楊雪冬

“摸著石頭過河”是中國改革開放事業(yè)取得巨大成就的重要經(jīng)驗，也是治理中國這樣一個巨型復(fù)雜變革社會的政治智慧。改革開放40年來，盡管對于“摸著石頭過河”有著不同的解讀，甚至曲解戲說，但是總體上是肯定的。在今天這個大變革時代，隨著不確定性的增多和分散化，重新認(rèn)識“摸著石頭過河”這個充滿睿智的樸素說法，依然富有意義。

首先，“摸著石頭過河”是一種理念，即有限理性。它承認(rèn)具體的人的有限性。雖然人具有改造社會和自然的主動性與能力，但是任何個人或者組織的行為都要受客觀環(huán)境的約束和自身條件的限制，因此他們的判斷和行動都是有條件的。一旦超出約束條件，就會違反規(guī)律，造成意想不到甚至無可挽回的后果。人在決策時的有限理性已經(jīng)在許多學(xué)科得到了確認(rèn)。各國的現(xiàn)代化經(jīng)驗表明，對有限理性的承認(rèn)往往會減少或避免一些重大決策倉促作出的失誤。中國的改革之所以被稱為“漸進改革”“增量改革”，就是因為決策者一直都保持著對急風(fēng)暴雨式運動的警醒，以充滿敬畏謙卑學(xué)習(xí)的態(tài)度推進

各領(lǐng)域改革。

其次，“摸著石頭過河”是一種精神，即尊重探索首創(chuàng)。改革開放之初，雖然確立了基本的目標(biāo)，但從上而下都不清楚通過何種方式去實現(xiàn)這些目標(biāo)，也沒有足夠的資源去支持各個地方和部門去實現(xiàn)這些目標(biāo)。在這種情況下，就要允許地方、部門以及個人根據(jù)自身的條件，針對具體的問題，動員各自的力量，去大膽地試、勇敢地闖。在慶祝改革開放40周年的活動中獲表彰的100位杰出貢獻(xiàn)者，都是各個領(lǐng)域率先“摸著石頭過河”的人，也成為首先品嘗到“螃蟹”鮮味的人。他們的探索不僅為后來更大范圍的實踐提供了成功范例、精神引領(lǐng)，也為后來者避免重蹈覆轍提供了寶貴教訓(xùn)。

最后，“摸著石頭過河”是一種方法，即實驗與分散風(fēng)險的方法。眾所周知，在中國這樣的大國進行改革，沒有現(xiàn)成的模板可以照搬。鼓勵地方去進行試點改革，可以盡可能地將實驗的失敗影響縮小，分散決策風(fēng)險；而多點實驗，可以產(chǎn)生樣本比較、優(yōu)中選優(yōu)的效果，提高政策的可操作性。回顧過去許多成功的政策，基本

上都經(jīng)歷過試點-總結(jié)-制度化-推廣實施的過程。

今天，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩，使得中國的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜化。堅持“摸著石頭過河”蘊含的理念、精神和方法，因時而動、因事而動，對于我們應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境、解決艱巨問題依然富有意義。

但是，我們必須認(rèn)識到經(jīng)過40年的改革開放，國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，“摸著石頭過河”也必須升級換代，不能停留在原來的認(rèn)識水平和實踐層面。如果那樣，“摸石頭”很容易蛻化為消極被動、不思進取、推卸責(zé)任的借口。有限理性就會演變?yōu)楸Ｊ亟┗?，探索首?chuàng)就會成為空話，試點實驗也會成為政績“盆景”。

在新的時代，“摸著石頭過河”應(yīng)該重點回答三個問題：一是要回答改革進入深水區(qū)后，如果摸不到石頭怎么辦的問題。這是一個改革勇氣問題；二是要回答有的人走得快，提前過河的問題。這是一個利益觀念分化條件下的集體行動問題；三是要回答大家摸一個石頭的問題。這是一個如何創(chuàng)造性開展工作的問題。要回答好這些問題，還是要回到改革的初衷、改革的精神上，這需要把改革開放帶來的偉大覺醒進行到底?！ㄗ髡呤侵醒刖幾g局研究員）