11月11日，由本刊主辦的“世界知識(shí)論壇2018”在北京舉行。近20位知名專家學(xué)者與會(huì)，就2018年的國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交進(jìn)行了深度討論，精彩內(nèi)容形成了本期“封面話題”。

世界知識(shí)出版社社長(zhǎng)蘇文出席了論壇開(kāi)幕式并致辭。世界知識(shí)出版社總編輯章少紅出席論壇并做了總結(jié)發(fā)言。

2018年11月30日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開(kāi)。圖為阿根廷總統(tǒng)馬克里正在迎接與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。性創(chuàng)造”

“百年未有之大變局”：五大特點(diǎn)前所未有

文/阮宗澤

2018年11月11日——也就是我們進(jìn)行“世界知識(shí)論壇2018”研討會(huì)的今天，是一個(gè)很特別的日子，一百年前的這一天，第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束。在過(guò)去一百多年里，人類經(jīng)歷了兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)、幾十年的冷戰(zhàn)以及后冷戰(zhàn)時(shí)期。而現(xiàn)如今則是我們常說(shuō)的“百年未有之大變局”。概括地看，這個(gè)百年未有的大變局有以下幾個(gè)前所未有的特點(diǎn)。

首先，一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起前所未有。第一次世界大戰(zhàn)主要是發(fā)生在西方列強(qiáng)之間的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);第二次世界大戰(zhàn)也主要發(fā)生在大國(guó)之間，雖然當(dāng)時(shí)有一部分發(fā)展中國(guó)家被迫卷入其中，但很多發(fā)展中國(guó)家尚未誕生;而在漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩強(qiáng)爭(zhēng)霸，分庭抗禮，世界被簡(jiǎn)單地一分為二;在隨后的后冷戰(zhàn)時(shí)期，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的建立和演變，廣大發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有太多的發(fā)言權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。但是，今天情況大不相同了，其中最大的變化就是一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家崛起，促使國(guó)際體系和世界格局力量對(duì)比更趨均衡化。

一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家崛起，并參加到新的全球化進(jìn)程中來(lái)，這是對(duì)當(dāng)前全球化發(fā)展演變的一大貢獻(xiàn)。過(guò)去的全球化實(shí)際上是在西方內(nèi)部的一種循環(huán)，就是從西方到西方，從歐洲到北美，總的看來(lái)主要是在一個(gè)西方的機(jī)體內(nèi)、框架內(nèi)進(jìn)行循環(huán);發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)，或者是處于一種被動(dòng)卷入的狀態(tài)。而現(xiàn)在則不同了，發(fā)展中國(guó)家能夠主動(dòng)地加入并適應(yīng)了新的全球化進(jìn)程，而且獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這種變化不僅帶來(lái)了對(duì)全球化的重塑，而且打破了全球化過(guò)去主要是在西方國(guó)家之間循環(huán)的歷史邏輯。在這個(gè)過(guò)程中，最耀眼、最引人注目的自然是中國(guó)的崛起，中國(guó)正在從一個(gè)旁觀者逐漸變成主角之一，成為當(dāng)前和未來(lái)國(guó)際秩序的塑造者之一。所以，此輪“百年未有之大變局”的一個(gè)最大亮點(diǎn)就是中國(guó)的崛起。

其次，世界最強(qiáng)的國(guó)家美國(guó)從一個(gè)常量成為最大的變量前所未有。以前，美國(guó)是二戰(zhàn)后世界秩序的主導(dǎo)者和維護(hù)者，但近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，特朗普政府堅(jiān)持事事“美國(guó)優(yōu)先”、處處“美國(guó)優(yōu)先”，對(duì)多邊機(jī)構(gòu)和多邊條約“合則用，不合則棄”，頻頻上演“毀約”和“退群”戲碼。與此同時(shí)，美國(guó)滿世界肆意揮舞制裁和關(guān)稅大棒，嚴(yán)重沖擊國(guó)際多邊體制，成為當(dāng)今世界秩序和格局最大的影響變量。在美國(guó)政府看來(lái)，自己似乎是在重塑更加有利于美國(guó)利益的國(guó)際規(guī)則和體系;但在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，美國(guó)已將二戰(zhàn)后建立的多邊和全球機(jī)制搞得四分五裂、面目全非。美國(guó)曾是全球化的鼓吹者和推動(dòng)者，但如今卻走到了自己的對(duì)立面，奉行單邊主義，反對(duì)全球化。具有諷刺意味的是，美國(guó)這么一個(gè)最有信心的國(guó)家、最不缺乏思辨能力的國(guó)家，卻對(duì)自己的未來(lái)和前途出現(xiàn)了一種前所未有的彷徨和不安。美國(guó)政府的另類言行源于美國(guó)社會(huì)極化政治、內(nèi)部斗爭(zhēng)，還源于美國(guó)這些年所犯錯(cuò)誤產(chǎn)生的一些結(jié)果，但是也有特朗普的個(gè)性使然。隨之而來(lái)的一個(gè)重大影響就是西方世界的分裂。

第三，西方內(nèi)部的四分五裂前所未有。雖然過(guò)去西方本身也并不是鐵板一塊，但是在一些重大問(wèn)題上具有基本的共識(shí)。然而，今天在如何對(duì)待國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則等重大問(wèn)題上，美歐之間的分裂非常明顯，而且與日俱增。今年9月，我參加了中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心顧問(wèn)周小川率領(lǐng)的中國(guó)高端智庫(kù)代表團(tuán)訪問(wèn)歐洲。代表團(tuán)與布魯塞爾、日內(nèi)瓦和柏林的智庫(kù)等舉行了研討會(huì)。在與歐洲人交流的過(guò)程中，我明顯感到他們正在面臨一種前所未有的困惑——以前不管世界怎么變化，總有美國(guó)在那兒引領(lǐng)，歐洲只要跟隨就行;但是，現(xiàn)在美國(guó)四面開(kāi)火、六親不認(rèn)，連歐洲也被當(dāng)作打擊的對(duì)象。這是歐洲人自二戰(zhàn)以后第一次遭受“自己人”的如此打壓，有自相殘殺的味道，一時(shí)之間他們充滿了困惑，想不通這個(gè)世界到底怎么了。由于受到美國(guó)的威脅，歐洲人覺(jué)得“過(guò)去的好時(shí)光”一去不返。歐洲人開(kāi)始更加認(rèn)真嚴(yán)肅地思考如何在混亂世界中自立自強(qiáng)。在這種背景下，歐洲人見(jiàn)到中國(guó)人反而有種親切感，因?yàn)橹袊?guó)仍在倡導(dǎo)和力推多邊主義和自由貿(mào)易。而多邊主義與自由貿(mào)易是歐洲聯(lián)合自強(qiáng)的根本訴求，因此中歐在上述諸多問(wèn)題上有共同利益。

第四，多邊主義與單邊主義的激烈較量前所未有。兩者之間的角力集中體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際規(guī)則和全球秩序的重塑上，一個(gè)典型的標(biāo)志就是今年9月底的聯(lián)合國(guó)大會(huì)。在這個(gè)舞臺(tái)上美國(guó)非常孤獨(dú)，特朗普高喊反對(duì)全球主義，反對(duì)多邊主義，一味突出“美國(guó)優(yōu)先”。當(dāng)時(shí)有190多個(gè)國(guó)家代表在聯(lián)大發(fā)言，但支持或應(yīng)和特朗普的寥寥無(wú)幾，絕大部分發(fā)言者都在批評(píng)單邊主義，不管是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友還是新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家，均強(qiáng)調(diào)多邊主義和全球主義的重要性，都站在美國(guó)的對(duì)立面。美聯(lián)社形容說(shuō)，整個(gè)聯(lián)合國(guó)大會(huì)就像特朗普與全世界“打?qū)ε_(tái)”。在這次聯(lián)大上，特朗普的觀點(diǎn)應(yīng)者寥寥，與昔日美國(guó)一呼百應(yīng)的“盛況”形成鮮明對(duì)比。如此一場(chǎng)多邊主義和單邊主義的大對(duì)決，自由貿(mào)易和保護(hù)主義的大對(duì)決，就發(fā)生在聯(lián)大舞臺(tái)上，這是一次淋漓盡致的全球化和反全球化在世界舞臺(tái)上的展示，我覺(jué)得非常罕見(jiàn)。

最后，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展推動(dòng)著“百年未有之大變局”的情形前所未有。今年5月，我在倫敦參加了一個(gè)會(huì)議，其中有一個(gè)比較前沿的議題是“科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)際關(guān)系變化的影響”。以前我們或許以為科學(xué)技術(shù)與國(guó)際關(guān)系之間關(guān)系不大，實(shí)則不然。如今，在國(guó)際上，科技能力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，未來(lái)大國(guó)之間在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。在前三次工業(yè)革命中，中國(guó)都處于邊緣化位置，今天面對(duì)滾滾而來(lái)的新一輪工業(yè)革命，中國(guó)已不再是旁觀者，而是重要的參與者甚至是引領(lǐng)者。中國(guó)在科技領(lǐng)域大力追趕，成效顯著，如今正努力實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步，到2035年中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。第四次工業(yè)革命是以智能化為核心，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的新工業(yè)革命。當(dāng)前中國(guó)在無(wú)人機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、分享經(jīng)濟(jì)等方面有不少領(lǐng)先世界的科技成果。而美國(guó)人認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先是美國(guó)取得和保持全球霸權(quán)地位的關(guān)鍵之一，中國(guó)要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是在動(dòng)美國(guó)的奶酪，必須對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓。這也是美國(guó)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展極其敏感、甚至制裁中興等中國(guó)科技企業(yè)，全力對(duì)中國(guó)進(jìn)行高技術(shù)封鎖的原因所在。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員）