新時代加強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)群眾工作對全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、密切聯(lián)系廣大人民群眾、創(chuàng)新群眾工作方式方法方面具有重要的現(xiàn)實意義；網(wǎng)絡(luò)群眾工作具有溝通交流、教育引導(dǎo)、接受公眾監(jiān)督等優(yōu)勢，對于密切黨群關(guān)系、凝聚民心、順應(yīng)民意、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要作用。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，標(biāo)志著黨的群眾工作也進(jìn)入了新時代，新時代黨的群眾工作要充分利用好以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國，正向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)。2018年1月31日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過全球平均水平（ 51.7%）4.1個百分點(diǎn)，超過亞洲平均水平（ 46.7%）9.1個百分點(diǎn)。全年共計新增網(wǎng)民4074萬人，增長率為5.6%，我國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。我國網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時長為27小時，比2016年提高0.6個小時。人民群眾的工作、生活、娛樂等與互聯(lián)網(wǎng)的依存關(guān)系越來越密切，互聯(lián)網(wǎng)成為群眾日常交流、購物、學(xué)習(xí)、發(fā)表意見、建議監(jiān)督等的主要渠道，互聯(lián)網(wǎng)成為人民群眾生產(chǎn)生活不可或缺的一部分，廣大網(wǎng)民代表著廣泛的人民群眾，能否考慮兼顧、妥善處理各種利益關(guān)系，關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾安居樂業(yè)。因此要高度重視黨的網(wǎng)絡(luò)群眾工作。

我們將利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介為依托，對人民群眾進(jìn)行發(fā)動、組織、管理、教育和服務(wù)等的群眾工作稱之為網(wǎng)絡(luò)群眾工作。網(wǎng)絡(luò)群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是群眾工作的延伸，是黨的群眾工作煥發(fā)蓬勃生機(jī)的重要保障。我們要充分做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作，通過深入細(xì)致的網(wǎng)絡(luò)群眾工作，準(zhǔn)確地了解群眾的利益訴求，把握群眾的思想動向，以便在制定和實施黨的方針政策時，充分發(fā)揮人民群眾的智慧，廣泛組織和動員人民群眾，為取得新時代中國特色社會主義事業(yè)勝利和中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

習(xí)近平總書記始終高度重視互聯(lián)網(wǎng)對群眾工作的重要作用。2018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”

一、新時代網(wǎng)絡(luò)群眾工作的重要意義

列寧認(rèn)為“勞動群眾擁護(hù)我們。我們的力量就在這里。全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動不可戰(zhàn)勝的根源就在這里。”群眾工作作為中國共產(chǎn)黨的一項長期性、基礎(chǔ)性工作，在新時代被不斷地賦予新的內(nèi)涵和實踐價值。做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作，對于全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、密切黨群關(guān)系、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、促進(jìn)黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展，都具有非比尋常的現(xiàn)實意義。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作是新時代全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)的需求

新時代要提高黨執(zhí)政本領(lǐng)，就必須提高黨的群眾工作能力，全面夯實黨的執(zhí)政根基。黨97年的發(fā)展歷史充分表明：中國共產(chǎn)黨最大的資源就是人民，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本，黨的群眾工作通過宣傳、動員、引導(dǎo)、教育、組織、幫助等方法，使人民群眾充分了解認(rèn)識黨的使命和任務(wù)，擁護(hù)支持黨的方針政策，盡可能多地團(tuán)結(jié)具有共同的利益追求和奮斗目標(biāo)的群眾，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作是新時代密切聯(lián)系廣大人民群眾的需求

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已融入社會生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)群眾工作成為了解、傾聽民意的重要渠道。群眾借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行交流溝通，發(fā)表自己的觀點(diǎn)、意見，向黨政機(jī)關(guān)反應(yīng)焦點(diǎn)民生問題和自身訴求，以及進(jìn)行正常、合理、善意的批評和監(jiān)督，黨政機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)群眾工作從思想認(rèn)同點(diǎn)、情感交流、利益關(guān)系等方面，積極回應(yīng)群眾訴求，網(wǎng)絡(luò)群眾工作對于改進(jìn)工作，化解矛盾，統(tǒng)一思想，為民服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了重要作用。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作是新時代創(chuàng)新群眾工作方式方法的需要。

網(wǎng)絡(luò)群眾工作與傳統(tǒng)群眾工作相比較，首先群眾工作的對象變得更加模糊和不確定性，網(wǎng)民思想和行為的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性等特征增加明顯。其次群眾工作的內(nèi)容范圍更為廣泛，并且更加關(guān)注與自身利益相關(guān)的民生問題，比如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、商品安全、社會治安等問題。最后網(wǎng)絡(luò)群眾工作環(huán)境虛擬性和匿名性特點(diǎn)，使各種社會思潮、輿論動態(tài)、社情民意、利益訴求在網(wǎng)上交流交匯、催化渲染，使群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)群眾工作體表現(xiàn)出的便捷、開放、互動等特征適應(yīng)了這一新要求。在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)群眾工作更具主動性、針對性、實效性。

二、網(wǎng)絡(luò)群眾工作的優(yōu)勢

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化社會，網(wǎng)絡(luò)以快捷、開放、互動等技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，黨的群眾工作面臨客觀環(huán)境發(fā)生變化，傳統(tǒng)群眾工作在時空、對象、手段、內(nèi)容等方面，已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢，網(wǎng)絡(luò)群眾工作在群眾表達(dá)意見，溝通交流、監(jiān)督批評、等方面突出優(yōu)勢。對于做好新形勢下群眾工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）網(wǎng)絡(luò)群眾工作具有便捷、高效的溝通交流優(yōu)勢

群眾工作的一項重要工作就是黨與人民群眾積極有效的溝通，溝通有助于達(dá)成思想的統(tǒng)一和情感的通暢，網(wǎng)絡(luò)群眾工作在與人民群眾進(jìn)行溝通的過程中，在傳播速度、傳播范圍和傳播效果上都顯示出明顯的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息的傳遞更加及時有效，改善了傳統(tǒng)群眾工作群眾與政黨機(jī)關(guān)之間信息不對稱的問題，強(qiáng)化了信息交流的直接性。隨著公眾參政議政意識的提高，越來越多的公眾不愿意僅僅作為政策的被動接收者或者政策結(jié)果的被動執(zhí)行者，通過網(wǎng)絡(luò)參政議政通突破了傳統(tǒng)的權(quán)力、層級限制，群眾通過獻(xiàn)言獻(xiàn)策，合理化建議，能夠保證黨和政府廣聚民智，使得黨的各項決策更加科學(xué)、合理。網(wǎng)絡(luò)群眾工作通過網(wǎng)站、博客、郵箱，QQ、微博、微信等交流平臺，利用文字、圖片、音頻、視頻、動畫等形式進(jìn)行溝通交流，提供為民服務(wù)、答疑解惑、排憂解難等形式多樣的群眾工作，提升了黨的群眾工作的效果。

（二）網(wǎng)絡(luò)群眾工作具有教育、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)勢

黨的群眾工作要教育、宣傳和引導(dǎo)群眾，主要是通過黨的思想政治教育工作來實現(xiàn)的。思想政治教育一直以來都是我們黨經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會工作各項事業(yè)取得成功的主要保障。進(jìn)入新時代，黨的思想政治教育工作具有了新的時代特征。傳統(tǒng)的思想政治教育工作內(nèi)容單一、手段陳舊，一定程度上削弱了思想政治教育工作的效果；網(wǎng)絡(luò)群眾工作利用互聯(lián)網(wǎng)拓展了思想政治教育工作的時空，創(chuàng)新了思想政治教育工作的手段，豐富了思想政治教育工作的內(nèi)容，增強(qiáng)了思想政治教育工作的時效。

網(wǎng)絡(luò)群眾工作互補(bǔ)了傳統(tǒng)群眾工作方式方法不足的問題，推動了思想政治教育手段的更新轉(zhuǎn)換，它以網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體作為現(xiàn)代群眾工作的嶄新載體，在最短的時間內(nèi)通過文字、聲音、圖片、影像等多種方式把教育內(nèi)容傳遞給廣大人民群眾，使得群眾工作的手段更加直觀，形式更加新穎活潑，更加樂于接受。

（三）網(wǎng)絡(luò)群眾工作具有接受公眾監(jiān)督優(yōu)勢

鄧小平曾指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”在群眾工作中，不僅要善于傾聽群眾積極的建議，更要勇于接受群眾尖銳的批評，接受群眾監(jiān)督有利于充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保證黨的各項方針政策符合廣大人民群眾的利益要求，提高黨科學(xué)、民主決策的能力。網(wǎng)絡(luò)群眾工作公眾監(jiān)督的方式更加多樣、靈活，時效性更強(qiáng)，渠道更廣，能夠充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性，充分體現(xiàn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)群眾工作監(jiān)督的優(yōu)勢。

基金項目：本文系2016年度甘肅省社科規(guī)劃項目“網(wǎng)絡(luò)群眾工作機(jī)制和方法研究”（項目編號：YB151）階段性成果。

2016年甘肅省高等學(xué)?？蒲许椖俊啊謪^(qū)制’視野下的治安防控體系構(gòu)建”（項目編號：2016B-137）階段性成果；

參考文獻(xiàn)

[1]新華網(wǎng)，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億人均周上網(wǎng)27小時，[EB/OL].http：//www.xinhuanetcom/2018 - 01/31/c 1122349256.htm

[2]習(xí)近平出席全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].https：//www.wxyjs.org.cn/zyldrhd_547/201804/t20180422_237229htm

[3]列寧選集（第4卷）[M]北京：人民出版社.1995

[4]鄧小平文選（第二卷）[M]人民出版社.1994：144-145