改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)意義重大，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1983年3月7日，經(jīng)時(shí)任北京市政府批準(zhǔn)的王瑩個(gè)體水果攤正式營(yíng)業(yè)。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義革命和建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已被徹底消除，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成為僅存的形式。十一屆三中全會(huì)后，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包如火如荼進(jìn)行之時(shí)，在城市則正醞釀著一場(chǎng)所有制領(lǐng)域的改革。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始的。在20世紀(jì)70年代后期，上千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，同時(shí)小城鎮(zhèn)人口不斷流入大中城市，再加上大量知識(shí)青年回到城市，大城市人口過(guò)于膨脹，產(chǎn)生就業(yè)難的問(wèn)題。為解決就業(yè)難的問(wèn)題，政策層面開(kāi)始放松對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的限制，“傻子瓜子”等品牌相繼成立，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是在這個(gè)背景下產(chǎn)生的。

1986年，北京西四，新華書店前賣衣服的攤檔。

1980年8月17日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)會(huì)議議定的文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作》，認(rèn)為在生產(chǎn)關(guān)系上對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)有所壓制，必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制包括勞動(dòng)體制進(jìn)行全面改革，“逐步做到允許城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在一定范圍內(nèi)流動(dòng)?！币凑談趧?dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針，使勞動(dòng)者“可以在國(guó)營(yíng)企業(yè)工作，可以在集體企業(yè)工作，可以組織合作社或合作小組進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，還可以從事個(gè)體工商業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)”，這算是從中央層面正式承認(rèn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。1981年10月17日， 又出臺(tái)《關(guān)于廣開(kāi)門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》，指出，在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的根本前提下，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期并存，是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。同年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》，對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍做了細(xì)致規(guī)定，要求在資金、貨源、場(chǎng)地、稅收、市場(chǎng)管理等方面給予支持和方便，給予其個(gè)體經(jīng)營(yíng)者同全民所有制、集體所有制單位的勞動(dòng)者一樣的政治權(quán)利和社會(huì)地位。經(jīng)過(guò)中央的支持和鼓勵(lì)，僅在1981年底，全國(guó)個(gè)體戶就突破百萬(wàn)，通過(guò)允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大緩解了就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之外的有益補(bǔ)充。

傻子瓜子”創(chuàng)始人年廣久。

之后，中央根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又陸續(xù)出臺(tái)了一系列保障個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。在政治地位方面，從1982年黨的十二大提出勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的“必要的、有益的補(bǔ)充”，到1992年十四大明確提出在所有制結(jié)構(gòu)上以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同存在和發(fā)展;再到1997年十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，十九大提出“構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，這一系列中央頂層設(shè)計(jì)堅(jiān)定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，鼓舞民營(yíng)企業(yè)家更加投身于干事創(chuàng)業(yè)中。在具體政策促進(jìn)和扶持方面，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷進(jìn)行商事制度改革，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、便利化投資決策等，逐步和國(guó)有經(jīng)濟(jì)享受同等待遇。

1978年，福建出現(xiàn)小商品個(gè)體市場(chǎng)。

中國(guó)改革開(kāi)放40年，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，繼往開(kāi)來(lái)，新時(shí)代將進(jìn)一步深化改革，更好地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席評(píng)論員 鈕文新）