摘 要 近年來，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及建設(shè)社會的進程不斷加快，社會治安管理工作的重要性逐漸被人們重視?，F(xiàn)階段錯綜復(fù)雜的國際和國內(nèi)發(fā)展形勢，對社會治安管理工作提出了更高的要求，因此如何創(chuàng)新社會治安管理工作也逐漸成為了治安管理工作在新時期如何能夠更好地適應(yīng)社會發(fā)展形勢變化、維護社會穩(wěn)定、推進社會建設(shè)的一項重要工作。在現(xiàn)階段的對社會治安管理工作的工作思路、工作模式、工作手段等方面進行創(chuàng)新，使其擺脫傳統(tǒng)工作思路及觀念的束縛，在原有工作模式的基礎(chǔ)上探索一種符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢的、符合現(xiàn)代社會主流精神要求的嶄新工作模式，從社會治安管理的角度為建設(shè)和諧社會、促進社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。本文即從現(xiàn)階段我國的社會治安管理工作的現(xiàn)狀著手，對現(xiàn)階段社會治安管理工作存在的弊端、創(chuàng)新社會治安管理工作的必要性和有效策略進行了簡單的分析和探討。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 社會治安 管理工作

作者簡介：劉勇，吉林警察學(xué)院治安系助教，研究方向：公安學(xué)。

中圖分類號：D631 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.176

社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展對社會治安管理工作的進行提出了一系列新的要求，原有一些的社會治安管理工作的模式、手段、理念等已經(jīng)不再適合社會發(fā)展的新形勢和新情況，也不再能有效解決相應(yīng)的社會治安管理問題。社會治安管理工作的有效性對于保證人民群眾財產(chǎn)安全、建立新時代的社會治安防控體系、滿足新時代的人民群眾對建設(shè)法治、公平、正義的新社會的期待等具有十分重要的現(xiàn)實意義。社會治安管理工作的良好進行，能夠有效促進人民群眾安全感的提升，從而有效推動和諧社會的建設(shè)與發(fā)展。對于傳統(tǒng)社會治安管理工作中出現(xiàn)的一系列問題和弊端，要及時進行有效的革新和解決，使其符合現(xiàn)代社會發(fā)展對社會治安管理方面的要求，并準(zhǔn)確把握社會發(fā)展新時期賦予社會治安管理工作的責(zé)任和要求，在堅持做好社會治安管理工作的基礎(chǔ)性、源頭性工作的基礎(chǔ)上，站在社會發(fā)展的全局的戰(zhàn)略角度，緊跟社會發(fā)展對社會治安管理工作提出的新要求，促進社會治安管理工作的改革與創(chuàng)新。

一、現(xiàn)階段社會治安管理工作的問題分析

（一）犯罪案件數(shù)量增多，社會管理工作難度增大

我們所講的社會治安管理工作是在國家法律法規(guī)、倫理道德的基礎(chǔ)上，運用一定的社會治安管理工作手段對一系列危害社會正常發(fā)展秩序、影響社會公共安全的犯罪事件進行打壓，并運用一定的工作手段營造有序、穩(wěn)定的社會發(fā)展秩序的工作形式。但是，近年來，社會發(fā)展?fàn)顩r的不斷變化使得犯罪案件的類型、數(shù)量等在不斷增加，導(dǎo)致現(xiàn)階段社會治安管理工作的難度加大。以社會群體性事件為例，近年來，社會群體性事件的發(fā)生率呈上升趨勢。社會群體性事件即在一定的社會群體或社會發(fā)展?fàn)顩r下，一些有著共同利益訴求及相近利益要求的群眾、組織或者其他類型的社會團體，自發(fā)組織進行群體性的活動來滿足其對自身利益訴求。比如，非法集會、上訪等。在我國社會發(fā)展的新時期，經(jīng)濟、群眾生活等社會發(fā)展的各方面必然會隨著社會發(fā)展的不同進度而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，諸多變化過程的出現(xiàn)必然會對部分群眾的原有生活模式及利益造成影響，從而產(chǎn)生一系列的社會治安管理問題，對社會秩序的正常運行和社會的有序發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。

（二）流動人口數(shù)量增多，社會管理工作深度略顯不足

隨著城市化進程的不斷加速和社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等其他經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的人口逐漸向城市地區(qū)、中西部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)流動，從而導(dǎo)致了前者青壯年人口少、老幼婦孺人口多、社會治安條件差，后者低素質(zhì)、臨時居住的人口增多，為社會治安工作的進行增加了一系列不良因素。無論是前者還是后者，人口的不確定性、流動性增大，導(dǎo)致社會服務(wù)等過程難以到位，對流動人口的組織和管理難度加大，在法律法規(guī)、倫理道德的約束上也難以對流動人口做到及時的普及和傳達(dá)，同時，流動人口的綜合素質(zhì)、受教育程度、風(fēng)俗習(xí)慣、思想行為等各方面都呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，在社會治安管理工作中的教育、引導(dǎo)難度加大，從而成為了社會治安管理工作的短板，對社會發(fā)展和改革造成了嚴(yán)重的阻礙。

（三）社會發(fā)展速度加快，社會管理工作創(chuàng)新進度有待加速

近年來，我國改革與發(fā)展的一系列措施的開展取得了明顯成效，我國經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、科技建設(shè)等社會發(fā)展的各方面速度加快，對社會治安工作的進行提出了新的要求。我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革開放的進程不斷深入，加速了我國傳統(tǒng)文化的傳播和外來文化在我國的傳播，中西方文化的不斷交流、激蕩使得現(xiàn)階段我國的思想文化方面出現(xiàn)了新的形勢。在面對積極文化的激勵的同時，我國同樣也面臨著消極文化和腐朽思想文化的影響，社會群眾在思想文化方面出現(xiàn)了危機，加之我國社會的建設(shè)與發(fā)展過程中對社會公眾精神文明建設(shè)的重視與扶持力度不夠，一定程度上導(dǎo)致了我國社會公民法制意識淡薄等現(xiàn)象，對社會治安管理工作的有序進行產(chǎn)生了消極影響。同時，互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展大大改變了群眾的生活習(xí)慣、生活方式等，犯罪案件也逐漸向互聯(lián)網(wǎng)犯罪偏移，并逐漸成為了社會治安管理的一個重點?？傊鐣l(fā)展速度的不斷加快，在經(jīng)濟、文化、科技等各方面都對治安管理工作提出了高要求，因此，不斷改革原有治安管理工作中的模式與手段，加快現(xiàn)階段社會治安管理工作的革新進程，成為了相關(guān)工作者思考的主要問題。

二、現(xiàn)代社會發(fā)展?fàn)顩r下創(chuàng)新社會治安管理工作的必要性分析

社會治安管理工作的進行對于穩(wěn)定社會治安、促進政府及相關(guān)部門合理職能的發(fā)揮以及促進相關(guān)治安管理手段有效性的發(fā)揮等具有極為重要的作用。但是，近年來，我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及文化建設(shè)、科技發(fā)展等各方面的綜合變化，使我國的社會生活實際發(fā)生了一系列變化，傳統(tǒng)的社會治安管理工作的模式和工作流程已經(jīng)不再適合現(xiàn)階段社會發(fā)展實際的需要，在面對一系列社會治安管理問題的實際狀況時很難做出及時、有效的反應(yīng)，不利于治安管理工作的開展和改革。因此，創(chuàng)新治安管理工作的模式、工作流程、工作觀念等，使治安管理的工作手段和方式符合現(xiàn)代社會發(fā)展的實際狀況與要求，是建設(shè)和諧社會、構(gòu)建合理、有序社會秩序的重要要求。

三、 創(chuàng)新社會治安管理工作的有效策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為創(chuàng)新社會治安管理工作提供必要的制度保障

隨著我國法治社會建設(shè)的不斷深入，法律法規(guī)的建設(shè)與完善逐漸成為強化與創(chuàng)新社會工作的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，面對現(xiàn)階段社會發(fā)展的新形勢、新變化，不斷加強法律法規(guī)的建設(shè)與完善成為了創(chuàng)新社會治安管理工作的重要手段。在治安管理工作進行的過程中，不僅需要對群眾依法進行約束與管制，同時對于執(zhí)法者也應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督與約束效力。完善法律法規(guī)，使相關(guān)工作人員在治安管理的工作中有法可依，使群眾能夠有效對治安管理工作進行監(jiān)督，不僅能夠提高治安管理工作的效力和質(zhì)量，同時對于提高我國現(xiàn)階段的法治現(xiàn)狀和社會氛圍具有十分重要的現(xiàn)實意義。

比如，針對流動人口的管理工作，相關(guān)部門可根據(jù)各地區(qū)流動人口的數(shù)量等具體情況，制定一套適用于流動人口的管理與社會服務(wù)的管理辦法，在保證流動人口的合法權(quán)益的同時，能夠有效管理流動人口這一群體，并在法律法規(guī)、倫理道德等方面形成有利約束，減少流動人口群體犯罪案件的數(shù)量，促進社會治安管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變工作理念，完善社會治安管理工作體系

在創(chuàng)新社會治安管理工作的過程中，擺脫傳統(tǒng)的治安管理工作思路的限制，根據(jù)社會發(fā)展的新形勢、新情況來轉(zhuǎn)變工作思路逐漸成為了創(chuàng)新的重要前提。在傳統(tǒng)的治安管理工作中，受社會經(jīng)濟狀況、群眾的綜合素質(zhì)和受教育情況等客觀因素的影響，治安管理工作存在著諸多不足，隨著社會發(fā)展?fàn)顩r的不斷變化，上述問題和不足逐漸暴露出來，對治安管理工作的進程產(chǎn)生了不利影響。

因此，在創(chuàng)新社會治安管理工作的要求下，不斷完善治安管理工作體系，在工作手段、工作模式、工作思路與觀念等其他重要方面積極擺脫傳統(tǒng)工作模式的影響，在人員編制、資源配置等方面進行合理調(diào)整，使其符合現(xiàn)階段社會發(fā)展?fàn)顩r的要求。比如，在治安管理工作過程中，不斷細(xì)化執(zhí)法人員的操作流程和要求，不僅照顧到流程的各個環(huán)節(jié)，更要在工作過程中綜合考慮地區(qū)風(fēng)俗、群眾素質(zhì)等因素，提高治安管理工作的有效性。

（三）強化社會治安管理工作人員的綜合素質(zhì)

在創(chuàng)新治安管理工作的進程中，工作隊伍的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力是創(chuàng)新與改革進程的重要條件。工作隊伍綜合素養(yǎng)的提高，不僅可以影響到工作進行的效率與質(zhì)量，在執(zhí)法手段的創(chuàng)新性、合理性等方面也有所影響。我們以公安機關(guān)的工作為例，在面對突發(fā)警情時，具有較高素養(yǎng)的工作隊伍能對突發(fā)狀況作出及時、有效的反應(yīng)，并能采取積極措施對狀況進行控制與解決。同時，能夠充分利用自身的專業(yè)知識，發(fā)揮主觀能動性，在工作思路上突破傳統(tǒng)思路和模式的限制，將執(zhí)法過程的規(guī)范化、高效化、公開化等特點最大化的體現(xiàn)出來。并且，執(zhí)法過程效率的提高，能夠有效促進社會治安管理工作經(jīng)驗的積累，對于應(yīng)對新形勢下的社會治安管理工作問題提供有效借鑒，從而推進現(xiàn)階段和諧社會的建設(shè)進程 。

現(xiàn)階段，我國正處于改革與發(fā)展的重要時期，在經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)等各方面的改革任務(wù)繁重，社會治安管理工作的革新與良好進行，能夠有效維護好現(xiàn)階段的社會發(fā)展秩序、營造公正、法治的良好氛圍，為經(jīng)濟、文化等方面的改革與發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。但現(xiàn)階段的社會治安管理工作依然存在著諸多問題和不足，與現(xiàn)代社會建設(shè)和發(fā)展的實際情況有一定程度的脫軌，從而造成了治安管理工作的效率低下、對社會問題不能產(chǎn)生有效的抑制作用等，不利于社會建設(shè)的有效進行。

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