中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)保障相伴相隨，既取得了成就，也經(jīng)歷了大致相同的發(fā)展階段。改革開(kāi)放遵循的“多點(diǎn)試錯(cuò)”的方法論同樣運(yùn)用于社會(huì)保障改革，在取得成功的同時(shí)，也留下了性質(zhì)相同的問(wèn)題。通過(guò)回顧建立社會(huì)保障制度以來(lái)的歷程和成就，文章對(duì)社會(huì)保障改革的緣起與動(dòng)因進(jìn)行了分析。社會(huì)保障制度的誕生和發(fā)展幾乎與經(jīng)濟(jì)體制改革同步，從推進(jìn)國(guó)企改革，到成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件，再到成為防范諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、緩和社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全網(wǎng)，最終成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)是使企業(yè)組織成為真正的市場(chǎng)主體，使個(gè)人成為“自由勞動(dòng)者”；社會(huì)保障成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)器和社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)。而對(duì)于中國(guó)社會(huì)保障40年來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)與遺留的主要問(wèn)題，作者認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題均源自“多點(diǎn)試錯(cuò)”。未來(lái)高速擴(kuò)張的現(xiàn)有社會(huì)保障制度亟待向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，明顯存在的不平衡不充分問(wèn)題應(yīng)盡快解決，頂層設(shè)計(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中舉足輕重，改革堅(jiān)持“精算平衡原則”意義深遠(yuǎn)。

鄭秉文：《中國(guó)社會(huì)保障40年：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改革取向》，《中國(guó)人口科學(xué)》2018年第4期。