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(1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與信息學(xué)院,新疆烏魯木齊 830012)(2.新疆職業(yè)大學(xué) 商學(xué)院,新疆烏魯木齊 830011)
內(nèi)容提要:本文以新疆15個(gè)地州市為樣本,構(gòu)建公路運(yùn)輸系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)新疆各地州市2010年—2014年公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證研究,結(jié)果顯示新疆地區(qū)公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)呈現(xiàn)耦合發(fā)展關(guān)系,耦合協(xié)調(diào)度逐年提高,但總體協(xié)調(diào)度等級(jí)較低;其中北疆耦合協(xié)調(diào)度最高,南疆和東疆地區(qū)依次遞減,并存在失調(diào)狀態(tài)。最后針對(duì)結(jié)論給出相應(yīng)的建議。
公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,區(qū)域間的物質(zhì)運(yùn)輸和資源配送都離不開公路運(yùn)輸?shù)慕煌屑~作用;同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)極大地促進(jìn)公路運(yùn)輸體系的不斷完善。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,目前已有很多學(xué)者對(duì)交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究,張?zhí)鞇?2014)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)及其交通的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了分析,結(jié)果表明二者的相互影響程度和協(xié)調(diào)程度在逐年提高;尹鵬等(2016)研究了中國(guó)省域交通運(yùn)輸碳排放與行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。還有部分學(xué)者,如張年等(2016),余菲菲等(2015)對(duì)交通運(yùn)輸和旅游經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了分析,但是針對(duì)公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究不多,程進(jìn)和於忠祥(2014)對(duì)安徽省的高速公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了研究;張志俊和左慶樂(2016)對(duì)我國(guó)的公路貨運(yùn)量與GDP之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分析。已有的研究對(duì)新疆地區(qū)公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間關(guān)系的研究關(guān)注甚少。因此,本文選取新疆15個(gè)地州市為樣本,研究新疆地區(qū)公路運(yùn)輸系統(tǒng)與新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,以期了解兩者之間的時(shí)空特征。
隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的實(shí)施,新疆的經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸都得到了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年新疆生產(chǎn)總值達(dá)9324.8億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2605.96萬(wàn)億元、進(jìn)出口貿(mào)易總額為196.78億美元、人口達(dá)2359.73萬(wàn)人,比“十一五”末分別增長(zhǎng)了71.5%、88%、14.9%和8.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)10729.3億元,是2010年的3倍。同時(shí)新疆公路運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,截至2015年底,全疆公路總里程達(dá)到17.8萬(wàn)公里,較“十一五”末增加2.5萬(wàn)公里,其中高速公路通車?yán)锍淌恰笆晃濉蹦┑?倍多。2015年完成道路運(yùn)輸投資742.5億元,比上年增長(zhǎng)了33%,客貨運(yùn)輸量保持快速增長(zhǎng),服務(wù)水平不斷提升。公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的日趨完善與運(yùn)輸能力的不斷提升為對(duì)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,同時(shí)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸系統(tǒng)提出了新的需求,促進(jìn)了公路運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和發(fā)展。公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠保障和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,但是公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的過程中也會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀態(tài),因此本文對(duì)新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析,為新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的合理規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
本文所用的公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)自2010年—2014年《新疆維吾爾自治區(qū)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告》;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自2011年—2016年的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。
目前交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合評(píng)價(jià)研究已有很多,評(píng)價(jià)方法各有千秋,本文根據(jù)朱喜安和魏國(guó)棟(2015)的研究結(jié)果采用極值熵值法,即使用極值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后使用熵值法確定權(quán)重系數(shù),最后使用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
設(shè)uij為耦合系統(tǒng)的第i個(gè)子系統(tǒng)的第j個(gè)指標(biāo)量,uij*為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后的uij,uijmax和uijmin分別表示第i個(gè)子系統(tǒng)的第j個(gè)指標(biāo)量的最大值和最小值,則可根據(jù)下面公式(1)和公式(2)進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(1)
(2)
設(shè)e(x)和h(y)分別表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù),則:
(3)
(4)
其中,vr和ws為指標(biāo)權(quán)重,采用熵值賦權(quán)法計(jì)算得到;xr*和ys*分別為經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù),根據(jù)公式(1)和公式(2)計(jì)算得到。
進(jìn)一步引入耦合協(xié)調(diào)度模型,對(duì)新疆地區(qū)的公路運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建立耦合協(xié)調(diào)模型,耦合協(xié)調(diào)度D由公式(5)計(jì)算得到:
(5)
本文參考國(guó)內(nèi)學(xué)者張年等(2016)對(duì)耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分方法,將耦合協(xié)調(diào)度D分為10個(gè)等級(jí),具體見表1;公式(5)中的C為耦合度,T為系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù),分別由以下公式計(jì)算:
(6)
T= ωe(x)+θh(y)
(7)
公式(7)中ω和θ分別表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的權(quán)重系數(shù),本文中設(shè)定ω和θ為0.5(經(jīng)討論和征求專家意見確定)。
表1耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分
序號(hào)耦合協(xié)調(diào)度(D)等級(jí)類型 序號(hào)耦合協(xié)調(diào)度(D)等級(jí)類型10-0.09極度失調(diào)失調(diào)60.50-0.59勉強(qiáng)協(xié)調(diào)過渡20.10-0.19嚴(yán)重失調(diào)失調(diào)70.60-0.69初級(jí)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)30.20-0.29中度失調(diào)失調(diào)80.70-0.79中級(jí)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)40.30-0.39輕度失調(diào)失調(diào)90.80-0.89良好協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)50.40-0.49瀕臨失調(diào)過渡100.90-1.00優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)
由于新疆地區(qū)幅員遼闊且南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,各地州市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限,故本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、程度、潛力和質(zhì)量等幾個(gè)方面選取了GDP、人均GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和在崗職工平均工資6個(gè)指標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);選取公路客運(yùn)量、公路貨運(yùn)量、公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4個(gè)指標(biāo)構(gòu)建公路運(yùn)輸系統(tǒng)。
表2指標(biāo)體系
系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)符號(hào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)X1:GDP+X2:人均GDP+X3:社會(huì)消費(fèi)品零售總額+X4:進(jìn)出口貿(mào)易總額+X5:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資+X6:在崗職工平均工資+公路運(yùn)輸系統(tǒng)Y1:公路客運(yùn)量+Y2:公路貨運(yùn)量+Y3:公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量+Y4:公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量+
根據(jù)公式(1)至公式(4),計(jì)算得到新疆各地州市2010年—2014年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值以及公路運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值,具體見表3。
由表3可以看出,2010年—2014年新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值大致分為三個(gè)層次,其中烏魯木齊市和昌吉回族自治州(簡(jiǎn)稱昌吉州)的值最高,均在0.6以上;伊犁州直屬縣(市)、阿克蘇地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州處于第二個(gè)層次,綜合評(píng)價(jià)值均在0.3以上;其余各地州市處于第三個(gè)層次,評(píng)價(jià)值均在0.3以下。五年間前四年各地州市的公路運(yùn)輸系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值基本都呈微微上升的態(tài)勢(shì),僅在2014年上升明顯;2014年只有烏魯木齊市和克拉瑪依市公路運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值較往年下降了。
新疆各地州市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值兩極分化較嚴(yán)重,大致分為兩個(gè)層次:第一層次為烏魯木齊市、昌吉州、伊犁州直屬縣(市)和克拉瑪依市,均在0.3以上,其中,烏魯木齊市最高,為0.9左右;其余各地州市均處于第二個(gè)層次,評(píng)價(jià)值均在0.3以下,其中,和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州最低,綜合評(píng)價(jià)值均低于0.1。五年間各地州市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值大部分都呈波動(dòng)上升和緩慢上升態(tài)勢(shì),只有克拉瑪依市和吐魯番地區(qū)呈下降態(tài)勢(shì),而烏魯木齊市、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州變化不大,無(wú)明顯變化態(tài)勢(shì)。
表3 2010年—2014年新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值
區(qū)域地州市2010年2011年2012年2013年2014年h(y)e(x)h(y)e(x)h(y)e(x)h(y)e(x)h(y)e(x)北疆烏魯木齊市0.8980.9040.8950.8870.8960.8850.8960.8820.6740.900昌吉回族自治州0.6010.3230.6060.3200.6080.3140.6090.3460.9070.362伊犁州直屬縣(市)0.3490.3850.3540.3410.3560.3870.3570.4220.5810.434克拉瑪依市0.1160.3450.1150.3460.1150.3150.1140.3470.1130.298石河子市0.0880.1480.0880.1610.0870.1440.0860.1780.1800.176阿勒泰地區(qū)0.0900.0890.0940.0820.0960.0810.0970.0970.1010.104塔城地區(qū)0.0840.1250.0840.1160.0840.1100.0830.1460.1230.139博爾塔拉蒙古自治州0.0290.0820.0280.0950.0280.1220.0280.1480.0590.140南疆阿克蘇地區(qū)0.3520.1340.3560.1440.3570.1620.3570.1740.5980.163巴音郭楞蒙古自治州0.3190.2220.3220.2300.3230.2320.3220.2500.4270.262喀什地區(qū)0.2390.1920.2450.1840.2480.1820.2480.2380.5340.229和田地區(qū)0.1750.0600.1800.0600.1810.0630.1810.0600.4330.052克孜勒蘇柯爾克孜自治州0.0040.0410.0040.0270.0040.0310.0040.0410.0260.039東疆吐魯番地區(qū)0.0480.1300.0490.1270.0500.1080.0500.1150.1070.104哈密地區(qū)0.0270.1210.0330.1260.0350.1230.0360.1480.1490.173
根據(jù)公式(5)至公式(7),分別計(jì)算得到新疆各地州市2010年—2014年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與公路運(yùn)輸系統(tǒng)的耦合度(C)及耦合協(xié)調(diào)度(D),具體見表4和表5。
表4 2010年—2014年新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合度(C)
區(qū)域地州市2010年2011年2012年2013年2014年北疆烏魯木齊市1.0001.0001.0001.0000.990伊犁州直屬縣(市)0.9991.0000.9990.9960.989昌吉回族自治州0.9540.9510.9480.9610.903克拉瑪依市0.8670.8650.8850.8630.893石河子市0.9670.9560.9680.9381.000塔城地區(qū)0.9810.9870.9910.9610.998博爾塔拉蒙古自治州0.8760.8430.7800.7310.914阿勒泰地區(qū)1.0000.9980.9961.0001.000南疆巴音郭楞蒙古自治州0.9840.9860.9860.9920.971喀什地區(qū)0.9940.9900.9881.0000.916克孜勒蘇柯爾克孜自治州0.5750.6770.6440.5680.980阿克蘇地區(qū)0.8940.9060.9260.9390.820和田地區(qū)0.8700.8660.8760.8630.617東疆吐魯番地區(qū)0.8880.8990.9300.9191.000哈密地區(qū)0.7720.8140.8330.7940.997
表4中顯示新疆很多地州市兩系統(tǒng)的耦合度明顯高于表5中兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值都明顯低于烏魯木齊市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),可見,表4中新疆很多地區(qū)的兩系統(tǒng)耦合度都存在“偽高”現(xiàn)象。因此,加入了系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)T對(duì)模型進(jìn)行改善后,得出的耦合協(xié)調(diào)度能更真實(shí)地反映區(qū)域公路運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的互動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。
表5 2010年—2014年新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度(D)
區(qū)域地州市2010年2011年2012年2013年2014年等級(jí)變化北疆烏魯木齊市0.9490.9440.9430.9430.883優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)?良好協(xié)調(diào)昌吉回族自治州0.6640.6640.6610.6770.757初級(jí)協(xié)調(diào)?中級(jí)協(xié)調(diào)伊犁州直屬縣(市)0.6050.5900.6100.6230.709初級(jí)協(xié)調(diào)?中級(jí)協(xié)調(diào)克拉瑪依市0.4470.4470.4360.4460.428瀕臨失調(diào)石河子市0.3380.3450.3340.3520.422輕度失調(diào)?瀕臨失調(diào)塔城地區(qū)0.3200.3140.3100.3320.362輕度失調(diào)阿勒泰地區(qū)0.3000.2970.2970.3110.320重度失調(diào)?輕度失調(diào)博爾塔拉蒙古自治州0.2200.2280.2420.2540.302重度失調(diào)?輕度失調(diào)南疆巴音郭楞蒙古自治州0.5160.5220.5230.5320.578勉強(qiáng)協(xié)調(diào)阿克蘇地區(qū)0.4660.4760.4900.4990.559瀕臨失調(diào)?勉強(qiáng)協(xié)調(diào)喀什地區(qū)0.4630.4610.4610.4920.591瀕臨失調(diào)?勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和田地區(qū)0.3190.3220.3270.3220.387輕度失調(diào)克孜勒蘇柯爾克孜自治州0.1140.1020.1060.1130.178嚴(yán)重失調(diào)東疆吐魯番地區(qū)0.2810.2810.2710.2750.325重度失調(diào)-輕度失調(diào)哈密地區(qū)0.2390.2540.2570.2700.401重度失調(diào)-瀕臨失調(diào)
根據(jù)表5可以看出,2010年—2014年,五年間新疆各地州市除烏魯木齊市以外的公路運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度都呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢(shì),很多地區(qū)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度上升了一個(gè)等級(jí),北疆地區(qū)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)程度明顯高于南疆和東疆地區(qū),基本都處于協(xié)調(diào)類型和過渡類型;南疆地區(qū)處在失調(diào)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài);東疆地區(qū)處于失調(diào)狀態(tài)。
為了進(jìn)一步分析新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)情況,分別計(jì)算出2010年—2014年新疆各地州市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與公路運(yùn)輸系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)均值,以及兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度的均值,具體見表6。
表6新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)
區(qū)域地州市h(y)e(x) h(y)與e(x)對(duì)比CD等級(jí)北疆烏魯木齊市0.8520.891公路運(yùn)輸滯后0.9980.932優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)昌吉回族自治州0.6660.333經(jīng)濟(jì)滯后0.9430.685初級(jí)協(xié)調(diào)伊犁州直屬縣(市)0.3990.394經(jīng)濟(jì)滯后0.9970.627初級(jí)協(xié)調(diào)克拉瑪依市0.1140.330公路運(yùn)輸滯后0.8750.441瀕臨失調(diào)石河子市0.1060.162公路運(yùn)輸滯后0.9660.358輕度失調(diào)塔城地區(qū)0.0920.127公路運(yùn)輸滯后0.9840.328輕度失調(diào)阿勒泰地區(qū)0.0960.091經(jīng)濟(jì)滯后0.9990.305輕度失調(diào)博爾塔拉蒙古自治州0.0340.118公路運(yùn)輸滯后0.8290.249重度失調(diào)北疆區(qū)域平均0.2950.306公路運(yùn)輸滯后0.9490.491瀕臨失調(diào)南疆巴音郭楞蒙古自治州0.3430.239經(jīng)濟(jì)滯后0.9840.534勉強(qiáng)協(xié)調(diào)阿克蘇地區(qū)0.4040.155經(jīng)濟(jì)滯后0.8970.498瀕臨失調(diào)喀什地區(qū)0.3030.205經(jīng)濟(jì)滯后0.9780.494瀕臨失調(diào)和田地區(qū)0.2300.059經(jīng)濟(jì)滯后0.8180.336輕度失調(diào)克孜勒蘇柯爾克孜自治州0.0080.036公路運(yùn)輸滯后0.6890.123嚴(yán)重失調(diào)南疆區(qū)域平均0.2580.139經(jīng)濟(jì)滯后0.8730.397輕度失調(diào)東疆吐魯番地區(qū)0.0610.117公路運(yùn)輸滯后0.9270.287重度失調(diào)哈密地區(qū)0.0560.138公路運(yùn)輸滯后0.8420.284重度失調(diào)東疆區(qū)域平均0.0590.128公路運(yùn)輸滯后0.8850.286重度失調(diào)
從表6中可以看到,2010年—2014年新疆15個(gè)地州市的公路運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)均值差異較大,基本呈現(xiàn)出北疆—南疆—東疆遞減的態(tài)勢(shì)。其中,北疆地區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)的均值最高,分別為0.295和0.306,接下來(lái)依次是南疆和東疆地區(qū)。就各地州市來(lái)看,公路運(yùn)輸發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的是烏魯木齊市,均值分別為0.852和0.891,全疆公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的是克孜勒蘇柯爾克孜自治州,均值僅為0.008和0.036。將公路運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)均值進(jìn)行對(duì)比,可以看到烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、吐魯番地區(qū)以及哈密地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要優(yōu)于公路運(yùn)輸業(yè),而其他地州市則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于公路運(yùn)輸發(fā)展;整體來(lái)看北疆和東疆地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于公路運(yùn)輸發(fā)展的地區(qū),而南疆地區(qū)是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于公路運(yùn)輸發(fā)展的地區(qū)。
第一,新疆各地州市公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有進(jìn)步。公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展在所研究的五年間基本都呈上升的態(tài)勢(shì),尤其是在2014年上升明顯,只有烏魯木齊市和克拉瑪依市變化不大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本呈現(xiàn)波動(dòng)上升和緩慢上升的態(tài)勢(shì)。其中,烏魯木齊市、克拉瑪依市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)基本沒有變化,而哈密地區(qū)呈下降態(tài)勢(shì)。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和停滯是由歷史以及地區(qū)因素等客觀因素造成的。
第二,新疆各地州市公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差異。新疆15個(gè)地州市的公路運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)均值都呈現(xiàn)出北疆—南疆—東疆遞減的態(tài)勢(shì)。通過綜合評(píng)價(jià)均值的對(duì)比,可以看到烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、吐魯番地區(qū)以及哈密地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要優(yōu)于公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,而其他地州市則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
第三,公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在顯著的耦合關(guān)系。除了克孜勒蘇柯爾克孜自治州,其他各地州五年間兩系統(tǒng)的耦合度均值都在0.8以上,說(shuō)明兩系統(tǒng)要素互動(dòng)影響較強(qiáng)。地州市兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度差異較大,同時(shí)也呈現(xiàn)出北疆—南疆—東疆遞減的態(tài)勢(shì),各地州市兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)五年內(nèi)均有所提升。
第四,新疆各地州市公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度有待提高。目前只有烏魯木齊市兩系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),其余達(dá)到兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)的地州市等級(jí)較低,大部分地區(qū)兩系統(tǒng)還處于失調(diào)狀態(tài)。
第一,進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。目前南北疆交通聯(lián)系薄弱,烏魯木齊市至奎屯市、庫(kù)爾勒市等地的客貨運(yùn)需求量增長(zhǎng)迅速,因此需要加快進(jìn)出疆通道和南北疆通道建設(shè),改善部分主要通道能力不足的現(xiàn)狀,保障以烏魯木齊市為核心的北疆經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)南疆和東疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步滿足新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求。
第二,大力推進(jìn)國(guó)省干線公路改造和改善農(nóng)村交通建設(shè)。新疆地域遼闊,目前還有很多地區(qū)未實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路連通,尚有農(nóng)村未實(shí)現(xiàn)公路通達(dá),尤其南疆四地州最為明顯,因此需要加強(qiáng)公路改造和農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)干線公路與資源基地、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)的通暢連接,以更好地發(fā)揮公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
第三,積極推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐和物流園區(qū)的建設(shè)。建設(shè)和改造一批多種運(yùn)輸方式順暢銜接的綜合客運(yùn)樞紐和現(xiàn)代物流園區(qū),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合交匯、統(tǒng)籌發(fā)展,打造新疆地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系。
第四,積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP工作模式。新疆地區(qū)面積遼闊,交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目投入大、周期長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用高,單靠政府財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此需要打破政府貸款融資的傳統(tǒng)模式,吸引社會(huì)資本,拓展交通建設(shè)融資渠道和融資空間。