李義龍 廖和平 李強 李濤

摘要：大都市近郊是城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶，面臨城市和鄉(xiāng)村的雙重問題，探究此類地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現代農業(yè)發(fā)展之間的聯系與機理，并得到相關啟示，對中國新時期城鄉(xiāng)建設與農業(yè)發(fā)展具有重要意義。首先梳理了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)的相關理論和研究，然后以重慶市渝北區(qū)為例，構建相關指標體系，探討了大都市近郊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展水平，并驗證了二者之間是否保持長期穩(wěn)定的動態(tài)協整關系以及因果關系。案例研究發(fā)現：①2002年以來，渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度不斷提高。②渝北區(qū)現代農業(yè)發(fā)展水平逐年提升。③渝北區(qū)作為重慶大都市區(qū)的重要組成，其城鄉(xiāng)發(fā)展模式主要為以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)協調，渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)定的協整關系和單向的因果關系。新時期大都市郊區(qū)應該進一步重視縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合，推進三產融合，大力發(fā)展綠色農業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，著力推進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經濟產業(yè)化，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，實現新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標。

關鍵詞：大都市近郊；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；現代農業(yè)；動態(tài)協整；因果檢驗

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2018）19-0048-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.19.010 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

The Relationship between Urban-Rural Integration and Modern Agriculture Development in Metropolitan Suburbs

——A Case Study on Yubei District in Chongqing

LI Yi-longa，LIAO He-pinga，b，LI Qianga，LI Taoa

（a.School of Geographical Sciences；b.Institute of Land Resources，Southwest University，Chongqing 400715，China）

Abstract： Metropolitan suburb is the transition zone between urban and rural， so it faced double problems of city and village. It is of great significance to explore the connection and mechanism between urban and rural integration and the development of modern agriculture in these areas， and further get inspiration improving the construction of urban and rural areas and the agriculture development in the new period. Based on carding the theory and relevant research of urban-rural integration and modern agriculture， a set of index system was constructed to study the level of urban-rural integration and modern agriculture development in the suburbs of metropolis， and verify whether existed a long-term stable dynamic co-integration and causality relationship between them with Yubei district as example. The results showed that： ①Since 2002， the degree of urban and rural co-ordination in Yubei District was continued improving.②The level of modern agriculture development in Yubei District increased year by year. ③Yubei District， as an important component of Chongqing metropolitan area， the development of urban and rural integration was mainly by urban areas helping rural areas and industrial promoting agriculture. The development of urban-rural integration and the modern agriculture has a stable co-integration and one-way causal relationship. Urban metropolitan suburbs should pay more attention to promote the factors bi-directional fluxion of the urban and rural， narrow the gap between urban and rural areas， promote the integration of three main industries， vigorously develop green agriculture， leisure agriculture and rural tourism， take efforts to promote industrial development ecology， eco-economic industrialization， and achieve local urbanization gradually.

Key words： metropolitan suburbs； urban and rural co-ordination； modern agriculture； dynamic co-integration； causality test

城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展是一個辯證的歷史過程，在中國，長期以來的計劃經濟體制帶來了城鄉(xiāng)二元分隔，而市場經濟的發(fā)展并未從根本上改善城鄉(xiāng)二元結構，國民經濟以城鎮(zhèn)經濟為重點，造成了日益繁榮的城鎮(zhèn)經濟和低水平低質量的農村經濟[1]。農民與城鎮(zhèn)居民在生活水平、社會保障和基礎設施等方面的差距明顯，引發(fā)眾多深層次結構矛盾。黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的理念，黨的十七大更是從全局高度上提出要建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在此基礎上，中國強農惠農富農政策體系逐步建立健全，農業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷改善，現代農業(yè)以其技術先導性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等特征，成為中國農業(yè)發(fā)展的必由出路[2]。

近年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題與現代農業(yè)發(fā)展問題成為國內學者研究的熱點，學界圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理論與實踐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機制、國內外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的評價、區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間分異、現代農業(yè)的理論、現代農業(yè)與農業(yè)發(fā)展的關系、現代農業(yè)的演進、現狀、模式、問題、對策以及現代農業(yè)發(fā)展水平測度等問題[1-11]進行了深入探討。但在中國新農村建設事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進的今天，對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展問題的綜合研究仍較為薄弱，有待于進一步深入研究。大都市近郊緊鄰都市區(qū)，是城鄉(xiāng)二元結構消融和滲透的重要空間，具有城鎮(zhèn)化水平高、經濟社會發(fā)展活力強、資源環(huán)境矛盾突出等特點，研究該區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現代農業(yè)發(fā)展問題具有重要意義。本研究首先對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)的相關理論進行了梳理，并以重慶市渝北區(qū)為例剖析了大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現代農業(yè)發(fā)展的過程和水平，探究了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現代農業(yè)發(fā)展之間的聯系與機理并得到相關啟示，以期為中國新時期城鄉(xiāng)建設與農業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。

1 理論分析

1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實質上是一個多學科綜合理論，其理論基礎涉及經濟學、社會學、哲學、生態(tài)學等多個方面[12-15]。城市和鄉(xiāng)村是社會發(fā)展過程中兩個重要的組成部分，在社會大生產與大分工的作用下產生了城鄉(xiāng)關系[16]。統(tǒng)籌作為一種系統(tǒng)、科學的方法論，要求科學把握事物的內在邏輯和客觀規(guī)律，將事物看作內在高度統(tǒng)一的系統(tǒng)，既總攬全局的利益，又兼顧各部分的利益。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略即是將城市和農村作為一個系統(tǒng)的整體來考慮，兼顧城市與鄉(xiāng)村的利益關系，發(fā)揮城市對農村的帶動作用和工業(yè)對農業(yè)的反哺，同時重視鄉(xiāng)村對于城市的支持作用，進而實現城鄉(xiāng)經濟持續(xù)發(fā)展、社會生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，其最終目的是為了逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差別，實現城鄉(xiāng)間居民基本生活質量的均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展的協調化[17]。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一項涉及經濟、政治、社會、環(huán)境的系統(tǒng)工程，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的測度必須能夠客觀、科學、全面、準確地反映城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況。從現有文獻來看，眾多學者已經對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評價指標體系的建立進行了研究，從多角度、多方面測度和評價區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。通過對近十年國內發(fā)表論文的分析[6，18-25]，國內學者主要從經濟發(fā)展、基礎設施、公共服務、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平進行了測度，在指標的選取上主要研究了城鄉(xiāng)整體發(fā)展水平和協調發(fā)展水平。

1.2 現代農業(yè)相關理論及發(fā)展

現代農業(yè)是指廣泛應用現代科技、現代工業(yè)提供的生產要素和科學經營管理方法進行的社會化農業(yè)生產[2]。其與傳統(tǒng)農業(yè)的區(qū)別在于生產方式更加科學化、資源配置更加市場化、經營模式更加產業(yè)化、產品服務更加社會化、發(fā)展理念更加生態(tài)化。從經濟學角度看，現代農業(yè)的發(fā)展是一個農業(yè)勞動生產率提高的過程，而從社會、經濟、生態(tài)等多方面看，現代農業(yè)的發(fā)展有助于增加農民收入、提高農民素質、改善農村公共基礎設施、提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。國外的現代農業(yè)發(fā)展主要憑借發(fā)達的工業(yè)和充足的資金優(yōu)勢，發(fā)展機械化生產和農業(yè)產業(yè)化，依靠科技研發(fā)創(chuàng)新走高投入高產出的集約化經營道路，提高農業(yè)生產率[26]。近年來，各國開始重視更加綠色環(huán)保的農業(yè)經營方式，開始減少化肥使用量、保護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡。此外，經濟社會的不斷發(fā)展也促進了旨在服務城市的都市農業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展。在中國， “三農”工作一直都是全部工作的重中之重，但中國的城鄉(xiāng)差距和農業(yè)發(fā)展的東西部差距仍然十分明顯。近年來，中央一號文件多次提出發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和一二三產業(yè)融合發(fā)展，中國現代農業(yè)發(fā)展進程進一步加快。

現代農業(yè)是一個動態(tài)的概念，在不同的時間和地區(qū)都應該有不同的內涵和特征，因此，對現代農業(yè)發(fā)展水平的測度應把握現代農業(yè)的發(fā)展規(guī)律和動態(tài)。中國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的快速轉型時期，農業(yè)發(fā)展面臨很多問題，科學評價現代農業(yè)發(fā)展水平十分重要。近年來，國內學者對現代農業(yè)發(fā)展評價指標已經進行了深入探討和研究[27-36]，并主要從農業(yè)的投入水平、產出水平、農村社會發(fā)展水平、農業(yè)產業(yè)化水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平等方面對現代農業(yè)發(fā)展水平進行測度。

2 研究區(qū)域、數據來源與分析方法

2.1 研究區(qū)域

重慶市渝北區(qū)位于重慶市主城區(qū)東北部（圖1），是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和內陸開放型經濟示范區(qū)，位于重慶市中心城區(qū)與郊區(qū)的過渡地帶，區(qū)內轄區(qū)面積1 457 km2，西南部位于重慶市中心城區(qū)范圍內，是國家級新區(qū)兩江新區(qū)的產業(yè)核心區(qū)，區(qū)內東北部則是近1 000 km2的農村地區(qū)。2016年，渝北區(qū)常住人口160.25萬人，農村人口31.67萬人，約占總人口數的20%；農業(yè)增加值28.43億元，占地區(qū)生產總值的2.20%。渝北區(qū)內社會經濟發(fā)展迅速，GDP總量在重慶各區(qū)縣中排名第一，該區(qū)實施“都市農業(yè)+臨空農業(yè)”雙引擎驅動發(fā)展模式的現代農業(yè)，大力發(fā)展高端農產品生產加工、休閑特色旅游、航空食品、農業(yè)科技會展、農產品臨空物流等臨空都市農業(yè)新業(yè)態(tài)。研究該區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及現代農業(yè)發(fā)展的水平及關系，對于把握大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展進程具有一定的參考價值。

2.2 數據來源

數據資料主要來源于渝北區(qū)2002-2016年的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報，部分數據來源于重慶市歷年統(tǒng)計年鑒、渝北區(qū)歷年土地利用變更調查數據、對渝北區(qū)各鎮(zhèn)街的實地調研、對渝北區(qū)國土資源管理分局、渝北區(qū)農業(yè)委員會、渝北區(qū)交通委員會等相關政府部門的走訪以及各年度政府重要會議通過的工作報告及公開文件。

2.3 分析方法

基于渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展的現狀，首先確定衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展水平的變量，綜合運用主成分分析、協整檢驗和格蘭杰因果分析法，得到渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展水平，并驗證二者之間是否保持長期穩(wěn)定的動態(tài)協整關系以及因果關系，對渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展的關系進行實證分析。

3 結果與分析

3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平測度

綜合相關學者的研究，同時考慮渝北區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展特點以及相關數據的可獲得性，構建渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評價指標體系，擬構建的指標體系包括人民生活、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等3個一級指標、12個二級指標（表1）。

通過對原有指標重疊信息進行整合濃縮，然后降維轉化為幾個綜合指標，形成的綜合指標稱為主成分。對原有數據進行分析后，按方差大小排序得到主成分。表2為KMO檢驗和Bartlett球形檢驗的結果。其中KMO是抽樣充足度的檢驗，其KMO值為0.605，說明可以接受因子分析。

將原始數據標準化處理后，再對其進行主成分分析。利用SPSS19.0軟件進行主成分分析，得到兩個主成分，其特征值和方差貢獻率見表3。由表3可見，其累計方差貢獻率為82.703%。變量相關系數矩陣共有兩大特征根：8.814、1.111，它們一起解釋了變量標準化方差的82.703%，因此，前兩個主成分提供了原始數據中所能表達出的足夠的信息。

建立主成分載荷矩陣（表4），從表4可以看出，第一主成分Y1在指標1、2、3、4、5、6、7、8、10、12上的系數較大，為第一主因子，綜合全部指標體系信息的73.448%；第二主成分Y2在指標9、11上的系數比較大，為第二主因子，綜合全部指標體系信息的9.255%。

根據上述結果分析，所有指標可降維為兩個主成分，即Y1、Y2。兩個主成分與具體指標之間的關系如下：

Y1=0.916X1-0.983X2-0.914X3-0.603X4-0.970X5+0.980X6+0.982X7+0.915X8+0.253X9+0.976X10+0.168X11+0.959X12

Y2=0.236X1-0.107X2+0.049X3-0.388X4-0.033X5+0.117X6+0.086X7-0.013X8+0.601X9+0.114X10-0.777X11+0.177X12

再將標準化后的變量代入上述兩個式子中，得到新的數據，通過表3可得到兩個主成分各自的權重。將各數據代入以下線性方程中，即可得到渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

Y=0.734Y1+0.093Y2

由此，可以得到渝北區(qū)2002-2016年度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平得分（表5）。由表5可見，渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平呈逐年上升趨勢，由2002年的-10.518上升到2016年的8.216，其中2002-2003年、2007-2008年、2010-2011年上升幅度較大，2016年達到最高水平，但近年來增速趨緩。

3.2 現代農業(yè)發(fā)展水平測度

現代農業(yè)發(fā)展主要體現在農業(yè)的投入、產出、農村社會發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化水平及其可持續(xù)發(fā)展程度等方面，考慮到渝北區(qū)現代農業(yè)發(fā)展現狀及指標的代表性、數據的可獲得性，選取了農業(yè)投入、農業(yè)產出、農村社會發(fā)展和農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平等4個一級指標及12個二級指標，具體見表6。

通過對渝北區(qū)現代農業(yè)指標體系進行主成分分析，得到渝北區(qū)現代農業(yè)發(fā)展水平得分Z（表7）。由表7可見，渝北區(qū)現代農業(yè)發(fā)展水平不斷提高，近年來發(fā)展迅速，從2002年的-13.245提高到2016年的14.625。

3.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現代農業(yè)發(fā)展的協整回歸分析

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)發(fā)展數據主要為宏觀經濟數據，而許多宏觀經濟數據的時間序列都是非平穩(wěn)的。為保證定量分析的準確性，首先對數據進行平穩(wěn)性檢驗，本研究使用Augmented-Dickey-Fuller方法進行單位根檢驗，觀察兩個時間序列的協整關系。

根據上文對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現代農業(yè)指標的計算，分別對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平Y和現代農業(yè)水平Z進行ADF單根平穩(wěn)性檢驗（表8）。由表8可見，Y變量在5%的水平下一階單整，Z變量在1%水平下一階單整，建立Y與Z的回歸模型，并對其殘差R進行ADF單根檢驗，小于1%水平下臨界值為-2.771 926，小于R的ADF值-5.421 070，說明Y與Z之間存在長期穩(wěn)定的協整關系。

3.4 Granger因果檢驗

Y與Z之間存在長期穩(wěn)定的協整關系，表明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展之間存在著長期穩(wěn)定的均衡發(fā)展關系，但并不能說明兩者之間存在因果關系，采用Granger因果檢驗方法探究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展之間的因果關系（表9）。從表9中可以看出，在滯后3～4年的情況下，Y與Z具有因果關系，即渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對于現代農業(yè)進步具有促進作用。

4 結論與建議

通過建立渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平測度指標體系，得到2002-2016年的15年間，渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度不斷提高。具體體現在城鄉(xiāng)發(fā)展不斷趨于協調、城鄉(xiāng)居民生活差距進一步縮小、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善等。與此同時，渝北區(qū)農業(yè)產值占比持續(xù)下降，農業(yè)人口近年來銳減，出現了農村空心化的現象，說明渝北區(qū)經濟社會發(fā)展偏重于二三產業(yè)，而非第一產業(yè)。

渝北區(qū)現代農業(yè)發(fā)展水平逐年提升，具體體現在農業(yè)投入持續(xù)加大、農業(yè)產出不斷增加、農民生活質量的改善以及農業(yè)產業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展水平不斷增強。15年間，農民人均可支配收入翻了5番，土地生產率提高近10倍，農業(yè)產業(yè)化水平不斷加強，農業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展，森林覆蓋率總體提高。與此同時，渝北區(qū)農業(yè)能耗增加，應重視生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展綠色農業(yè)。

渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展具有單向因果關系。渝北區(qū)作為重慶大都市區(qū)的重要組成，其城鄉(xiāng)發(fā)展模式主要為以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)協調。渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在一段時期內可以促進現代農業(yè)體系的完善和水平的提高。但渝北區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展之間并非互為因果，主要原因為渝北區(qū)農業(yè)在國民經濟比重中占比較小，且城市發(fā)展程度高，農村及農業(yè)發(fā)展并不能對渝北區(qū)整體的城鄉(xiāng)發(fā)展水平產生較大的影響。以渝北區(qū)為代表的大都市近郊應該進一步重視縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，走以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協調發(fā)展的道路，推進城鄉(xiāng)經濟社會結構的匹配、融合和聯動。應進一步推進都市農業(yè)轉型升級，發(fā)展綠色農業(yè)，促進三產融合。進一步發(fā)揮城市資金、科技優(yōu)勢，增強城鄉(xiāng)資金、技術、資源等多種要素流動，逐步實現新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標[37]。

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