在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中，與歐亞大陸遠(yuǎn)隔重洋成為美國得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。但如今對于意圖對付俄羅斯與中國的五角大樓而言，這個優(yōu)勢卻似乎變成了難以逾越的天塹。美媒10月8日披露稱，由于戰(zhàn)略運(yùn)輸能力近年來一直在急劇下降。美軍已經(jīng)無法支撐一場跨越大洋的大規(guī)模戰(zhàn)爭。為應(yīng)對這種窘境，美軍正在太平洋地區(qū)推動一種新戰(zhàn)略——拉盟友當(dāng)“替死鬼”。

跨洋投送能力持續(xù)退化

盡管美軍近年在幾場局部戰(zhàn)爭中僅出動可以快速調(diào)動的?？哲娋瞳@得勝利。但要對付重量級對手，單靠空中轟炸仍嫌不足，必須出動地面部隊。但據(jù)美國《防務(wù)新聞》10月8日報道，由于美軍海運(yùn)能力的下降，“如果俄羅斯在明天入侵歐洲，美軍可能無法在短時間內(nèi)跨洋投送足夠數(shù)量的坦克、重炮和其他裝備，戰(zhàn)時可能趕不到歐洲”。

報道稱，美軍海運(yùn)能力的下降根源在于美國造船業(yè)的衰落，美國今天已經(jīng)不可能造出過去戰(zhàn)時的大規(guī)模物流運(yùn)輸船隊，從事海事運(yùn)輸?shù)拇槐榷?zhàn)時期減少了幾個數(shù)量級。這意味著美軍沒有足夠的運(yùn)輸船將陸軍裝備從本土投送到歐洲或亞洲。更糟糕的是，美國政府問責(zé)局的報告顯示，即使是專門用于戰(zhàn)時海運(yùn)的海運(yùn)動員艦艇，也面臨著越來越多的船體老化和設(shè)備故障問題。如果這一數(shù)字繼續(xù)上升，戰(zhàn)時到底有多少運(yùn)輸船可用都成問題。

目前，美國可用于戰(zhàn)時大規(guī)模應(yīng)急海運(yùn)的基本家當(dāng)，主要包括海事局監(jiān)管的46艘快速預(yù)備力量艦艇、隸屬軍事海運(yùn)司令部的15艘船，以及在海上安全計劃中懸掛美國國旗的約60艘商業(yè)船只。然而，46艘快速預(yù)備力量艦艇已經(jīng)老化，船殼壽命即將超齡，許多賬面上能動的艦艇發(fā)動機(jī)也接近退役。美國海事局局長馬克·布茲比承認(rèn)，美軍戰(zhàn)時應(yīng)急海運(yùn)船隊的平均服役艦齡高達(dá)43年，46艘快速預(yù)備力量艦艇中，有約23到24艘艦艇“需要緊急關(guān)注”。美國海事局目前擁有11768名船員可供預(yù)備役使用，但戰(zhàn)時征調(diào)這些人只能“全憑自愿參加”，而且一旦進(jìn)入大規(guī)模戰(zhàn)爭，即使全部征調(diào)這些船員也明顯不夠。

在海運(yùn)能力不足的情況下，美國依靠空運(yùn)無力支援跨洋援歐戰(zhàn)爭。美國智庫Telemus集團(tuán)分析員亨德里克斯表示，普通美國人以為“可以把所有我們需要的東西都空運(yùn)到歐洲”，事實上并非如此——整個美軍的空中運(yùn)力還比不上三艘大型運(yùn)輸船。美國海軍今年3月向國會提交的報告顯示，美陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊緊急情況下使用的裝備約90%都要從海路運(yùn)輸。

在太平洋方向嘗試依托盟友

美軍跨越大西洋對抗俄羅斯不容易，跨越太平洋對付中國也存在同樣的難題。為此，美國太平洋陸軍開始推行代號“太平洋之路”2，0版的新輪訓(xùn)計劃。美國《陸軍時報》10月8日稱，美太平洋陸軍司令羅伯特·布朗上將透露，該計劃的最新版本是，陸軍作戰(zhàn)部隊減少轉(zhuǎn)移頻次，在一些國家駐訓(xùn)更長時間，這樣有利于各國中高層指揮官更熟悉彼此行動，進(jìn)一步訓(xùn)練緊急情況下對接能力，而不是等到危機(jī)降臨時才建立聯(lián)系，從而更好地借助盟友力量。

美國太平洋陸軍發(fā)言人德瑞克，程上校介紹說，“太平洋之路”2，0版輪訓(xùn)計劃的好處是讓美陸軍有更多時間進(jìn)行基本戰(zhàn)時訓(xùn)練，把戰(zhàn)備狀態(tài)貫通到戰(zhàn)術(shù)級別，進(jìn)一步增強(qiáng)與盟國軍隊的互動協(xié)作能力。美媒透露，盡管已經(jīng)力不從心，美太平洋陸軍部隊仍然試圖把“太平洋之路”輪訓(xùn)范圍擴(kuò)大到印度洋國家，希望把美印“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭”聯(lián)合軍演升級為多兵種聯(lián)合演習(xí)。

想方設(shè)法只為要錢

美媒認(rèn)為，美國面臨來自中國和俄羅斯的雙重威脅，海運(yùn)能力下降的風(fēng)險已經(jīng)敲響警鐘，迫使美國海軍重建海運(yùn)船隊?！叭绻麤]有強(qiáng)大的海運(yùn)能力，美軍就沒有同大國較量的能力”。

負(fù)責(zé)海運(yùn)的美國官員則急不可耐地伸出了要錢的手。美國海事局局長馬克‘布茲比強(qiáng)調(diào)，重建美國海運(yùn)船隊的投入不菲，一艘二手運(yùn)輸船的采購成本可能在7500萬到1億美元之間，而維護(hù)重啟費(fèi)用接近3000萬美元。如果要采購新的運(yùn)輸船，招募更多的預(yù)備役海運(yùn)人員，可能需要進(jìn)一步追加投入。為此。美海軍正試圖降低標(biāo)準(zhǔn)，購買軍民兩用的滾裝船或者快速支援艦。在2019年的《國防授權(quán)法案》中，美國國會允許美軍購買7艘商用船只，以更新老化的船隊。

復(fù)旦大學(xué)海權(quán)研究專家馬堯告訴記者，大規(guī)模海運(yùn)動員能力是國家戰(zhàn)時應(yīng)急動員能力的重要組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在國防建設(shè)上出現(xiàn)“重新技術(shù)輕老傳統(tǒng)”“重前方輕后方”等現(xiàn)象，對大規(guī)模戰(zhàn)爭應(yīng)急動員重視投入不夠。但這些問題并沒有從根本上動搖美軍擁有的全球首屈一指的戰(zhàn)略投送能力。美國應(yīng)急海運(yùn)動員能力的下降只是暫時的，戰(zhàn)時動員需求也沒有那么強(qiáng)烈，美國還可以向韓國等盟國訂購民用船只。目前這些問題更多是成本制約，而不是能力制約。