在包頭東南部彎曲的黃河岸邊,矗立著磴口電力揚水站高大的廠房。水,通過后池的渠道,源源不斷地送向包頭九原、土右旗、土左旗、托縣的773平方公里土地,使豐富的黃河水資源得到了利用。磴口揚水站三條干渠(民生渠、躍進渠、總干渠)的前身稱為民生渠,東西長58公里,修建于1928年。這一年,土默川平原大旱,大地龜裂,寸草不生,災(zāi)民充斥,路有餓殍。當(dāng)時首任綏遠省政府主席的李培基,倡議以工代賑用平(北平)綏(綏遠)鐵道附加賑捐20余萬元,著手進行土法開渠,以“興修水利,為民謀生”。但是,終因工程巨大,力不從心,半途夭折。
1929年6月,綏遠省政府與總部設(shè)在北平的募捐救災(zāi)賑濟慈善組織華洋義賑會簽訂了《薩拉齊民生渠合同》重組工程處,由美國人艾德敷任處長,美國人托德任總工程師,繼續(xù)修建民生渠。所需款項由綏遠省政府負(fù)擔(dān)20萬元,華洋義賑會負(fù)擔(dān)40萬元,其余不足數(shù)額再由雙方籌集。
1931年春,因民工人員不夠,當(dāng)局協(xié)調(diào)軍方傅作義、王靖國的駐軍七十師、七十三師抽派4000名官兵參與開挖民生渠。6月下旬,民生渠干渠主體工程竣工、渠口閘落成,同時八條支渠也相繼完工,由磴口村黃河沿瓦窯口起,至托縣城南直入黃河。渠長97.5公里,渠網(wǎng)覆蓋耕地約2666平方公里,預(yù)計成功后可以澆灌1333平方公里土地。
1931年6月22日,民生渠竣工典禮在民生渠邊舉行,綏遠省政府主席李培基、各廳廳長、第三十五軍軍長傅作義以及國內(nèi)外名人記者前來祝賀。然而,竣工典禮完畢,入水口閘門提起后,黃河水不能自流進入民生渠令全場極為尷尬。之后,工程總工程師托德采取了諸多補救措施然而收效甚微,民生渠設(shè)計為自流渠,渠床高是主要問題,干渠入水口不能進水,加之黃河河道經(jīng)常移動,支渠與干渠大多成直角角度,在水流較小的情況下,支渠大都不能使用,僅第五條支渠能澆灌原設(shè)計面積三分之一的土地。也就是在這一年,有個叫羅伯特·拉里莫爾·彭德爾頓(Robert Larimore Pendleton 1890—1957)的美國約翰霍普金斯大學(xué)土壤科學(xué)家和地理學(xué)教授,也來到土默川,用他的立體照相機拍下了開挖民生渠的情景、竣工典禮的場面以及土默川的種種風(fēng)情。
1932年,綏遠省政府與華洋義賑會成立民生渠水利工會并訂立章程,擬通過章程來規(guī)范后續(xù)的修浚工程與管理。隨后,工程采用大青山的石頭,分別在黃河對岸和靠近渠口下游處筑壩,想以此提高水位,結(jié)果也無濟于事。工程又繼續(xù)了一年,到1932年冬,又開一道支渠,建成20來座鋼筋混凝土閘門——這是包頭地區(qū)第一批使用現(xiàn)代建筑材料的水利工程項目。
更具戲劇性的是1933年解冰期和1943年、1944年,黃河3次猛漲,河水涌進民生渠,沖毀了不少建筑物,淤滯了渠道;而從大青山涌來的山洪水又被民生渠堤壩阻擋,薩拉齊一帶頓成澤國,莊稼、房舍蕩然無存,澇災(zāi)嚴(yán)重。歷時5年,耗費巨資80萬元的民生渠還沒有惠及百姓,卻在這次的夏澇中為災(zāi)害推波助瀾。當(dāng)?shù)厝嗣窨嗖豢把?,詛咒民生渠為“害民渠”“死民渠”。
1934年7月,冰心、雷潔瓊、顧頡剛、鄭振鐸等一行人一路游歷來到綏遠,在參觀民生渠時,見此情景也不由為之深感惋惜。冰心在《平綏沿線旅行記》中寫道:下午三時,掛小機車至磴口,參觀薩托民生渠,自岸邊上船在急流中渡到對岸,便到民生渠口,橋洞四孔鐵閘禁閉,橋上有鐵梁,氣象甚壯,但因當(dāng)時急于救災(zāi),測量方面未免疏忽,渠道太高水不能入,至今尚未收灌溉之利,極為可惜……
1937年,日本帝國主義侵入綏遠,他們也看中了水資源豐富的土默川平原。曾設(shè)想在塞外寶地,使用不需付出代價的中國勞力引黃河水澆地種稻子。于是在1944年,開始在原民生渠入水口處建一個四個流量的柴油機揚水機臺,準(zhǔn)備種植水稻。修建先后用了一年半時間,最終也沒發(fā)揮作用,日寇投降后,此項工程不了了之。
1949年9月19日,綏遠和平解放,民生渠迎來了新生。人民政府最懂得人民的心愿,也最重視水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,1955年,國家投資了80萬元,組織5000名民工對民生渠進行全面修復(fù),開始清挖堵塞的河床、疏浚河道、增加配套設(shè)施。
1956年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳決定對民生渠重新測繪設(shè)計,進行修復(fù)、改造、利用。薩拉齊鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)和配合,于當(dāng)年8月30日動工,經(jīng)過82天緊張施工,一氣完成了干渠清淤、開挖干渠上游的直角開口、新開9道支渠、修復(fù)5個建筑物、新建15個閘橋等工程,并專門成立民生渠管理處,當(dāng)年就澆地10多萬畝, 使“害民渠”真正成為“民生渠”。
1957年,修復(fù)工程完工后,增建閘橋15座,支渠18條,改正了以往工程設(shè)計缺陷,采用了與干渠同向小角度的開挖方向。當(dāng)年6月又遇干旱,擱置了26年的民生渠引水成功,土默川人民盼望已久的黃河水,終于馴服地流進千家萬戶的田壟地間。至此,民生渠才真正開始惠澤于民。
1958年春,當(dāng)?shù)卣退块T,動員1萬余人,開挖了74公里長的躍進渠,在大城西村西頭與民生渠交匯成“人”字形,同時擴寬、加長原民生渠上游18公里長的一段為總干渠,構(gòu)筑了宏偉壯麗的分水樞紐工程,躍進渠灌溉面積為153平方公里。1961年,薩拉齊地區(qū)遭受了一場嚴(yán)重的旱災(zāi),在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用民生渠和其他水利設(shè)施,做到了旱天不旱地,缺雨保豐收,民生渠成為名副其實的民利渠。
1966年磴口揚水站開始興建,同時新修4.5公里總干渠與民生渠相接。為不影響大青山溝口的排洪,干渠一段工程以涵洞暗渠的形式從排洪溝下面通過,在當(dāng)時工程難度極大。
1973年,揚水站開始了擴建工程,由包頭、土默特左旗、土默特右旗共同負(fù)責(zé),成立了建站指揮部,抽派了大批技術(shù)人員,投資500萬元,用了兩年多的時間,于1975年建成了一座大型的電力揚水站,并正式成立了磴口揚水灌區(qū)管理局,負(fù)責(zé)整個渠道工程和澆水管理工作。
1979年和1998年,經(jīng)過兩次對泵站的改擴建,總干渠、民生渠西起包頭磴口,東至土默特左旗哈素海退水為止,共計70多公里,設(shè)計流量30立方米每秒,承擔(dān)包頭東河、九原區(qū)、土默特右旗農(nóng)田灌溉313平方公里,同時承擔(dān)了三個旗縣區(qū)境內(nèi)大青山六大溝系和諸條小溝每年汛期的防洪、退洪任務(wù)。民生渠成為橫亙在土默川大地上灌溉防洪的水利大動脈。
1992年至2010年,積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項水利建設(shè)資金、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目資金、自治區(qū)水利建設(shè)資金以及磴口揚水灌區(qū)管理局自籌資金,對民生渠水工建筑物進行了維護、改造,對41座支渠進水閘、28座支渠節(jié)制閘實施了翻修重建工程。
1980年7月,曾于當(dāng)年主持開挖民生渠而放水失敗的總工程師托德回訪民生渠。當(dāng)他看到經(jīng)過翻建配套的民生渠水正按照人們的意愿灌溉農(nóng)田的時候,不住地伸出大拇指嘖嘖稱贊!