，考生人數(shù)眾多，考試時間較長，考點安排集中。目前居于主流的傳統(tǒng)紙質考試需要進行試卷排版、印刷和運輸?shù)?，耗時耗力，且不利于環(huán)保。對考試的組織管理者來說，要承擔繁重的期末考試管理工作。實行預約考試改革，考試組織過程由繁入簡，不需要生產、搬運紙質試卷，考試閱卷工作量也大大減少，人力和物力的消耗降低。此外，考試時間化整為零，隨時的“預約考試”，給學生提供至少多一次的選擇機會，效率提上去，成本費用降下來，實現(xiàn)考試高效低成本運行。

(三)預約考試有利于增強考核方式的靈活性

高質量的預約考試系統(tǒng)完全滿足了學生個性化考試的需求，不受時間和空間的約束。考核管理與考核模式也突破了以往的傳統(tǒng)形式，實現(xiàn)隨學隨考的預約考試方式。根據(jù)個性化服務的特點，不同課程的考核方式更加靈活，充分體現(xiàn)以學生為中心的遠程教育理念。

(四)預約考試有利于實現(xiàn)考試的公平與公正

預約考試系統(tǒng)下，按組卷規(guī)則從題庫抽題組卷。題庫有題目數(shù)量、每道題所屬模塊、用途、分值、難易程度等設置要求。教師在組卷時，可以選擇隨機生成試卷，也可以選擇按難易程度生成。不論采取哪種形式的組卷規(guī)則，都能夠實現(xiàn)試卷題目的多樣化和差異化，降低試卷雷同性，有效避免考場作弊等違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，反映考試的真實效果，促進考試的公平與公正[6]。

三、預約考試改革現(xiàn)狀及存在的問題

預約考試改革迄今已經有五年的時間，由于受到各種軟、硬件的制約，現(xiàn)狀不容樂觀。

(一)預約考試應用范圍不廣，力度不深

電大系統(tǒng)經過三十多年的實踐與改革，有關考試內容、考試形式以及考務管理等考試工作取得了顯著成就。以考試形式為例，有筆試、機試、實訓、社會調查等多種考核形式，但仍以傳統(tǒng)的紙質試卷考試為主[3]41。推行預約考試改革的科目較少。以某省級電大2017年春季學期為例，考試門數(shù)共計871門，其中本科328門，?？?43門。在這871門考試課程中，實行預約考試改革的課程只有33門，本科17門，占所有本科考試門數(shù)的5.18%；?？?6門，占所有?？瓶荚囬T數(shù)的2.94%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，預約考試的應用范圍較小，普及力度不足。開放教育考試周期短，一般持續(xù)三天左右，考試科目及考試人數(shù)眾多，傳統(tǒng)的紙筆考試給考試工作的組織者帶來較大的壓力。同時，也給考生，特別是有留考科目的考生帶來了困擾。所謂“留考”，是指考生在同一時間段有兩門或兩門以上的課程考試?？忌枰谕粫r間內不間斷地完成所有留考科目，難免會影響考試水平的充分發(fā)揮[3]41-42。此外，即便是實行了預約考試改革的考試科目，由于受各種條件制約，大多空有其名。實際的預約考試，很多是由考務管理人員發(fā)布一個既定的考試時間，教學輔導員通知考生統(tǒng)一到指定的機房完成電腦答題。考生沒有可供選擇的考試時間和考試地點，無法達到自主化考核的目的。

(二)考生盲目預約的可能性較大，浪費考試資源，增加考試成本

預約考試的考試計劃由考試組織者制訂，考試組織方與考生缺乏足夠的溝通，導致考生對每門開考科目的適用對象了解不足，從而加大錯誤預約的概率[7]。此外，考生作為分散的個體，在進行考試預約時以個人需求為出發(fā)點，并不考慮考試資源是否得到合理利用。而考場編排是根據(jù)考生的總體預約情況而定的。如此一來，可能會出現(xiàn)以下兩個方面的問題：一是有些場次內考生人數(shù)過少，考試資源沒有充分利用；二是有些場次考生人數(shù)過多，必須增加額外的考試資源[3]43?？紙鼍幣湃狈y(tǒng)一規(guī)劃，浪費考試資源，增加考試成本。

(三)信息技術落后地區(qū)難以開展預約考試

預約考試需要借助現(xiàn)代化信息技術支持的網(wǎng)絡平臺，對軟、硬件等都有一定的要求。一些欠發(fā)達地區(qū)和不熟悉計算機使用的考生，因為信息化程度不高，難以有效進行預約考試，從而不利于教育的公平，而這一情況在短期內難以迅速改變[4]3。

(四)服務監(jiān)管機制缺乏

理想狀態(tài)下的預約考試，可以說是一個為考生提供服務的平臺?？忌ㄟ^平臺預約、繳費、考試與查詢，完成與課程考試相關的一系列操作?？荚嚱M織方通過這個平臺為考生提供全程服務?？记盀榭忌峁┛荚嚨攸c、考試時間、考試場次、考場位置、交通路線和考試說明等考試信息；考中為考生提供考試服務；考后為考生提供成績查詢，并將考試成績及時準確地反饋給教師等有關人員，為以后的預約考試提供更好的教學服務。在實際應用中，預約考試的服務機制不健全，考生不能完全實現(xiàn)自主報名，自主選擇考試地點及考試場次，不能享受到全面的考試服務，影響考試質量。

預約考試改革的推行需要國家開放大學、省級開放大學(省級電大)、市級電大及縣級工作站等各層級教學組織的分工與配合。組織結構的多層次化，不可避免導致監(jiān)管工作的復雜化。不同層次機構的訪問、操作權限的設定不盡合理。上級單位對下級機構的預約考試執(zhí)行情況、各類考務安全證書和數(shù)據(jù)的傳遞及使用是否安全等缺乏監(jiān)控。

四、強化預約考試改革所需加強的重點工作

(一)進一步推廣預約考試，同時加強考核方式培訓

在開放大學開設的課程中，將符合預約考試條件的先進行小范圍試點，待成熟之后全面推開。為考生解決諸如留考之類的煩惱，為學校緩解考試壓力。同時，加強培訓，促使學生熟悉開放大學的學習、考核方式。新生入學后，即可開展持續(xù)的培訓學習教育，將理論培訓、學習指導和實踐操作有機結合，幫助學生掌握學習方法，熟悉考核方式[4]3。教師輔導學生制定學習計劃，自主選擇學習課程，提高自主學習能力?？记敖Y合平時的學習內容，熟悉知識點與考核要求，進一步了解考試的內容、范圍、方法和形式。

(二)完善題庫建設

預約考試試卷的生成與發(fā)布是根據(jù)設定的組卷規(guī)則從題庫中選取符合條件的題目組成的?；诖?，題庫是開展預約考試的前提和基礎。建設題庫時，充分考慮開放大學受教育者的特點，突出考核學生的理解能力和操作能力，避免對書本知識的照搬照抄。題目的設計有助于考核知識的遷移、綜合及能力的提高，啟發(fā)學生獨立思考，鍛煉較高、較復雜的理解力和判斷力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神[8]。結合課程特點，設計試題類型及題量，降低重復率，提高考核質量。預約考試要求有足量的題庫作支撐，滿足機考體系實現(xiàn)隨機智能組卷及考試科目的混合編排。與此同時，不斷更新建設題庫，避免知識點陳舊老化?？偠灾}庫的建設要保證生成的每一份試卷至少具備以下四個特點：題目質優(yōu)、取樣廣泛、難易適中、評分合理。這樣才能實現(xiàn)同一門課程可以在不同時間進行考試和不同課程可以在同一場次進行考試的要求[3]42。

(三)加大教育投入力度，凸顯教育公平

預約考試高度依賴于具有良好考試環(huán)境和足夠安全的保障條件。預約考試的考點有能力且有義務長期承接規(guī)定的考試計劃。這就要求考點必須具有滿足考試需求的技術設備和足夠數(shù)量的受過培訓的考務人員。政府應加大欠發(fā)達地區(qū)的教育投入力度，開放大學的各級教學機構和網(wǎng)點在各級政府的幫助下，積極建設基于網(wǎng)絡的計算機考場，完善機房電腦條件、網(wǎng)絡條件和網(wǎng)絡考試系統(tǒng)等，給學生提供預約考試的硬件條件。定期或不定期開展培訓工作會議，為預約考試的順利實行提供人才儲備。

(四)健全預約考試相關制度，細化頂層設計

建立健全與預約考試相關的制度，建立專門的細化管理辦法，從頂層設計上規(guī)范預約考試。有關管理辦法中，載明預約考試的形式、預約考試計劃的制定與發(fā)布、考試題庫的建設與更新、考生預約的環(huán)節(jié)與流程、考試工作的組織與實施、技術人員的工作與職責、考務工作人員的分工與職責(細化到主考、巡考、監(jiān)考和其他考務人員)、考場管理的規(guī)則與紀律、考試違規(guī)違紀的處理、考試試卷的批閱與管理、考試成績的發(fā)布與查詢等。辦法內容應詳細具體，考慮到方方面面并具備可操作性。將預約考試的制度、流程和標準以文件的形式呈現(xiàn)出來，確保預約考試能夠有章可循，運行安全有序[9]。

(五)完善預約考試系統(tǒng)架構

預約考試系統(tǒng)下設題庫子系統(tǒng)、預約子系統(tǒng)、考務子系統(tǒng)、考試子系統(tǒng)和閱卷子系統(tǒng)等專項子系統(tǒng)。各個子系統(tǒng)之間既有分工，又有協(xié)作，相互配合。完善細化每一子系統(tǒng)的功能與使用，形成適合開放大學教育理念的“預約、繳費、考試、查詢”一站式便捷服務平臺。以預約子系統(tǒng)為例，考生通過預約子系統(tǒng)自主選擇考試時間、考試地點和考試場次。該系統(tǒng)應簡潔易懂地展示當前可用的考試資源及預約情況[6]126。如果考生在規(guī)定時間內沒有進行預約，則系統(tǒng)根據(jù)考試資源分布情況等信息為考生自動分配最優(yōu)考試場次，生成考試信息并發(fā)送給考生，便于考試資源的合理利用。考試結束后，通過系統(tǒng)進行考試成績分析，找出教學中的成功之處及不足的地方，為下一步改進提供數(shù)據(jù)支撐。

五、結語

作為開放大學考試改革的一個重要組成部分，預約考試改革推行的意義重大。它將預約、繳費、考試和查詢等集于一體，為學生提供了方便快捷的服務平臺，充分體現(xiàn)了開放大學教育教學的“個性化”“自主化”等學習特點。同時，簡化了傳統(tǒng)考試管理中煩瑣的試卷印刷搬運工作、考試組織工作及教師閱卷工作等，降低了考試組織工作的困難與壓力，促使考務管理與教務管理交互融合，更新管理理念、優(yōu)化教學方式方法。一言以蔽之，高質量的預約考試系統(tǒng)，可以彌補傳統(tǒng)考試形式存在的不足，發(fā)揮出考試的真正作用，激勵教師、教務和考務等以新的知識人才觀、教育教學觀參與到考試改革中來，為學生提供更為精細周到的服務。與時俱進，符合開放大學發(fā)展改革的大方向。

在電大基礎上籌建開放大學，其變化遠不止于名字的簡單改變，需要在教育觀念、教育模式、管理方式、考核機制等多個方面進行深層次的改革。深化預約考試改革，在考核方式上實現(xiàn)真正意義上的“開放”。

[1] 沈建東.開放大學考試方式改革的思考[J].科技致富向導,2013(29):366.

[2] 王凱,胡思華.關于電大開展預約考試的思考[J].江西廣播電視大學學報,2012(2):40.

[3] 盧笙.關于開展預約考試工作的探索與實踐[J].廣州廣播電視大學學報,2013(3):43.

[4] 惠梓.開放大學預約考試問題及對策探究[J].考試周刊,2013(2):40.

[5] 楊玉敏.遠程教育預約考試的構想與事項[J].河北廣播電視大學學報,2014(5):35.

[6] 董露露,李斌.成人高等教育遠程化預約考試系統(tǒng)功能設計與實現(xiàn)[J].安徽廣播電視大學學報,2016(2):127.

[7] 羅翔.預約考試的基本構想及系統(tǒng)架構探討[J].中國教育技術裝備,2012(6):111.

[8] 劉創(chuàng).關于對電大現(xiàn)代遠程開放教育考試改革的探討[J].教育信息化,2003(2):55.

[9] 邢士賓,常學軍.關于河北電大省開課程開展基于網(wǎng)絡預約考試工作的研究[J].科教導刊,2015(1):175.